Решение Красноярского УФАС России от 27.10.2011 г № Б/Н

ООО «Темп»

Резолютивная часть решения оглашена 21.10.2011.
В полном объеме решение изготовлено 27.10.2011.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Степанова В.С. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 312, возбужденное по признакам нарушения ООО «Темп» законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «Темп» по доверенности,
Установила:
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 13.09.2011 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение наружной рекламы следующего содержания: «Новый магазин rieker скидки подарки призы в ТК на Свободном открытие 17 сентября в 11.00 40 шагов подробности розыгрыша: ООО «Темп» Мира 85 т. 229-60-45» (далее – Реклама) (Реклама распространяется напротив здания, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная 1, ст. 78).
Согласно статье 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рассматриваемой Рекламе источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, месте и порядке их получения не указан.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ООО «Темп» дела № 312 по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
Определение о возбуждении дела № 312 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было доставлено в адрес ООО «Темп» нарочно исх. № 15 674 от 27.09.2011.
В адрес Красноярского УФАС России ООО «Темп» представлено письменное ходатайство вх. № 18 120 от 17.10.2011 об отложении рассмотрения дела в связи с временным отсутствием ООО «Темп»
Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение об удовлетворении ходатайства ООО «Темп».
Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 312 было доставлено в адрес ООО «Темп» нарочно исх. № 17 175 от 19.10.2011.
ООО «Темп» представлены письменные пояснения, в которых указано, что между ООО «Темп» и ООО «Аляска» был заключен договор возмездного оказания услуг № 29-08-11 от 29.08.2011, предметом которого является предоставление ООО «Аляска» услуг по организации размещения и по техническому обслуживанию рекламных материалов ООО «Темп» на объектах наружной рекламы. В соответствии с приложением № 1 от 29.08.2011 к договору возмездного оказания услуг № 29-08-11 от 29.08.2011 ООО «Аляска» взяло на себя обязательства по изготовлению, размещению и техническому обслуживанию баннера 6х3, содержащего Рекламу. 20.10.2011 была проведена служебная проверка (приказ ООО «Темп» № 17 от 20.10.2011 «О проведении служебного расследования»). В результате проведения проверки установлено должностное лицо ООО «Темп» ответственное за совершенное правонарушение (Акт служебного расследования комиссии ООО «Темп» от 20.10.2011), которым в соответствии с трудовым договором № 7 от 10.06.2011 и приказом (распоряжением) № 7 от 10.06.2011 о приеме работника на работу является В соответствии с приказом ООО «Темп» № 12 от 29.08.2011 «О возложении обязанностей» в обязанности входила разработка Рекламы.
В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Согласно Федеральному закону «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к мероприятию, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О рекламе» стимулирующее мероприятие – это стимулирующая лотерея, конкурс, игра или иное подобное мероприятие, условием участия в котором является приобретение определенного товара.
В соответствии с пунктом 5.3 условий проведения рекламной акции «Открытие специализированного магазина немецкой обуви Рикер» для принятия участия в розыгрыше необходимо иметь пригласительный билет, который можно получить приобретя обувь в специализированном магазине немецкой обуви Рикер в период с 13 сентября по 17 сентября 2011 года. В соответствии с пунктом 5.6 финальный розыгрыш состоится 17.09.2011 в 17:00, разыгрываются 14 пригласительных билетов – подарочный сертификат для бесплатного приобретения обуви – 1 шт., подарочный сертификат на сумму 500 рублей – 5 шт., подарочный сертификат на сумму 300 рублей – 5 шт., шампанское – 3 шт.
На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама является рекламой стимулирующего мероприятия.
Согласно статье 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рассматриваемой Рекламе не указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, месте и порядке их получения.
Согласно статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама- это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства Комиссией Красноярского УФАС Реклама была признана ненадлежащей, поскольку она нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая Реклама была размещена на основании договора возмездного оказания услуг № 29-08-11 от 29.082011, заключенного между ООО «Аляска» и ООО «Темп»
На основании изложенного рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Темп», определившее объект рекламирования.
На момент рассмотрения дела Комиссии Красноярского УФАС России не были представлены доказательства устранения нарушения требований Федерального закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу стимулирующего мероприятия, распространяемую ООО «Темп», поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Темп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
О.А. Чуракова
В.С. Степанова
Степанова Варвара Сергеевна
(391) 265-02-19