Постановление от 26.10.2010 г № 262-П

Об утверждении Административного регламента

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением администрации города Енисейска от 22.07.2010 N 186-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов", ст. 46 Устава города Енисейска постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Енисейск.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Никольского Валерия Викторовича.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Енисейск Плюс".
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации
А.В.АВДЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ,
УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Енисейск (далее - регламент) разработан в целях обеспечения порядка оформления документов при выдаче градостроительных планов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
д) информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
е) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (получение технических условий является обязанностью заявителя);
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;
и) информация о возможности или невозможности его разделения на несколько участков.
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.
Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).
1.2.Наименование структурного подразделения, оказывающего муниципальную услугу
Муниципальная услуга исполняется отделом строительства и архитектуры администрации города Енисейска Красноярского края.
Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является начальник отдела строительства и архитектуры.
1.3.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17; N 30 (ч. 2), ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3604; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 48, ст. 5723; N 52 (ч 1), ст. 6419, ст. 6427);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" от 10.05.2011 N 207 (Российская газета от 06.07.2011);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2006, N 8, ст. 920);
- абзац исключен
- Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ (Российская газета, N 255, 31.12.2009; Собрание законодательства РФ, 04.01.2010, N 1, ст. 5);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации "О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 21 июня 2010 г. N 1047-р (Собрание законодательства РФ, 28.06.2010, N 26, ст. 3405);
- Правила землепользования и застройки города Енисейска, утвержденные Решением Енисейского городского Совета от 15.12.2009 N 64-462.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной форме, письменной форме или в форме электронного документа, а также через многофункциональный центр.
При обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещениях отдела строительства и архитектуры администрации города Енисейска (далее - отдел), по электронной почте: eniseyskarhitek@mail.ru, а также по телефону.
График работы уполномоченного лица администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры), осуществляющего информирование по услуге, подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка, предусматривает 5 рабочих дней в неделю.
Почтовый адрес отдела строительства и архитектуры: ул. Горького, 6, г. Енисейск, 663180; тел. (факс) (39-195) 2-21-34.
Часы работы отдела:
понедельник - 8.00 - 17.00;
вторник - пятница - 9.00 - 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
На информационных стендах отдела размещаются следующие материалы:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2 настоящего регламента;
- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 2.3 настоящего регламента;
- образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении градостроительного плана земельного участка;
- часы приема уполномоченного лица администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры).
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги
Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется в следующие сроки:
- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного заявления;
- индивидуальное устное информирование по процедуре осуществляется в момент непосредственного обращения заинтересованных лиц.
Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.4 настоящего регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.
Приостановление исполнения услуги не предусмотрено.
2.3.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по организации выдачи градостроительного плана земельного участка являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- нарушение оформления представляемых документов;
- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;
- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки города Енисейска, документации по планировке территории, а также требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", свода правил СНиП 2.07.01-89 <*> "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры) и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью заместителя главы администрации по строительству, архитектуре и имущественным отношениям. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.
После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2, в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2 настоящего регламента.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной услуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении отдела.
На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:
- фамилия, имя, должность лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции уполномоченного лица администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры).
Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителями и приема документов.
Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.
Количество мест ожидания должно быть не менее 2 шт.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги
При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов и подготовка проекта градостроительного плана;
3) утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Обращение за предоставлением муниципальной услуги может быть направлено по почте, по электронной почте, через многофункциональный центр, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;
б) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе (при наличии);
в) правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства (договоры, свидетельства о государственной регистрации прав, иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
г) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при их наличии);
д) технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500;
ж) сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель.
Документы, необходимые для получения градостроительного плана, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
Заявление с прилагаемыми документами принимаются уполномоченным лицом администрации города Енисейска (общий отдел), являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются уполномоченному лицу администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры), ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.
3.3.Проверка представленных документов и подготовка проекта градостроительного плана
Проверку представленных документов осуществляет уполномоченное лицо администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры). Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
В случае установления комплектности представленных документов уполномоченное лицо администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры) в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта соответствующего решения в форме распоряжения Главы администрации города Енисейска о его утверждении, передает эти документы на согласование и утверждение в администрацию города Енисейска.
3.4.Утверждение и предоставление градостроительного
плана земельного участка либо мотивированного отказа
в предоставлении градостроительного плана
Решение в форме распоряжения Главы администрации города Енисейска об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания регистрируется и передается уполномоченному лицу (отдел строительства и архитектуры), осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.
Уполномоченное лицо администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры) информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки представления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией распоряжения Главы администрации города Енисейска о его утверждении заявителю под роспись.
Градостроительный план изготавливается в 2-х экземплярах, один из которых выдается заявителю и один на бумажном и электронном носителях хранится в отделе строительства и архитектуры.
Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается уполномоченным лицом в орган, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана.
Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: город Енисейск, ул. Горького, 6.
Время выдачи: с понедельника по пятницу - с 9.00 до 17.00, телефон 2-21-34.
Уполномоченное лицо администрации города Енисейска (отдел строительства и архитектуры) в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.
Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.
IV.Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению градостроительных планов земельных участков, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется курирующим заместителем Главы администрации города Енисейска (далее - заместитель).
По результатам проверок заместитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги
Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (далее - Служба) на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом Службы, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:
- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;
- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим регламентом, при плановой проверке.
Внеплановые проверки назначаются приказом Службы.
По результатам контроля должностные лица Службы направляют в администрацию города Енисейска обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации города Енисейска к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".