Решение Красноярского УФАС России от 17.12.2010 г № Б/Н
Решение и предписание по делу 443 возбужденному в отношении КГАУ "РГ "Емельяновские веси""
| Краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Емельяновские веси» |
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 443
«17» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2010.
В полном объеме решение изготовлено 17.12.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, Степанова В.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело № 443, возбужденное по признакам нарушения КГАУ «РГ «Емельяновские веси» законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя КГАУ «РГ «Емельяновские веси»,
Установила:
В ходе мониторинга рекламы размещенной в печатных СМИ на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») 12.11.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в общественно-политическом издании «Емельяновские ВЕСИ» № 35 от 1 сентября 2010 года(далее - Реклама).
В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении КГАУ «РГ «Емельяновские веси» дела № 443 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам указанным в рассматриваемых сообщениях, размещенных в газете «Емельяновские ВЕСИ» № 35 от 1 сентября 2010 года, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.
На основании выше изложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная информация является Рекламой.
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ24-00168 от 07 декабря 2009 года, выданному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Красноярскому краю, газета «Емельяновские веси» является политической, информационно-аналитической, спортивной, детской, подростковой, для инвалидов, образовательной, культурно-просветительской, специализировано информационной газетой.
В силу статьи 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой реклама или пометкой на правах рекламы. Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Предусмотренная статьей 16 Федерального закона «О рекламе» пометка реклама или на правах рекламы в рассматриваемой Рекламе отсутствует.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является КГАУ «РГ «Емельяновские веси»
В материалах дела имеются письменные пояснения КГАУ «РГ «Емельяновские веси», в которых факт нарушения не отрицается и указано, что ответственным за совершенное правонарушение является должностное лицо КГАУ «РГ «Емельяновские веси», которое в силу должностных обязанностей несет ответственность за нарушение требований Федерального закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссии Красноярского УФАС России доказательств устранения нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» КГАУ «РГ «Емельяновские веси» представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую КГАУ «РГ «Емельяновские веси», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать КГАУ «РГ «Емельяновские веси» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
| Председатель Комиссии | О.П. Харченко | |
| Члены Комиссии | О.А. Чуракова | |
| В.С. Степанова |
Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19
Чуракова Ольга Анатольевна (391) 211-18-30
| Краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Емельяновские веси» |