Постановление Красноярского УФАС России от 21.10.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
ИП <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № 932-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива, в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Время и место совершения правонарушения: 06 августа 2010 года, г. Красноярск/
В рамках имеющихся полномочий Красноярским УФАС России было возбуждено в отношении ИП <...> дело № 224 по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 224 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. были установлены следующие обстоятельства отраженные в протоколе об административном правонарушении № 932-14.3-10 от 13.10.2010 года.
Сотрудниками Красноярского УФАС России 06.08.2010 выявлена реклама следующего содержания: на рекламном поле изображен образ сказочного персонажа - богатыря Ильи Муромца с кружкой пива в руках и надпись: «Свежее разливное пиво… РазливайКа!...Вкусная рыбка…» (далее - Реклама).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ИП <...>.
В полученных материалах дела содержатся письменные пояснения, согласно которым индивидуальный предприниматель обратился в рекламное агентство для изготовления макета Рекламы. Макет Рекламы, размещенный на фасаде торгового павильона, был согласован с ИП <...>, после чего изготовлен, при этом договор на производство и размещение Рекламы с актами приема-передачи, а также платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ, не сохранились.
В торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 23/1 осуществляется реализация пива и различных сопутствующих товаров к пиву. Согласованный ИП <...> макет Рекламы содержит образ сказочного персонажа - богатыря Ильи Муромца с кружкой пива в руках и надпись: «Свежее разливное пиво…» «РазливайКа!...» «Вкусная рыбка».
Торговый павильон на котором размещена Реклама, расположен ближе ста метров от МДОУ Детского сада № 255. Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Изображение сказочного персонажа - богатыря Ильи Муромца с кружкой пива в руках и надпись: «Свежее разливное пиво… РазливайКа!...Вкусная рыбка…», привлекает внимание потребителей к товару, реализуемому ИП <...>, а именно к пиву. Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой пива.
Вызов на составления протокола исх. № 13588 от 05.10.2010 года ИП <...> был вручен нарочно.
В назначенное время явился на составления протокола ИП <...>. На основании изложенного протокол составлен в присутствии ИП <...>.
Копия протокола исх. № 14065 от 13.10.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 932-14.3-10 об административном правонарушении исх. № 14066 от 13.10.2010 года ИП <...> были вручены нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 932-14.3-10 об административном правонарушении явился ИП <...>.
ИП <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 2 и 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
ИП <...>, разместив Рекламу на фасаде торгового павильона, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершенные ИП <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 932-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Взыскатель: Красноярское УФАС России, адрес: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д».
Срок предъявления к исполнению: 1 год (статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Дата получения постановления: 02.11.2010г.
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30