Приложение к Постановлению от 05.06.2017 г № 169-П Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета города На возмещение недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий из бюджета города Ачинска организациям города, действующим в сфере управления многоквартирными домами, на возмещение недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа, в связи с утверждением Постановлением Администрации города Ачинска от 14.06.2012 N 212-п "Об утверждении перечней работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах и домах коридорного типа, периодичности и стоимости работ" (далее - Постановление N 212-п) стоимости услуг на 1 кв. м жилья (тарифов) (далее - Порядок).
Субсидии предоставляются в целях содержания и ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа в соответствии с требованиями законодательства.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) управляющая организация - зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющая управление многоквартирными домами коридорного типа;
2) заявитель - управляющая организация, подавшая пакет документов на предоставление субсидии;
3) получатель субсидий - управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами коридорного типа муниципального жилищного фонда, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии;
4) муниципальный жилищный фонд - дома, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям (комнатам) муниципального жилищного фонда.
1.3.Главным распорядителем средств бюджета города Ачинска (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ачинска в текущем финансовом году, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация города Ачинска.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4.Субсидии предоставляются управляющим организациям города Ачинска, осуществляющим управление многоквартирными домами коридорного типа в городе Ачинске, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям (комнатам) муниципального жилищного фонда.
II.условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Получатели субсидий должны соответствовать требованиям на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Ачинска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.
2.2.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год на цели предоставления субсидий по муниципальной программе города Ачинска "Обеспечение функционирования и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной Постановлением Администрации города Ачинска от 23.10.2013 N 355-п.
2.3.Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа (далее - Соглашение) заключается между главным распорядителем и получателем субсидии с учетом положений пункта 2.7 Порядка.
2.4.Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа (далее - субсидия) управляющая организация представляет в МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" в срок не позднее 30 мая текущего финансового года следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) управляющей организации по форме, установленной типовым соглашением между главным распорядителем и получателем субсидии;
2) перечень домов по степеням благоустройства с указанием площадей жилищного фонда, площадей муниципального жилищного фонда, технических характеристик домов и количества граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах коридорного типа;
3) расчет субсидии на полный финансовый год с указанием домов по степеням благоустройства, общих площадей жилищного фонда, площадей муниципального жилищного фонда, размера платы по содержанию и ремонту жилого помещения, рассчитанной по 100%% тарифу, утвержденному Постановлением N 212-п, установленного размера платы граждан по содержанию и ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
4) отчет о расходах по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа за первый квартал текущего финансового года по форме согласно приложению N 2 к Порядку с приложением документов, подтверждающих осуществление фактических расходов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- копий договоров и первичных учетных документов, счетов-фактур;
- актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала;
- копий платежных поручений, реестров платежных поручений.
Администрация города Ачинска, уполномоченное муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" дополнительно к перечню документов, указанных в настоящем пункте, имеют право запрашивать от получателя субсидии другие документы и информацию.
2.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной информации.
2.6.Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется как разница между размером платы по содержанию и ремонту жилого помещения, рассчитанной по 100%% тарифу, утвержденному Постановлением N 212-п в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и установленным размером платы граждан по содержанию и ремонту жилого помещения.
2.7.После проверки представленных документов и информации, указанных в пункте 2.4 Порядка, муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" делает заключение о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным Порядком и о размере субсидии для предоставления получателю субсидии из бюджета города в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
Проверка документов, представленных для получения субсидии, подготовка заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" осуществляется в течение 2-х рабочих дней. Заключение в течение 1 рабочего дня со дня его оформления направляется в правовое управление администрации города Ачинска (далее - правовое управление).
2.8.На основании документов, указанных в пункте 2.4 Порядка и заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" в течение 3-х рабочих дней администрацией города Ачинска с получателем субсидии заключается Соглашение по типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации города Ачинска (далее - финансовое управление).
Документы, указанные в пункте 2.4 Порядка, и Соглашение в течение одного рабочего дня передаются правовым управлением в отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска (далее - отдел бухгалтерского учета и контроля).
2.9.Формирование заявок на финансирование расходов и направление их в финансовое управление осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля в течение 2-х рабочих дней.
Финансовое управление в течение 2-х рабочих дней финансирует администрацию города Ачинска для предоставления субсидии получателю субсидии в пределах плановых бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели, и в соответствии со сводной росписью бюджета города и кассовым планом, утверждаемым в установленном порядке.
2.10.В случае подготовки заключения муниципальным казенным учреждением "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" о несоответствии представленных документов получателя субсидии требованиям, установленным Порядком, документы и информация в течение одного рабочего дня возвращаются получателю субсидии с обоснованиями отказа в предоставлении субсидии.
2.11.Перечисление субсидии получателю субсидии за первый квартал текущего финансового года производится не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем после принятия решения главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, и на основании Соглашения. Субсидия перечисляется на счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или Российских кредитных организациях.
2.11.1.Далее перечисление субсидии получателю субсидии производится ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, после предоставления до 15 числа текущего месяца документов, указанных в абзацах 1, 2 пункта 2.4 Порядка, расчета субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку, отчета о расходах по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа по форме согласно приложению N 2 к Порядку, документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы), в соответствии с условиями и требованиями Порядка.
2.11.2.Проверка представленных расчетов, отчетов и документов, указанных в пункте 2.11.1 Порядка, подготовка заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" осуществляется в течение 2-х рабочих дней. В течение одного рабочего дня документы получателя субсидии и заключение муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" передаются в отдел бухгалтерского учета и контроля для перечисления субсидии на счет получателя субсидии.
2.11.3.В случае подготовки заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" о несоответствии представленных документов получателя субсидии требованиям, установленным Порядком, документы в течение одного рабочего дня возвращаются получателю субсидии с обоснованиями отказа в предоставлении субсидии.
2.12.Для получения субсидии за декабрь текущего финансового года получатель субсидии в срок до 5 декабря текущего финансового года представляет в муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" документы, указанные в абзацах 1, 2 пункта 2.4 Порядка, расчет субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку, отчет согласно приложению N 2 к Порядку, с учетом ожидаемого размера недополученных доходов получателем субсидии за декабрь текущего финансового года.
2.13.Проверка представленных расчетов, отчетов и документов, указанных в пункте 2.12 Порядка, подготовка заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" осуществляется в течение 2-х рабочих дней с последующим направлением их в течение одного рабочего дня в отдел бухгалтерского учета и контроля.
2.13.1.Получатель субсидии обеспечивает целевое использование субсидии путем направления полученных средств на выполнение и оплату работ по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа.
2.14.Отдел бухгалтерского учета и контроля в течение 3-х рабочих дней со дня зачисления на лицевой счет администрации города Ачинска денежных средств на предоставление субсидии производит их перечисление на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.10.Отчет о расходах по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах коридорного типа за отчетный финансовый год представляется получателем субсидии в муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" не позднее 25 января текущего финансового года по форме, согласно приложению N 2 к Порядку.
III.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
3.1.Администрация города Ачинска, органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий путем проведения плановых и внеплановых проверок в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
По результатам проверки при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий составляется акт о выявленных нарушениях, подписываемый главным распорядителем, органами муниципального финансового контроля и получателем субсидии.
В случае отказа получателя субсидии от подписания акта в нем делается соответствующая запись, в этом случае акт считается надлежащим образом подписанным.
3.2.Администрация города Ачинска, органы муниципального финансового контроля, уполномоченные муниципальные учреждения запрашивают у получателя субсидии документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком.
3.3.Администрация города Ачинска приостанавливает предоставление субсидии в случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля, уполномоченного муниципального учреждения, информации о фактах нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений.
3.4.Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:
- осуществляет возврат субсидий в бюджет города:
в случае нарушения условий, установленных Порядком и Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля, уполномоченным муниципальным учреждением, на основании требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет города, направленного получателю субсидии, в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;
в случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля, уполномоченного муниципального учреждения информации о фактах нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений на основании требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет города, направленного получателю субсидии, в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
3.5.Получатель субсидии:
1) производит возврат средств субсидии, полученных в текущем финансовом году, в бюджет города на счет администрации города Ачинска в случае их неполного использования, в срок до 25 декабря текущего финансового года;
2) производит возврат средств субсидии, полученных в отчетном финансовом году, в бюджет города, в случае их неполного использования получателем субсидии, в срок не позднее 25 января текущего финансового года, на счет бюджета города.
3.6.В случае, если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, главный распорядитель в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии, взыскивает средства в бюджет города в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отказе получателя субсидии от возврата полученной субсидии в бюджет города взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.Ответственность за исполнение возложенных обязанностей по осуществлению контроля в соответствии с Порядком несут руководители структурных подразделений администрации города Ачинска, руководитель муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска".