Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2018 № 579-п

О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

02.10.2018

г. Красноярск

№ 579-п

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" следующее изменение:

государственную программу Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

председателя Правительства края

Ю.А. Лапшин

 

 


 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 02.10.2018 № 579-п

 

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 № 512-п

 

 

Государственная программа Красноярского края

храна окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"

 

1. Паспорт государственной программы

 

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее – программа)

Основания для разработки программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Красноярского края от 01.11.2013 № 573-п "Об утверждении порядка формирования и функционирования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края".

В 2019–2021 годах планируется ежегодное создание по одному автоматизированному посту наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха краевой системы наблюдений в городах – промышленных центрах Красноярского края.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды за счет проведения мониторинга загрязнения в течение всего года и при выявлении высоких и экстремально высоких уровней загрязнения окружающей среды инициирование проверок органами государственного экологического надзора федерального и краевого уровня, оперативное выявление организаций – виновников загрязнения окружающей среды.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет возможно принимать экологически обоснованные управленческие решения по вопросам размещения производственных объектов на территории Красноярского края. Население Красноярского края будет обеспечено достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

Срок реализации подпрограммы № 7: 2019–2021 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в указанные сроки их реализации в рамках доведенных объемов бюджетных ассигнований, к 2021 будут достигнуты следующие показатели:

количество городов, для которых разработаны схемы прогнозирования высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха, увеличится до 6;

доля населения, проживающего на территории муниципальных районов и городских округов Красноярского края, охваченной наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха, увеличится до 37,0 %;

обеспечение стабильной работы оборудования краевой подсистемы мониторинга атмосферного воздуха сохранится на уровне не менее 71,6 %;

доля населения, проживающего в городах промышленных центрах Красноярского края, для которых установлены нормативы выбросов загрязняющих веществ на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на уровне 60 %;

количество опубликованных материалов о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае составит 640 ед.

5.9 Подпрограмма "Экологическое образование и воспитание" (далее – подпрограмма № 8).

Целью подпрограммы № 8 – воспитание экологической культуры у жителей Красноярского края, осуществление экологических мероприятий, приобщение к ресурсосберегающим технологиям и технологиям использования вторичных ресурсов, выявление обучающихся в образовательных организациях, проявляющих интерес с естественным наукам.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:

создание условий, направленных на формирование экологической культуры жителей края;

информационное обеспечение населения в области обращения с отходами;

создание условий, направленных на формирование экологической культуры на территории края.

Экологическое воспитание направлено на повышение уровня экологической культуры и формирование у жителей Красноярского края сознательного восприятия окружающей среды, понимания необходимости бережного отношения к природе и рационального использования ее богатств.

Ежегодно на территории Красноярского края реализуется комплекс эколого-просветительских мероприятий, в числе которых природоохранные лекции и акции, конкурсы, обучающие семинары и интерактивные занятия, участниками которых становятся жители и гости Красноярского края.

Актуальность экологического образования и воспитания определяется глобальными экологическими вызовами, которые получает гражданское общество. Экологического образования и воспитания должно быть непрерывным, начиная с дошкольного возраста и продолжаться на протяжении всей жизни. Экологические знания необходимы, чтобы осознавать последствия своих действий для природы и понимать, как снизить негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое образование и воспитание призваны нести не только теоретические знания, но и практические навыки: таким, как экономить различные природные ресурсы, как разумно обращаться с бытовыми отходами, как правильно организовывать экологию быта.

В рамках подпрограммы № 8 реализуется задача, по организационной и грантовой поддержке некоммерческих организаций, занимающихся вопросами сохранения и восстановления окружающей природной среды и общественным экологическим контролем.

Исполнителями подпрограммы № 8 является Министерство и агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края.

Срок реализации подпрограммы № 8: 2019–2021 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в указанные сроки их реализации в рамках доведенных объемов бюджетных ассигнований, к 2021 будут достигнуты следующие показатели:

Организация 12 экспозиций, проведения 2 олимпиад; 12 выступлений в средствах массовой информации.

количество информационных материалов о мероприятиях в области обращения с отходами, размещенных в средствах массовой информации, составит не менее 15 шт.;

количество социальных проектов в 4 шт.

 

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) задач программы

 

Информация об основных мерах правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов, направленных на достижение цели и (или) задач программы приведена в приложении № 9 к программе.

 

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

 

Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, приведен в приложении № 10 к программе.

 

8. Информация по ресурсному обеспечению программы Информация по ресурсному обеспечению программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, приведена в приложении № 11 к программе.

 

Информация об источниках финансирования подпрограмм программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении № 12 к программе.

 

9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

 

Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках программы не предусмотрена.

 


 

 

 

Приложение

к паспорту государственной

программы Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных

ресурсов"

 

 

Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края

 

№ п/п

Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края

Единица измерения

Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края

Годы реализации государственной программы Красноярского края

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Годы до конца реализации государственной программы в пятилетнем интервале

2014

2022–2026

2027–2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Цель государственной программы Красноярского края – обеспечение охраны окружающей среды, экологической и радиационной безопасности населения Красноярского края, безопасности гидротехнических сооружений и сохранение биологического разнообразия на территории Красноярского края

1

Протяженность береговой линии водных объектов, защищенной от негативного воздействия вод

км

68,85

69,15

71,11

72,05

72,11

72,11

72,11

72,11

84,00

94,00

2

Площадь особо охраняемых природных территорий

тыс. га

14 443,0

14 497,7

14 563,3

14 583,1

14 583,5

14 877,5

14 880,0

14900,0

15 063,9

15 247,9

3

Количество объектов, построенных в рамках реализации территориальной схемы в области обращения с отходами

шт.

-

-

-

60

70

89

108

126

202

256

4

Доля населения, проживающего на территории городских округов Красноярского края, охваченной наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха

%

-

-

-

-

29,0

31,5

34,0

37,0

37,0

37,0

5

Количество жителей края, охваченных эколого-просветительскими мероприятиями

чел.

-

-

-

66 910

107 000

120 000

126 000

140 000

680 000

545 000

6

Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов в регионе

%

-

-

-

0,6

2,7

3,3

6,6

7,0

14,7

14,9


 

 

 

Приложение № 1

к государственной программе

Красноярского края "Охрана

окружающей среды,

воспроизводство природных

ресурсов"

 

 

Подпрограмма "Обращение с отходами"

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

"Обращение с отходами" (далее – подпрограмма)

Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма

"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее – программа)

Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму

министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы

министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – Министерство)

 

Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Красноярского края.

Задачами подпрограммы являются:

разработка проектно-сметной документации и строительство (реконструкция) объектов по размещению отходов;

накопление и обезвреживание отходов;

проведение мероприятий в области обращения с отходами на территории муниципальных образований Красноярского края

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы

доля реализации территориальной схемы обращения с отходами по объектам захоронения отходов (количество построенных объектов захоронения отходов к общему количеству объектов захоронения отходов, предусмотренных территориальной схемой) с 55,3 % в 2019 году увеличится до 61,0 % в 2021 году;

доля обезвреженных отходов в северных технологических зонах к общему объему отходов в северных технологических зонах с 12,9 % в 2019 году увеличится до 30,3 % в 2021 году;

доля населения, охваченного санкционированными местами накопления твердых коммунальных отходов из всего населения Красноярского края с 44,7 % в 2019 году увеличится до 57,0 % в 2021 году.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2014–2021 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период

общий объем финансирования подпрограммы на 2019–2021 годы составляет 385 752,3 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, внебюджетных источников и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе:

в 2019 году – 177 757,9 тыс. рублей, в том числе:

краевой бюджет – 163 743,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 12 611,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований Красноярского края – 1 403,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 103 997,2 тыс. рублей, в том числе:

краевой бюджет – 86 952,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 16 001,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований Красноярского края – 1 043,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 103 997,2 тыс. рублей, в том числе:

краевой бюджет – 86 952,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 16 001,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований Красноярского края – 1 043,4 тыс. рублей

 

2. Мероприятия подпрограммы

 

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по снижению негативного воздействия при размещении отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения Красноярского края.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

 

3. Механизм реализации подпрограммы

 

3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Красноярского края и внебюджетных источников.

Средства краевого бюджета в 2019–2021 годах выделяются на финансирование следующих мероприятий подпрограммы:

1) предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края:

на строительство (реконструкцию) объектов размещения отходов (мероприятие 1.1);

на выполнение работ по предотвращению возгорания лигнина на полигоне лигнинохранилища (мероприятие 2.3);

на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования (мероприятие 3.1);

2) мероприятия в области обеспечения строительства (реконструкции) объектов размещения отходов (мероприятие 1.2);

3) приобретение и (или) монтаж комплексов по обезвреживанию отходов (мероприятие 2.1);

4) проведение мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба (мероприятие 2.2);

5) мероприятия в области обращения с отходами (мероприятие 2.4).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Министерство.

3.2. Мероприятие 1.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов размещения отходов", предусмотренное строкой 1.1 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в порядке согласно приложению № 3 к подпрограмме.

3.3. Мероприятие 1.2 "Мероприятия в области обеспечения строительства (реконструкции) объектов размещения отходов", предусмотренное строкой 1.2 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4. Мероприятие 2.1 "Приобретение и (или) монтаж комплексов по обезвреживанию отходов", предусмотренное строкой 2.1 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.5. Мероприятие 2.2 "Проведение мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба", предусмотренное строкой 2.2 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.6. Мероприятие 2.3 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по предотвращению возгорания лигнина на полигоне лигнинохранилища", предусмотренное строкой 2.3 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в порядке согласно приложению № 4 к подпрограмме.

3.7. Мероприятие 2.4 "Мероприятия в области обращения с отходами", предусмотренное строкой 2.4 приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень отдельных мероприятий в рамках реализации мероприятий в области обращения с отходами с указанием объема средств по каждому мероприятию устанавливается приказом Министерства.

3.8. Мероприятие 3.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования", предусмотренное строкой 3.1. приложения № 2 к подпрограмме, реализуется в порядке согласно приложению № 5 к подпрограмме.

 

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

 

Министерство осуществляет:

координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

оценку эффективности реализации подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5718 "О Счетной палате Красноярского края".

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года.

Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 

 

 


 

 

 

Приложение № 1

к подпрограмме

"Обращение с отходами"

 

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Обращение с отходами"

 

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель подпрограммы – снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Красноярского края

1

Задача 1: Разработка проектно – сметной документации и строительство (реконструкция) объектов по размещению отходов

1.1

Доля реализации территориальной схемы обращения с отходами по объектам захоронения отходов (количество построенных объектов захоронения отходов к общему количеству объектов захоронения отходов, предусмотренных территориальной схемой)

%

отчетность муниципальных образований о выполненных работах

53

55,3

55,3

61

2

Задача 2: Накопление и обезвреживание отходов

2.1

Доля обезвреженных отходов в северных технологических зонах к общему объему отходов в северных технологических зонах

%

отчетность муниципальных образований о выполненных работах

10,3

12,9

21,6

30,3

3

Задача 3: Проведение мероприятий в области обращения с отходами на территории муниципальных образований Красноярского края

3.1

Доля населения Красноярского края, охваченного санкционированными местами накопления твердых коммунальных отходов из всего населения Красноярского края

%

отчетность муниципальных образований о выполненных работах

38,5

44,7

50,8

57

 


 

 

 

Приложение № 2

к подпрограмме

"Обращение с отходами"

 

 

 Перечень мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами"