Постановление Правительства Красноярского края от 30.07.2018 № 435-п
Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 30.07.2018 | г. Красноярск | № 435-п |
Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края"
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок функционирования и использования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Красноярского края от 31.12.2013 № 731-п "Об утверждении Порядка функционирования и использования государственной информационной системы Красноярского края в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края".
3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
| Исполняющий обязанности председателя Правительства края | Ю.А. Лапшин |
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 30.07.2018 № 435-п
Порядок
функционирования и использования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок функционирования и использования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края" (далее – Порядок) устанавливает правила использования и функционирования региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края" (далее – АСУЗКК), требования к обмену информацией, сведениями и документами между АСУЗКК и иными информационными системами, способам передачи информации по телекоммуникационным каналам в рамках такого обмена.
1.2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), постановлении Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлении Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок".
1.3. Субъектами АСУЗКК являются:
орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Красноярского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения нужд Красноярского края;
органы государственной власти Красноярского края, краевые государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия Красноярского края и иные лица, использующие АСУЗКК для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частями 3, 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;
орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий полномочия по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.
1.4. Оператором АСУЗКК является краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий".
Оператор АСУЗКК осуществляет свои полномочия в отношении АСУЗКК на основании постановления Правительства Красноярского края от 18.01.2017 № 39-п "О создании и вводе в эксплуатацию региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края".
Оператор АСУЗКК обеспечивает техническое сопровождение АСУЗКК круглосуточно, за исключением случаев проведения регламентных и технологических работ.
1.5. В АСУЗКК размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. Размер каждого размещаемого в АСУЗКК файла не должен превышать 50 Мб.
2. Правила использования АСУЗКК
2.1. Доступ к АСУЗКК предоставляется субъектам АСУЗКК после прохождения процедур регистрации и авторизации в АСУЗКК.
2.2. Регистрация субъектов АСУЗКК в АСУЗКК осуществляется оператором АСУЗКК в соответствии с установленным им порядком регистрации в АСУЗКК.
2.3. Авторизация в АСУЗКК субъектов АСУЗКК осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи субъектов АСУЗКК.
2.4. Зарегистрированные в АСУЗКК субъекты АСУЗКК после прохождения процедур авторизации получают доступ к АСУЗКК для осуществления функций в соответствии с полномочиями, установленными Законом № 44-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
2.5. Субъектам АСУЗКК доступны следующие функции:
поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных в АСУЗКК;
формирование и размещение в АСУЗКК, в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, информации, сведений и документов, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
обмен электронными документами в АСУЗКК в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
просмотр электронного журнала учета действий и операций в АСУЗКК (далее – журнал учета), получение выписок из него.
3. Правила функционирования АСУЗКК
3.1. АСУЗКК обеспечивает передачу в единую информационную систему в сфере закупок (далее – ЕИС), а также прием из ЕИС в том числе следующей информации и документов:
1) планы закупок;
2) планы-графики закупок;
3) информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
4) информация о закупках, предусмотренная Законом № 44-ФЗ, об исполнении контрактов;
5) запросы пользователей АСУЗКК, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ;
6) отчеты заказчиков, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.
3.2. Информация и документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, подлежат размещению в АСУЗКК в сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок для размещения соответствующей информации в ЕИС.
При формировании электронных документов и информации в АСУЗКК исчисление сроков размещения таких электронных документов и информации в ЕИС начинается с момента фиксации времени их поступления в ЕИС.
3.3. В случае если информация и документы, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка и размещенные в АСУЗКК, не соответствуют информации, размещенной в ЕИС, приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС.
При изменении информации и документов, размещенных в АСУЗКК, их предыдущие редакции сохраняются и остаются доступными для ознакомления субъектам АСУЗКК.
4. Требования к технологическим
и лингвистическим средствам АСУЗКК
4.1. Технологические (технические и программные) средства АСУЗКК должны обеспечивать:
1) реализацию функций АСУЗКК;
2) круглосуточную доступность АСУЗКК, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, в соответствии с едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091.
При необходимости проведения плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ субъектов АСУЗКК к информации и документам, размещенным в АСУЗКК, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта агентства государственного заказа Красноярского края (www.krasgz.ru) (далее – официальный сайт) не менее чем за сутки до начала указанных работ, а также на официальном сайте ЕИС.
В случае возникновения внеплановых перерывов в работе АСУЗКК, повлекших невозможность доступа субъектов АСУЗКК к информации и документам, размещенным в АСУЗКК (в отдельных подсистемах АСУЗКК) либо невозможность передачи информации из АСУЗКК в ЕИС, на официальном сайте, а также на официальном сайте ЕИС в срок, не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации и документам, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации и документам, размещенным в АСУЗКК;
3) информационное взаимодействие АСУЗКК с иными информационными системами;
4) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, размещаемых в АСУЗКК в структурированном виде;
5) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в АСУЗКК;
6) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных АСУЗКК или ее компонентов;
7) сохранение информации и документов, размещенных в АСУЗКК, в течение 10 лет;
8) формирование выписок и статистических сведений из журналов учета, выполненных по запросам субъектов АСУЗКК;
9) единство нормативно-справочной информации в АСУЗКК, включая справочники, реестры и классификаторы, используемые субъектами АСУЗКК;
10) возможность участия субъектов АСУЗКК в проводимых в АСУЗКК опросах, а также возможность просмотра результатов опросов;
11) возможность получения из АСУЗКК электронных почтовых или иных сообщений;
12) мониторинг доступности (работоспособности) АСУЗКК;
13) возможность выбора субъектами АСУЗКК версий АСУЗКК, оптимизированных для использования посредством электронных вычислительных машин с различными размерами диагонали экрана;
14) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса АСУЗКК субъектом АСУЗКК;
15) размещение информации путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещение электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе АСУЗКК, в том числе при взаимодействии с иными информационными системами;
16) ведение журналов учета, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений о субъектах АСУЗКК, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия АСУЗКК с иными информационными системами;
17) возможность формирования (создания) выписок из журналов учета, предоставляемых по запросам судебных, правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
18) целостность и доступность информации, размещенной в АСУЗКК;
19) сохранение работоспособности АСУЗКК при некорректных действиях субъектов АСУЗКК;
20) возможность проведения анализа и оценки информации о закупках в целях проведения аудита закупок;
21) возможность получения информации и документов, необходимых для осуществления контроля, предусмотренного частями 3, 5, 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;
22) возможность осуществления мониторинга закупок для обеспечения нужд Красноярского края.
4.2. При эксплуатации АСУЗКК должны выполняться требования, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты информации, а также требования в области использования электронной подписи.
4.3. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе АСУЗКК должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе ЕИС.
4.4. Лингвистические средства АСУЗКК должны обеспечивать субъектам АСУЗКК возможность формирования и просмотра в АСУЗКК информации и документов на русском языке. Информация и документы в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, может формироваться в АСУЗКК с использованием букв латинского алфавита.
5. Требования к порядку информационного взаимодействия АСУЗКК
с иными информационными системами
5.1. АСУЗКК осуществляет информационное взаимодействие с ЕИС и иными информационными системами.
5.2. При размещении электронных документов в АСУЗКК или обмене электронными документами в процессе взаимодействия АСУЗКК с ЕИС применяются единые форматы электронных документов, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
5.3. Оператор АСУЗКК обеспечивает неизменность данных и передачу актуальных (последних) версий документов в ЕИС.
5.4. АСУЗКК во взаимодействии с ЕИС и иными информационными системами обеспечивает:
1) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированных) субъектам АСУЗКК в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1Закона № 44-ФЗ;
2) контроль за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчиков;
информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок и в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контрактах, заключенных заказчиками, направляемой из АСУЗКК в реестр контрактов, условиям контракта;
3) обмен электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью и предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
5.5. Оператор АСУЗКК обеспечивает неизменность данных, полученных из иных информационных систем, а также неизменность информации и актуальность версий документов, передаваемых из АСУЗКК в иные информационные системы.