Решение Красноярского УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
Индивидуальному предпринимателю <...> <...>
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 23 ноября 2010 г., в полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2010 г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии – <...>, заместитель руководителя управления,
члены Комиссии – <...>, начальник контрольного отдела, <...>, государственный инспектор отдела информатизации и контроля рекламы,
рассмотрев дело № 511-14-10, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (<...>) по признакам нарушения п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции),
Установила:
В адрес Красноярского УФАС России поступили материалы проведенной проверки ОРЧ БЭП №1 ГУВД по Красноярскому краю ОМ № 5 УВД по г. Красноярску (далее - правоохранительные органы) в отношении индивидуального предпринимателя <...>.
Из представленных материалов следует, что индивидуальный предприниматель <...> осуществляет реализацию спортивных товаров на территории рынка «Новая Взлетка» в торговом павильоне № 79а, ряд 13, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Октябрьская, 2 а.
В ходе проведения проверки сотрудниками правоохранительных органов были произведены проверочные закупки спортивных костюмов BoscoSport (акт проверочной закупки от 24.07.10г., акт о результатах проведении ОРМ «Проверочная закупка» от 22.08.10г.).
По данным фактам на основании приказа № 819 от 10.11.2010 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 511-14-10, а также на основании приказа № 818 от 10.11.2010 возбуждено дело № 512-14-10 в отношении индивидуального предпринимателя <...> по признакам нарушения п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
22 ноября 2010года на заседании Комиссии по рассмотрению дела № 511-14-10 при анализе имеющихся материалов было установлено, что в производстве антимонопольного органа находится два однородных дела о нарушении антимонопольного законодательства № 511-14-10 и № 512-14-10, возбужденные в отношении одного хозяйствующего субъекта – ИП <...>. На основании изложенного Комиссия по рассмотрению дела № 511-14-10 в соответствии с частями 1 и 2 статьи 47.1 ФЗ «О защите конкуренции» определила объединить дело № 511-14-10 и дело № 512-14-10, возбужденные в отношении индивидуального предпринимателя <...> по признакам нарушения п.4 ч. 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», и присвоить объединенному делу № 511-14-10.
Рассмотрение объединенного дела № 511-14-10 было назначено на 23.11.2010 в 17 часов 00 минут по адресу г. Красноярск, пр. Мира, 81д, зал заседаний каб. 20.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения ИП <...>, Комиссия установила следующие обстоятельства.
Обозначение BoscoSport является зарегистрированным на территории РФ товарным знаком (свидетельство № 221326 с приоритетом от 02.11.2001, зарегистрирован Роспатентом 17.09.2002г.).
Исключительным правом на использование товарного знака BoscoSport на территории РФ обладает Закрытое акционерное общество «Группа компаний ММД «Восток и Запад» на основании сублицензионного договора, зарегистрированного Роспатентом 13.12.1007г. за № РД0030186.
ООО «Спорттовары Боско», в свою очередь, обладает сублицензией на использование товарного знака BoscoSport на территории РФ на основании заключенного с ЗАО «Группа компаний ММД «Восток и Запад» сублицензионного договора от 05.07.2007г., зарегистрированного Роспатентом 06.08.2008г. за № РД 0039207.
ООО «Спорттовары Боско» согласно сублицензионному договору является уполномоченным лицом на реализацию продукции, маркированной товарным знаком BoscoSport, с правом предоставления такого права третьим лицам в рамках договора коммерческой концессии (сублицензии).
На территории Красноярского края единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по реализации товара, маркированного товарным знаком BoscoSport, в соответствии с договором коммерческой концессии, заключенным с ООО «Спорттовары Боско», зарегистрированным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам 25 февраля 2009 года за номером РД 0047340, является ООО «Элит-Мото».
В соответствии с ч.1 ст. 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладатель), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован.
Использование средства индивидуализации (в том числе использование способами, предусмотренными ГК РФ), если оно осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ и другими законами (ч.1 ст. 1229 ГК РФ). Под незаконным использованием товарного знака признается любое действие, нарушающее права владельца товарного знака, в том числе предложение к продаже, продажа и иное в ведение в хозяйственный оборот товара, маркированного товарным знаком.
Согласно ч. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка, или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
В ходе проверки сотрудникам правоохранительных органов индивидуальным предпринимателем Дроздовой В.В. не было представлено документальных доказательств, подтверждающих право использования товарного знака BoscoSport.
С целью уточнения фактических обстоятельств в адрес ООО «Спорттовары Боско» управлением Красноярского УФАС России был направлен запрос (исх. № 12922 от 22.09.2010г.) с просьбой предоставить информацию о возможности использования товарного знака BoscoSport, в том числе о законности введения в оборот товара с использованием данного знака индивидуальным предпринимателем <...>, и предоставить заключение на предмет соответствия (несоответствия) изъятой продукции в ходе проведения проверки сотрудниками правоохранительных органов у индивидуального предпринимателя <...> оригинальной продукции BoscoSport.
Из представленной информации, ООО «Спорттовары Боско» (вх. № 15250 от 27.10.2010г.) следует, что каких либо соглашений, предусматривающих наделение правом на введение в гражданский оборот товара, маркированного товарным знаком BoscoSport, с индивидуальным предпринимателем <...> не заключалось. Кроме того из заключения специалистов ООО «Спорттовары Боско» следует, что представленные образцы товара, изъятого у индивидуального предпринимателя , не соответствуют оригиналам и являются контрафактными.
Согласно пояснениям ИП <...>, изложенным на заседании Комиссии, у нее отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право на использование товарного знака BoscoSport.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя <...>, выразившиеся во введении в оборот товара с незаконным использованием средства индивидуализации продукции - товарного знака BoscoSport, нарушают п.4 ч. 1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
Кроме того, было установлено, что на изъятых костюмах нанесен олимпийский символ в виде изображения пяти колец синего, зеленого, голубого, желтого и черного цвета и надписью RUSSIAN OLYMPIC TEAM.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310 – ФЗ от 01.12.2007 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации Олимпийских игр») под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об организации Олимпийских игр» использование олимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований Федерального закона «Об организации Олимпийских игр» признается незаконным.
При этом согласно ст. 8 Федерального закона «Об организации Олимпийских игр» признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика.
Согласно ст. 8 Олимпийской Хартии, утвержденной Международным Олимпийским Комитетом, олимпийский символ состоит из пяти переплетающихся колец одинакового размера (Олимпийсике кольца), используемых отдельно, в одно- или многоцветном исполнении.
Олимпийские символ, флаг, девиз, обозначения (включая, но не ограничиваясь словами «Олимпийские игры» и «игры Олимпиады»), знаки, эмблемы, огонь и факелы, все вместе и по отдельности являются «Олимпийской собственностью». Все права на каждый в отдельности и на все элементы Олимпийской собственности принадлежат исключительно МОК.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона «Об организации Олимпийских игр» надпись на спортивном костюме RUSSIAN OLYMPIC TEAM и изображение колец, на реализуемых ИП <...> спортивных костюмах, относятся к олимпийской символике.
В ходе проведения контрольного мероприятия индивидуальным предпринимателем <...> не было представлено документальных доказательств, подтверждающих право использования олимпийской символики, а именно, соответствующего договора, заключенного с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя <...>, выразившиеся в ведении товара в оборот с незаконным использованием олимпийской символики, нарушают п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя <...> нарушившей п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части введения в оборот товара с незаконным использованием олимпийской символики.
2.Признать индивидуального предпринимателя <...>, нарушившей п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части введения в оборот товара с незаконным использованием средства индивидуализации продукции (товарного знака BoscoSport).
3.Выдать индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю Дроздовой В.В. запрещается осуществлять реализацию, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием олимпийской символики.
4.Выдать индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю <...> запрещается осуществлять реализацию, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием средства индивидуализации продукции - товарного знака BoscoSport.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.