ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.10.2018 | № 582-п |
О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 519-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 519-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Молодежь Красноярского края в ХХЗ веке" следующее изменение:
государственную программу Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя Правительства края | Ю.А. Лапшин |
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 02.10.2018 № 582-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 30.09.2013 № 519-п
Государственная программа Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке"
1. Паспорт государственной программы Красноярского края
Наименование государственной программы | "Молодежь Красноярского края в XXI веке" (далее – программа) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Основания для разработки программы | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 21.03.2014 № 52-уг. Одной из важных проблем в области патриотического воспитания и развития добровольчества молодежи Красноярского края является отсутствие у молодежного объединения, муниципального учреждения Красноярского края возможности качественной подготовки молодых граждан к военной службе ввиду устаревшей материально-технической базы или ее отсутствия. Для достижения цели подпрограммы № 2 необходимо решить задачу по вовлечению молодежи Красноярского края в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи Красноярского края, укрепление материально-технического оснащения муниципальных молодежных центров, участвующих в патриотическом воспитании молодежи Красноярского края, осуществлении добровольческой деятельности. Сроки реализации подпрограммы № 2: с 2014 по 2021 годы. В силу решаемой в рамках подпрограммы № 2 задачи этапы не выделяются. Показателями результативности подпрограммы № 2 являются: удельный вес молодых граждан, проживающих в Красноярском крае, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности к концу 2021 года достигнет 9,15 %; удельный вес молодых граждан, проживающих в Красноярском крае, являющихся членами или участниками патриотических объединений Красноярского края, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, достигнет к концу 2021 года 4,24 %; количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений, достигнет к концу 2021 года 165 чел.; доля информированных о мероприятиях подпрограммы "Патриотическое воспитание молодежи" госпрограммы "Молодежь Красноярского края в XXI веке" молодых граждан Красноярского края в общей численности молодых граждан Красноярского края достигнет к концу 2021 года 24,0 %; удельный вес молодых граждан, проживающих в Красноярском крае, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности составит ежегодно 7,65 %. В рамках государственной программы отдельные мероприятия государственной программы не реализуются. Мероприятия, направленные на изменение окружающей среды в подпрограммах отсутствуют. Подпрограммы, реализуемые в рамках программы, изложены в приложениях № 1, 2 к программе. 6. Основные меры правового регулирования в сфере молодежной политики, направленные на достижение цели и задач программы Основные меры правового регулирования в сфере молодежной политики, направленные на достижение цели и задач программы, указаны в приложении № 3 к программе. 7. Информация о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Красноярского края, а также бюджетных ассигнованиях на осуществление краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края Программа не содержит бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края. 8. Информация о ресурсном обеспечении программы Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм программы), представлена в приложении № 4 к программе. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении № 5 к программе. Финансирование отдельных мероприятий в рамках программы не осуществляется.
Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке" Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" 1. Паспорт подпрограммы "Вовлечение молодежи в социальную практику"
2. Мероприятия подпрограммы Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме. 3. Механизм реализации подпрограммы 3.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются министерство спорта Красноярского края – в 2014 году, Агентство – с 2015 года. 3.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются десять основных мероприятий. 3.2.1. Исполнителями мероприятий 1.1–1.6 перечня мероприятий подпрограммы являются краевые государственные автономные учреждения, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя. Реализация мероприятий 1.1–1.6 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание), а также на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на основании соглашений, заключенных между Агентством и краевыми государственными автономными учреждениями. Государственное задание указанным учреждениям и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 539-п. 3.2.4. Исполнителем мероприятий 2.2, 2.3, 2.4 перечня мероприятий подпрограммы является Агентство. Реализация мероприятий 2.2, 2.3, 2.4 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии с приложениями № 4–6 к подпрограмме. 4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы 4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Агентство. 4.2. Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет: координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации; текущий контроль за ходом реализации программы; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы. Кроме этого осуществляет: подготовку отчетов о реализации подпрограммы; контроль за достижением конечного результата подпрограммы; ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы. 4.3. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Агентство путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации. 4.4. В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы Агентство вправе запрашивать у исполнителей мероприятий подпрограммы (краевых государственных автономных учреждений, социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных образований Красноярского края) необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, обращаться с инициативой о проведении проверок правоохранительными и контролирующими органами. 4.5. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Агентством и исполнителями мероприятий подпрограммы. 4.6. По итогам года до 20 января очередного финансового года органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края направляют в Агентство отчеты об использовании средств субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии. Ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15 января очередного финансового года краевые государственные автономные учреждения, являющиеся исполнителями мероприятий 1.1–1.6 подпрограммы, направляют в Агентство отчет о выполнении государственного задания. Отчеты, указанные в настоящем пункте, по итогам года должны содержать информацию о достигнутых конечных результатах и значениях показателя результативности использования субсидий, указанных в паспорте подпрограммы. 4.7. Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет их одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом. 4.8. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы. 4.9. Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Приложение № 3 к подпрограмме "Вовлечение молодежи в социальную практику" Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование части расходов, связанных с реализацией проектов в сфере молодежной политики, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности 1. Общие положения 1.1. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование части расходов, связанных с реализацией проектов в сфере молодежной политики, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности (далее – Порядок), устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Красноярского края, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим виды деятельности, установленные подпунктами 8, 9 и 17 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), пунктами "з", "и", "ф" статьи 5 Закона Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" (далее – Закон края № 4-1041), на финансирование части расходов, связанных с реализацией проектов в сфере молодежной политики (далее соответственно – субсидия, СОНКО), критерии отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности. 1.2. Цель предоставления субсидии – поддержка СОНКО в реализации проектов, направленных на вовлечение молодежи Красноярского края в движение "КВН" на территории Красноярского края; кейсовое движение на территории Красноярского края; в деятельность студенческих отрядов; развитие сервисного волонтерства на территории Красноярского края; развитие медицинского добровольчества (волонтерства); социальные, творческие, образовательные и предпринимательские инициативы сельской молодежи. 1.3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств краевого бюджета агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее – Агентство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, по результатам конкурса. 1.4. Для целей Порядка используются следующие понятия: заявитель – СОНКО, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность на территории Красноярского края, принявшая решение об участии в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее – конкурс); участник конкурса – заявитель, допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 2.9 Порядка; победитель конкурса – участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе (далее – заявка) набрала наибольшее число баллов в соответствии с решением конкурсной комиссии по оценке заявок (далее – конкурсная комиссия); под проектом в сфере молодежной политики (далее – Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение задач по организации занятости молодежи в Красноярском крае, реализуемых СОНКО в соответствии со своими учредительными документами и видами деятельности, предусмотренными подпунктами 8, 9 и 17 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктами "з", "и", "ф" статьи 5 Закона края № 4-1041; получатель субсидии – победитель конкурса, с которым заключен договор о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее – Договор); аффилированные лица – понятие используется в том значении, в котором оно определено в статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"; коэффициент значимости – это весовая характеристика критерия отбора заявок, позволяющая распределить заявки по рейтингу с учетом степени влияния критерия отбора. Сумма коэффициентов значимости всех критериев отбора равна 1. 1.5. Конкурс проводится по следующим номинациям: развитие движения "КВН" на территории Красноярского края; развитие кейсового движения на территории Красноярского края; организация занятости совершеннолетних молодых граждан по направлениям деятельности студенческих отрядов; развитие сервисного волонтерства на территории Красноярского края с учетом задачи подготовки волонтерского корпуса к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске; развитие медицинского добровольчества (волонтерства); поддержка социальных, творческих, образовательных и предпринимательских инициатив сельской молодежи, осуществление мер по развитию сельских территорий, возрождению села, его духовного и культурного наследия, традиций сельской жизни. 1.6. Агентство: обеспечивает работу конкурсной комиссии по оценке заявок; организует проведение конкурса; организует размещение приказа Агентства о проведении конкурса, содержащего сведения о месте, форме и способах подачи заявок, сроках проведения конкурса, а также о форме и способах подачи документов, предусмотренных пунктом 2.20 Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа; консультирует по вопросам подготовки заявок; обеспечивает сохранность поданных заявок; принимает решение о предоставлении субсидий победителям конкурса с учетом предложений конкурсной комиссии о победителях конкурса; заключает с победителями конкурса Договор. 2. Условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) софинансирование победителем конкурса в размере не менее 10 % от общей суммы расходов, предусмотренных в Проекте; 2) у победителя конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 3) у победителя конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом; 4) победитель конкурса не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; 5) победитель конкурса не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка. 2.2. Для участия в конкурсе заявителю необходимо представить в Агентство в течение 20 календарных дней со дня размещения Агентством приказа о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: www.gokrk.ru, указанного в пункте 1.6 Порядка, заявку, которая должна включать следующие документы: 1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к Порядку; 2) смету расходов на проведение мероприятий, соответствующих номинациям, указанным в пункте 1.5 Порядка; 3) копии учредительных документов заявителя; 4) документ, подтверждающий отсутствие в составе конкурсной комиссии аффилированных лиц заявителя, составленный заявителем в произвольной форме; 5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; 6) копию документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего действия от имени заявителя; 7) обязательство по софинансированию Проекта, составленное заявителем в произвольной форме; 8) документ, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанный его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, в котором планируется подача заявки, подтверждающий у участника конкурса отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (представляется по инициативе заявителя); 9) гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие у участника конкурса на первое число месяца, в котором планируется подача заявки, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом, составленное в произвольной форме, подписанное и скрепленное печатью (при наличии) участником конкурса; 10) документ, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанный его руководителем (иным уполномоченным лицом), содержащий сведения о том, что участник конкурса находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении участника конкурса возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по состоянию на первое число месяца, в котором планируется подача заявки (представляется по инициативе заявителя); 11) гарантийное письмо, подтверждающее, что участник конкурса не является получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка; 12) выписку, полученную в российской кредитной организации, подтверждающую наличие у участника конкурса денежных средств на счете в размере не менее 10 % от общей суммы субсидии. Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, должны быть заверены заявителем. Заявление с приложенными документами, указанными в настоящем пункте, может быть представлено в Агентство лично, посредством почтового отправления или в электронной форме. Все документы, представляемые в электронной форме, удостоверяются электронной подписью заявителя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". Агентство самостоятельно в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки запрашивает документы, указанные в подпунктах 8, 10 настоящего пункта, в порядке межведомственного информационного обмена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Ответственность за соблюдение целей, условий и требований, установленных при предоставлении субсидии, за достоверность представляемых документов и сведений несет заявитель. 2.3. Один заявитель подает только одну заявку и только по одной номинации. 2.4. Заявка регистрируется Агентством в день ее поступления с указанием номера регистрационной записи, даты. По требованию заявителя Агентство выдает расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера. 2.5. Заявка, поступившая в Агентство после окончания срока, установленного пунктом 2.2 Порядка, не регистрируется, к участию в конкурсе не допускается и не возвращается. 2.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленной информации. 2.7. При поступлении в Агентство документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, в форме электронного документа (далее – электронный документ) Агентство в течение 2 рабочих дней со дня их поступления проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные сведения и документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи". В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Агентство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению электронного документа и направляет заявителю, представившему электронный документ, уведомление об этом в электронной форме с указанием оснований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи". 2.8. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в случаях: 1) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, представляемых заявителем по собственной инициативе; 2) недостоверность предоставленной информации; |