Приложение к Постановлению от 16.06.2017 г № 323-П Порядок
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность о дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения), и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным
товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с
дополнительным профессиональным образованием по программам повышения
квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных
на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду,
найму жилого помещения), и их возврата в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении, в том числе перечень, формы и сроки
представления документов, необходимых для получения указанных субсидий
(далее - Порядок, субсидии, получатель субсидий), разработан в соответствии
со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих
требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг", статьей 103 Устава Красноярского края,
подпунктом "д" пункта 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 27.12.2005
N 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов
1
поддержки сельскохозяйственного производства", статьями 5, 7, 27 Закона
Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке
субъектов агропромышленного комплекса края" (далее - Закон края N 17-4487),
подпрограммой "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского
края от 30.09.2013 N 506-п (далее - Госпрограмма).1.2.Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Законом края N 17-4487 и Госпрограммой.
1.3.Субсидии предоставляются в целях компенсации (возмещения) части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения).
1.4.Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - Главный распорядитель).
1.5.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, определенным в соответствии со статьей 2 Закона края N 17-4487.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Субсидии предоставляются получателю субсидий при соблюдении им следующих условий:
включение в реестр субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки;
заключение и исполнение соглашения о предоставлении государственной поддержки с Главным распорядителем;
осуществление затрат на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;
соблюдение требований, установленных пунктом 2.6 Порядка;
направление работника на обучение по программе повышения квалификации;
наличие у работника среднего профессионального и (или) высшего образования либо получения работником среднего профессионального и (или) высшего образования;
соответствие содержания программы повышения квалификации профессиональной деятельности работника.
2.2.Для получения субсидий получатель субсидий не позднее 3-го числа текущего месяца представляет в исполнительный орган местного самоуправления муниципального района Красноярского края (далее - Орган местного самоуправления) на бумажном носителе лично, или почтовым отправлением, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ), следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление);
б) копию договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам работника, заверенную получателем субсидии;
в) копию удостоверения о повышении квалификации работника, заверенную получателем субсидии;
г) копию трудовой книжки работника, заверенную получателем субсидии;
д) копию согласия работника или его законного представителя на обработку персональных данных получателем субсидий;
е) информацию для расчета субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
ж) копии документов, подтверждающих оплату стоимости обучения работника в полном объеме, заверенные получателем субсидий;
з) копии документов, подтверждающих фактические затраты на проезд работника к месту обучения и обратно к месту жительства, заверенные получателем субсидий;
и) копии документов, подтверждающих фактические расходы по найму работником жилого помещения, заверенные получателем субсидий.
2.3.Орган местного самоуправления осуществляет сбор, проверку комплектности и правильности оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, регистрирует заявление и документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Органа местного самоуправления, рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка, и, при наличии оснований для отказа в приеме документов, направляет получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления письменное уведомление об отказе в принятии документов для предоставления субсидий с указанием причин отказа.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ.
В случае если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ, Орган местного самоуправления в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению представленных документов и направляет получателю субсидий уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления субсидий является:
а) представление неполного комплекта документов и (или) оформленного с нарушением требований, установленных пунктом 2.2 Порядка;
б) недействительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае представления документов, подписанных с ее применением).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов Орган местного самоуправления не позднее 8-го числа месяца получения документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, представляет их Главному распорядителю.
Главный распорядитель регистрирует указанные документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Главного распорядителя (далее - Журнал).
2.4.В случае если получатель субсидий зарегистрирован на территории городского округа Красноярского края, то документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка, представляются получателем субсидий не позднее 8-го числа текущего месяца Главному распорядителю на бумажном носителе лично, или почтовым отправлением, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
Главный распорядитель осуществляет проверку представленных получателем субсидий документов, регистрирует заявление и документы в день их поступления в порядке очередности в Журнале.
При представлении документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ.
В случае если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ, Главный распорядитель в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению представленных документов и направляет получателю субсидий уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
2.5.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов Главный распорядитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в соответствии с абзацем первым пункта 2.3 или абзацем вторым пункта 2.4 Порядка, рассматривает поступившие документы и принимает решение:
а) о предоставлении субсидий;
б) об отказе в предоставлении субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий между Главным распорядителем и получателем субсидий в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения заключается соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Красноярского края (далее - Соглашение, Министерство финансов), для чего Главный распорядитель направляет получателю субсидий два экземпляра проекта Соглашения, подписанных и скрепленных печатью Главного распорядителя, для подписания.
Получатель субсидии подписывает два экземпляра проекта Соглашения, скрепляет их печатью (при ее наличии) и возвращает один экземпляр Соглашения Главному распорядителю.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного Соглашения.
Соглашение заключается при первом обращении получателя субсидий за получением субсидии в текущем финансовом году.
Главный распорядитель в срок не позднее 15-го числа месяца заключения Соглашения формирует сводную справку-расчет субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку и направляет ее в Министерство финансов.
В случае отказа в предоставлении субсидий Главный распорядитель делает соответствующую запись в Журнале и в течение 5 рабочих дней с момента принятия данного решения направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.
Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:
несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным в статье 2 Закона края N 17-4487;
неисполнение получателем субсидий соглашения о предоставлении государственной поддержки;
несоблюдение получателем субсидий условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка;
невозврат получателем субсидий бюджетных средств, подлежащих возврату в краевой бюджет;
несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидий информации.
2.6.Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
а) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
в) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатели субсидий не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.
2.7.Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 Порядка, получатель субсидий вправе представить по собственной инициативе одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 Порядка, на бумажном носителе лично, или почтовым направлением, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, следующие документы:
а) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), содержащую сведения о том, что получатели субсидий - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратили свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что получатель субсидии является (не является) иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
В случае если получатель субсидий не представил по собственной инициативе указанные документы, Главный распорядитель посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, и получает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от территориального органа Федеральной налоговой службы:
сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о том, что получатели субсидий - юридические лица находятся (не находятся) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели прекратили (не прекратили) свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
сведения о наличии (отсутствии) информации о том, что получатель субсидии является (не является) иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.8.При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, включаемыми в Соглашение, является согласие получателей субсидий на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, указанными в пункте 3.1 Порядка, проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.9.Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения), определяется, исходя из объема фактически понесенных затрат на обучение работника и ставки субсидирования.
Объем фактически понесенных затрат включает в себя:
а) оплату стоимости обучения;
б) оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно к месту жительства:
воздушным транспортом - в размере стоимости перелета экономическим классом;
железнодорожным транспортом - в размере не более стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
автомобильным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком;
в) оплату расходов по найму жилого помещения.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
W pac = Ро + Рт + Рн x С т / 100,
где:
W pac - расчетный размер субсидии, рублей;
Ро - фактические расходы на оплату стоимости обучения работника, рублей;
Рт - фактические расходы на оплату стоимости проезда работника к месту обучения и обратно к месту жительства;
Рн - фактические расходы по найму жилого помещения;
С т - ставка субсидирования, установленная законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, %%.
Возмещению подлежат затраты, понесенные с января предыдущего года по ноябрь текущего года включительно.
2.10.Министерство финансов на основании сводной справки-расчета субсидий, предусмотренной абзацем восьмым пункта 2.5 Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента ее получения оформляет зачисление бюджетных средств на лицевой счет Главного распорядителя.
2.11.Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидий, указанный в Соглашении, открытый им в российской кредитной организации.
3.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
3.1.Главный распорядитель, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Контроль осуществляется в пределах полномочий указанных органов и в порядке, установленных действующим законодательством.
3.2.Мерой ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий является возврат субсидий в краевой бюджет в следующих случаях и размерах:
а) установления факта нарушения получателем субсидий условий их предоставления, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, - в полном объеме;
б) установления факта предоставления получателями субсидий недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных ими для получения субсидий, - в полном объеме.
3.3.Главный распорядитель не позднее 30 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, подготавливает и направляет получателю субсидий письменное уведомление о возврате перечисленных сумм субсидий в доход краевого бюджета.
Получатель субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в доход краевого бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.