Приложение к Постановлению от 30.05.2017 г № 334 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим в 2017, 2018 и 2019 годах перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе красноярске, утверждаемыми правовыми актами администрации города Красноярска, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков
Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим в 2017, 2018 и 2019 годах перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Красноярске, утверждаемыми правовыми актами администрации города Красноярска (далее - Программа пассажирских перевозок), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков.
I.общие положения
1.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков организациям, выполняющим перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Красноярске.
2.Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является департамент транспорта администрации города Красноярска (далее - Департамент транспорта).
3.Получателями субсидий из бюджета города являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, выполняющие в 2017, 2018 и 2019 годах перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Программой пассажирских перевозок и заключившие с Департаментом транспорта в установленном порядке договор об организации регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам и договор о предоставлении субсидий из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков (далее - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели).
II.условия и порядок предоставления субсидии
4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города, на основании заключенного договора о предоставлении субсидий из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков (далее - договор о предоставлении субсидий).
5.Для заключения договора о предоставлении субсидий получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
а) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;
б) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
в) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Красноярск на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
6.Для заключения договора о предоставлении субсидий юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели направляют в Департамент транспорта заявление по форме, утвержденной правовым актом администрации города за подписью заместителя Главы города - руководителя департамента транспорта (далее - заявление).
К заявлению прилагаются:
копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;
копии учредительных документов;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за 30 дней до даты предоставления заявления в Департамент транспорта.
В случае непредставления заявителем документа, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, Департамент транспорта запрашивает указанный документ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
7.Департамент транспорта в трехдневный срок проверяет представленные заявления и документы на соответствие их требованиям пункта 6 настоящего Положения. По результатам рассмотрения Департамент транспорта в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении такого договора по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, а также непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
б) недостоверность представленной юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем информации.
Решение о заключении договора о предоставлении субсидий либо отказ от заключения договора о предоставлении субсидий оформляются в письменной форме и направляются организациям в срок, не превышающий 10 дней с даты принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий или отказа в заключении договора о предоставлении субсидий, с указанием причин.
Договор о предоставлении субсидий заключается с юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, соответствующим условиям, установленным настоящим пунктом, и критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Положения.
8.Договор о предоставлении субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города Красноярска (далее - департамент финансов). Договор о предоставлении субсидий в обязательном порядке должен содержать согласие юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и муниципальных предприятий), индивидуальных предпринимателей на осуществление Департаментом транспорта и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
9.Размер субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в пределах количества километров пробега с пассажирами, утвержденного в муниципальной программе пассажирских перевозок на текущий год, и утвержденных правовым актом администрации города нормативов субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении пассажирских перевозок.
10.В случае изменения в текущем финансовом году суммы бюджетных ассигнований, предусмотренной на эти цели в бюджете города, Департамент транспорта производит перерасчет субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, путем внесения соответствующих изменений в утвержденные правовым актом администрации города нормативы субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении перевозок по городским маршрутам и в заключенные договоры о предоставлении субсидий между Департаментом транспорта и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями.
11.Департамент транспорта ежемесячно до 18-го числа месяца, предшествующего планируемому, представляет в департамент финансов предварительную заявку на финансирование на планируемый месяц и одновременно вносит изменения в кассовый план по расходам в программе "Автоматизированный центр контроля - Финансы" (далее - АЦК-Финансы). Департамент финансов проверяет и согласовывает изменения, внесенные в кассовый план по расходам.
12.Департамент транспорта до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств формирует в АЦК-Финансы предварительные заявки на финансирование по датам предполагаемого финансирования.
13.Для получения субсидий юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели представляют:
в МКУ "Красноярскгортранс":
до 17-го числа текущего месяца - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами на 15-е число текущего месяца;
до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами за отчетный месяц;
до 16 декабря текущего года - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами на 15 декабря и ожидаемый объем перевозок за оставшиеся дни декабря;
до 11 января следующего года - отчеты, подтверждающие объем выполненных перевозок в километрах с пассажирами за декабрь.
МКУ "Красноярскгортранс" согласовывает отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами в течение одного рабочего дня после получения.
Формы отчетов об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами утверждаются правовым актом администрации города за подписью заместителя Главы города - руководителя департамента транспорта;
в Департамент транспорта:
до 18-го числа текущего месяца - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами на 15-е число текущего месяца, согласованный с МКУ "Красноярскгортранс", и расчет размера субсидий на возмещение недополученных доходов;
до 4-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами за отчетный месяц, согласованный с МКУ "Красноярскгортранс", расчет размера субсидий на возмещение недополученных доходов с учетом фактически произведенного финансирования за отчетный месяц и акты сверок взаимных расчетов с Департаментом транспорта за отчетный период;
до 17 декабря текущего года - отчет об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами на 15 декабря и ожидаемый объем перевозок за оставшиеся дни декабря, согласованный с МКУ "Красноярскгортранс", расчет размера субсидий на возмещение недополученных доходов с учетом ожидаемых недополученных доходов в декабре, акты сверок взаимных расчетов с Департаментом транспорта на 15 декабря;
до 12 января следующего года - отчеты, подтверждающие объем выполненных перевозок в километрах с пассажирами за декабрь, согласованные с МКУ "Красноярскгортранс", расчеты на возмещение недополученных доходов в декабре с учетом подтвержденного пробега за декабрь, акты сверок взаимных расчетов с Департаментом транспорта за отчетный год.
Расчеты размера субсидий на возмещение недополученных доходов согласовывает заместитель Главы города - руководитель департамента транспорта.
14.Ответственность за представляемые отчеты об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами и расчеты размера субсидий на возмещение недополученных доходов возлагается на юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей.
Ответственность за достоверность отчетов об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами возлагается на МКУ "Красноярскгортранс".
Контроль за правильностью расчетов размера субсидий и их достоверностью возлагается на Департамент транспорта.
15.Департамент транспорта в течение трех дней с даты получения отчетов об объемах выполненных перевозок в километрах с пассажирами и расчетов размера субсидий на возмещение недополученных доходов от юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении субсидий. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Департамент транспорта представляет в департамент финансов расчет размера субсидий и уточненную заявку на финансирование в текущем месяце с учетом фактически выполненного объема перевозок. При необходимости вносит изменения в кассовый план по расходам в установленном порядке. Формирование, проверка и утверждение сформированной заявки осуществляется в соответствии с требованиями составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Красноярска. Датой принятия решения о предоставлении субсидий является дата передачи в департамент финансов расчета размера субсидий и уточненной заявки на финансирование.
16.Департамент финансов в соответствии с заявками и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, направляет средства субсидий на лицевой счет Департамента транспорта.
17.Департамент транспорта в течение семи рабочих дней после поступления средств субсидий на лицевой счет, но не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидий, перечисляет средства на расчетные счета, открытые юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в договорах о предоставлении субсидий.
18.Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Положения, а также непредоставление либо предоставление не в полном объеме указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения Департамент транспорта направляет юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
19.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели направляют средства, полученные по договору о предоставлении субсидий, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков от перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Программой пассажирских перевозок, утверждаемой заместителем Главы города - руководителем департамента транспорта.
20.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели осуществляют возврат неиспользованных, использованных не по целевому назначению или использованных с нарушением условий предоставления средств субсидий в отчетном году не позднее 25 января года, следующего за отчетным, на лицевой счет Департамента транспорта.
Департамент транспорта осуществляет возврат средств субсидий, указанных в настоящем пункте, в бюджет города не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
III.требования к отчетности
21.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент транспорта отчет о доходах и расходах за отчетный месяц. Форма отчета о доходах и расходах утверждается правовым актом администрации города за подписью заместителя Главы города - руководителя Департамента транспорта. Отчет о доходах и расходах за отчетный месяц Департамент транспорта до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов.
IV.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
22.Контроль за целевым использованием средств субсидий из бюджета города осуществляет Департамент транспорта.
23.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в ходе обязательной проверки, проводимой Департаментом транспорта и органами муниципального финансового контроля.
По результатам проверки Департаментом транспорта при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий составляется акт о выявленных нарушениях, подписываемый заместителем Главы города - руководителем департамента транспорта и проверяемыми получателями субсидий.
В случае отказа получателя субсидии от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
Получателями субсидий осуществляется возврат субсидий, полученных с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, на лицевой счет Департамента транспорта в течение пяти дней с даты получения акта.
Департамент транспорта осуществляет возврат данных субсидий в бюджет города в течение трех дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет.
24.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели осуществляют возврат на лицевой счет Департамента транспорта в текущем финансовом году остатков средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока действия договора на предоставление субсидий.
Департамент транспорта осуществляет возврат данных средств субсидий в бюджет города в течение трех дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Департамента транспорта.
25.В случае если юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели не возвратили субсидию в установленный срок или возвратили ее не в полном объеме, Департамент транспорта обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидий на лицевой счет Департамента транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее 30 дней с даты наступления срока возврата субсидий.
Департамент транспорта осуществляет возврат данных средств субсидий в бюджет города в течение трех дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет Департамента транспорта."