Решение Красноярского УФАС России от 14.07.2011 г № Б/Н
ИП С.Г. Домнину <...>
Резолютивная часть решение оглашена 14.07.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.07.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чуракова О.А. –главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 179 возбужденное в отношении ИП Домнина С.Г. <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Ленинская искра» - от 10 февраля 2011 года № 6 (8320) следующего содержания: «Бытовая техника у Сергея…, Все в одном магазине…, телефон 3-73-73…, На ЖК телевизоры 5% скидка за наличный расчет…, Новое поступление: холодильники…, культиватора…, модемы…, Рассрочка до 3 месяцев…, Кредит от 4 месяцев до 2 лет…, 1 % в месяц переплаты без первоначального взноса…» (далее - Реклама).
По данному факту 04.05.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 179 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП Домнина С.Г.
В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
В ходе рассмотрения дела № 179 Комиссией Красноярского УФАС России установлено следует, что договора на производство и размещение рекламы с рекламодателем «Бытовая техника «У Сергея» не заключалось. Платежных документов, актов выполненных работ не имеется, так как рекламный макет был предоставлен в газету «Ленинская искра» рекламодателем. Рекламодатель оплату производил наличными средства через кассу.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, Реклама нарушает требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ИП Домниным С.Г. устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ИП Домнина С.Г. <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП Домнину С.Г., предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30