ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.02.2019 | № 7-2510П |
о ПОПРАВКах К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 481004-7
"О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Рассмотрев проект федерального закона № 481004-7 "О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", принятый в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить поправки к проекту федерального закона № 481004-7 "О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" согласно приложению.
2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству, а также депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края.
Председатель |
|
Законодательного |
|
Собрания края | Д.В. Свиридов |
Приложение к постановлению
Законодательного Собрания края
от 7 февраля 2019 г. № 7-2510П
ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 481004-7
"О государственном регулировании отношений в области организации
и осуществления деятельности по перевозке легковым такси
и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации"
Норма, в которую предлагается внести поправку | Текст, к которому предлагается поправка | Текст поправки | Обоснование поправки |
Часть 2 статьи 4 | 2. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации | слова "на бесплатной основе" исключить | сумма платежа за выдачу разрешения в Красноярском крае составляет 1200 рублей, что не является обременительной нагрузкой для заявителей, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В 2017-2018 годах выдано 1518 и 1641 разрешение, сумма платежей за выдачу разрешений составила 1 821 600 и 1 969 200 рублей соответственно. В условиях дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации лишать данных финансовых средств доходную часть бюджета считаем нецелесообразным |
Часть 13 статьи 4 | 13. Если при рассмотрении заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, будет установлено, что копии необходимых документов отсутствуют и (или) сведения, указанные в заявлении, недостоверные, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления. Заявителю направляется уведомление о необходимости в течение тридцати календарных дней подать отсутствующие документы и (или) представить недостающие сведения. В срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается ее предоставление. Если указанные недостатки касаются только отдельного транспортного средства, рассмотрение заявления приостанавливается только в отношении этого транспортного средства | слова "и (или) сведения, указанные в заявлении, недостоверные" исключить | данная норма противоречит части 14 статьи 4, которой определено, что предоставление заявителем недостоверных сведений является основанием для отказа в выдаче и (или) переоформлении разрешения |
Часть 15 статьи 4 | 15. Срок предоставления государственной услуги не может превышать десять рабочих дней и исчисляется с даты подачи заявления в уполномоченный орган. При подаче заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа
| слова "не может превышать десять рабочих дней" заменить словами "устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона"
| в различных субъектах Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством срок предоставления государственной услуги определен исходя из штатной численности уполномоченного органа и реальной возможности оказания данной государственной услуги. Установление единого срока оказания государственной услуги в 10 дней приведет к необходимости увеличения штатной численности уполномоченных органов и, как следствие, к дополнительной нагрузке на дефицитные бюджеты субъектов Российской Федерации |
Часть 6 статьи 6 | 6. Запись в региональный реестр легкового такси вносится уполномоченным органом в день принятия им решения о выдаче разрешения, переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения, приостановлении или возобновлении действия разрешения, об аннулировании разрешения, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом (его обособленным подразделением) деятельности или прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации юридического лица) или снятии с учета в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешения или о временном приостановлении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя | изложить в следующей редакции: "6. Запись в региональный реестр легкового такси вносится уполномоченным органом в день выдачи разрешения, переоформления разрешения, выдачи дубликата разрешения, приостановления или возобновления действия разрешения, аннулирования разрешения, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом (его обособленным подразделением) деятельности или прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации юридического лица) или снятии с учета в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешения или о временном приостановлении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя." | установлена неопределенность в применении норм части 1 статьи 3, части 6 статьи 6 и части 9 статьи 13. Так, частью 6 статьи 6 определено, что запись в региональный реестр легкового такси вносится уполномоченным органом в день принятия им решения о выдаче разрешения, что еще не является фактом получения данного разрешения заявителем. Однако в силу части 9 статьи 13 служба заказа легкового такси уже может заключить договор об обработке информации о заказе легкового такси на основании сведений регионального реестра, что по факту является передачей данных перевозчику о заказе для фактического осуществления перевозки пассажиров. Но в соответствии с частью 1 статьи 3 право юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность по перевозке легковым такси с использованием в качестве легкового такси конкретного транспортного средства возникает с момента получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси. Следовательно, заявитель разрешение еще не получил, права на перевозку не имеет до получения разрешения, а заказы от службы заказа такси уже может исполнять |
Часть 3 статьи 8 | 3. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные требования к цвету кузова легкового такси и срокам эксплуатации транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, водителям фрахтовщика, а также к тарифам на перевозку легковым такси в случае получения фрахтовщиком государственной поддержки | после слов "цвету кузова легкового такси" дополнить словами ", расположению руля" | предлагаем часть 3 статьи 8 дополнить требованием к расположению руля |