Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1913-О
В федеральное дорожное агентство по вопросу неправомерных действий ФКУ "УПРДОР "Енисей"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБРАЩЕНИЕ
05.07.2018 № 5-1913-О
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО ПО ВОПРОСУ
НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ФКУ "УПРДОР "ЕНИСЕЙ"
В оперативном управлении ФКУ "Упрдор "Енисей" находится 1 817,798 км автомобильных дорог общего пользования федерального значения: Р-255 "Сибирь" и А-382 "Автомобильный подъезд к аэропорту от города Дудинки" в Красноярском крае; Р-257 "Енисей" в Красноярском крае, Республике Тыва и Республике Хакасия.
На протяжении многих лет работы по содержанию участков автомобильных дорог федерального значения Р-255 "Сибирь" и Р-257 "Енисей", проходящих по территории Красноярского края, выполнялись государственными предприятиями дорожной отрасли Красноярского края. Эти предприятия обладают современным парком дорожной техники, собственными объектами вспомогательного производства, штат работников состоит из квалифицированных профессионалов-дорожников.
Срок действия государственных контрактов на содержание федеральных дорог с предприятиями закончился 1 июля 2018 года. ФКУ "Упрдор "Енисей", являющееся подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, выступает заказчиком указанных работ на территории Красноярского края. Им организованы новые конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций на содержание федеральных автодорог.
По западному и южному направлениям к торгам были допущены предприятия, собственником которых является ОАО "Новосибирскавтодор", при этом заявки государственных предприятий Красноярского края по сомнительным замечаниям были отклонены от участия.
Предприятиями края были поданы жалобы в ФАС России, по результатам рассмотрения которых они были признаны обоснованными, заказчику были направлены предписания отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционах, протоколы подведения итогов и назначить новые даты рассмотрения заявок на участие в аукционах, даты проведения аукционов, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) информацию об отмене протоколов.
ФКУ "Упрдор "Енисей" исполнило предписания ФАС России и объявило повторно даты рассмотрения заявок. Однако и по результатам повторного рассмотрения заказчиком вновь отклонены заявки государственных предприятий края уже по другим, также необоснованным замечаниям.
На сегодняшний день предприятиями края повторно направлены жалобы в ФАС России, которые также признаны обоснованными.
Считаем, что указанные факты свидетельствуют о возможных намеренных неправомерных действиях заказчика, направленных на недопущение современных конкурентоспособных государственных предприятий Красноярского края к участию в деятельности по содержанию федеральных автомобильных дорог на территории Красноярского края, республик Хакасия и Тыва в интересах ОАО "Новосибирскавтодор", не обладающего в Красноярском крае собственной производственной базой, гарантирующей качественное выполнение работ по содержанию федеральных автодорог в сложных природно-климатических условиях Красноярского края, республик Хакасия и Тыва.
Отстранение предприятий края от содержания федеральных дорог крайне негативно скажется на финансово-экономических показателях краевых предприятий, неизбежно повлечет за собой сокращение работников и возможное банкротство предприятий. Беспокойство Законодательного Собрания края вызывает тот факт, что содержание автомобильных дорог федерального значения, учитывая стопроцентное нормативное финансирование работ, является очень важной составляющей в экономике предприятий, которые также обслуживают дороги регионального и местного значения. Указанные действия ФКУ "Упрдор "Енисей" приведут к фактическому развалу дорожной отрасли в Красноярском крае, что негативно отразится на состоянии дорожной инфраструктуры и качестве жизни населения крупного региона.
В связи с этим требуем немедленно вмешаться в ситуацию, провести антикоррупционную проверку деятельности руководства ФКУ "Упрдор "Енисей" и принять исчерпывающие меры по обеспечению проведения конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при определении подрядчиков работ по содержанию федеральных автодорог на территории Красноярского края, республик Хакасия и Тыва, а также меры дисциплинарной ответственности к руководителям и иным должностным лицам ФКУ "Упрдор "Енисей", допустившим нарушение антимонопольного законодательства.
Председатель
Законодательного
Собрания края Д.В. Свиридов