Приложение к Постановлению от 21.06.2017 г № 361-П Порядок
Порядок предоставления в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на частичное финансирование (возмещение) расходов на увеличение размеров оплаты труда работников учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры
1.Порядок предоставления в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на частичное финансирование (возмещение) расходов на увеличение размеров оплаты труда работников учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры (далее - Порядок), разработан в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и устанавливает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на частичное финансирование (возмещение) расходов на увеличение размеров оплаты труда работников учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры (далее - субсидии).
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования Красноярского края, на территории которых расположены учреждения культуры, подведомственные муниципальным органам управления в области культуры.
Распределение субсидий осуществляется в два этапа.
На первом этапе субсидии, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края (городским округам, муниципальным районам, муниципальным районам в отношении городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципальных районов) в целях повышения с 1 июня 2017 года фондов оплаты труда работников учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, по должностям работников и (или) профессиям рабочих (далее - основной персонал учреждений культуры), включенных в профессиональные квалификационные группы, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии", от 03.07.2008 N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников области научных исследований и разработок", а также по должностям, не вошедшим в профессиональные квалификационные группы, и отдельным должностям (профессиям) работников, реализующим основную деятельность учреждений культуры, перечень которых установлен приложением N 1 к Порядку.
На втором этапе осуществляется дополнительное распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края (городским округам и муниципальным районам) в целях дальнейшего повышения фондов оплаты труда основного и административно-управленческого персонала учреждений культуры с учетом анализа информации о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 9 Порядка.
Перечень должностей, относящихся к категории административно-управленческого персонала работников учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, установлен приложением N 2 к Порядку.
2.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство культуры Красноярского края (далее - Министерство).
3.Субсидии, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Красноярского края (далее - органы местного самоуправления), предусматривающих условия и порядок установления с 1 июня 2017 года персональной выплаты, именуемой краевой, для основного персонала учреждений культуры в размере 3450 рублей в месяц с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в расчете на одного работника;
2) наличие утвержденных планов мероприятий по реструктуризации сети муниципальных учреждений культуры.
4.Субсидии, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и местной администрацией муниципального образования Красноярского края и согласованного с министерством финансов Красноярского края (далее - соглашение) в течение 10 рабочих дней после представления органом местного самоуправления в Министерство документов, указанных в пункте 5 Порядка.
Министерство в течение 5 рабочих дней после представления органом местного самоуправления в Министерство документов, указанных в пункте 5 Порядка, направляет проект соглашения для согласования в министерство финансов Красноярского края.
Согласование представленного Министерством проекта соглашения осуществляется министерством финансов Красноярского края в течение 2 рабочих дней со дня его получения.
5.Для заключения соглашения органы местного самоуправления нарочным, почтовым направлением или по электронной почте представляют в Министерство следующие документы:
1) перечень расположенных на территории муниципального образования Красноярского края учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, по форме, установленной приложением N 3 к Порядку;
2) копии утвержденных штатных расписаний учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, информацию об уровне заработной платы работников административно-управленческого и основного персонала учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, на 2017 год, с указанием среднесписочной численности по форме, установленной приложением N 4 к Порядку;
3) копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, указанных в подпункте 2 пункта 3 Порядка;
4) гарантийное письмо главы муниципального образования Красноярского края, предусматривающее обязательство муниципального образования Красноярского края направить средства субсидии, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, на повышение фондов оплаты труда основного персонала учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, обеспечивающее их увеличение с 1 июня 2017 года в объеме, предусмотренном соглашением;
5) копии планов мероприятий по реструктуризации сети муниципальных учреждений культуры.
Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 настоящего пункта, должны быть заверены главой муниципального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.
6.Предоставление субсидий, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, осуществляется Министерством ежемесячно, в срок до 25-го числа месяца, в виде авансовых перечислений в размере одной седьмой от суммы субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Красноярского края на 2017 год, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 Порядка.
7.Первоначальное предоставление субсидий, распределение которых утверждено приложением N 4 к настоящему Постановлению, осуществляется не ранее дня заключения соглашения в срок, указанный в пункте 6 Порядка, в размере одной седьмой от суммы субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Красноярского края на 2017 год, за каждый месяц, предшествующий месяцу предоставления субсидии, но не ранее июня 2017 года, и авансового перечисления за данный месяц.
8.В целях дальнейшего предоставления субсидий Министерство с учетом анализа информации о численности и фондах оплаты труда работников учреждений культуры в разрезе категорий персонала в рамках реализации планов мероприятий по реструктуризации сети муниципальных учреждений культуры, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий и в срок до 10 августа 2017 года представляет его в Правительство Красноярского края.
Распределение субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждается Правительством Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня представления Министерством проекта постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий.
9.Субсидии, распределение которых осуществляется в соответствии с пунктом 8 Порядка, предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края при выполнении следующих условий:
1) проведение муниципальными районами Красноярского края мероприятий по передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры, реализуемых городскими (сельскими) поселениями, входящими в состав муниципального района, на уровень муниципального района.
В случае непередачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры на уровень муниципального района, указанные муниципальные образования Красноярского края за счет собственных средств местного бюджета обеспечивают повышение фондов оплаты труда основного и административно-управленческого персонала учреждений культуры городских (сельских) поселений на темп роста, соответствующий темпу роста фонда оплаты труда указанной категории работников районных учреждений культуры;
2) проведение мероприятий по реструктуризации сети учреждений отрасли культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, предусматривающих перевод работников, выполняющих функции, не связанные с основной деятельностью муниципальных учреждений культуры, в иные муниципальные учреждения, осуществляющие функции по обеспечению деятельности муниципальных учреждений;
3) наличие расположенных на территории муниципального образования Красноярского края учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, с учетом реализации мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 9 Порядка.
10.Предоставление субсидий, распределенных в соответствии с пунктом 8 Порядка, осуществляется на основании дополнительного соглашения (далее - дополнительное соглашение), заключенного между Министерством и местной администрацией муниципального образования Красноярского края и согласованного с министерством финансов Красноярского края в течение 10 рабочих дней после представления органом местного самоуправления в Министерство документов, указанных в пункте 11 Порядка.
Министерство в течение 5 рабочих дней после представления органом местного самоуправления в Министерство документов, указанных в пункте 11 Порядка, направляет проект дополнительного соглашения для согласования в министерство финансов Красноярского края.
Согласование представленного Министерством проекта дополнительного соглашения осуществляется министерством финансов Красноярского края в течение 2 рабочих дней со дня его получения.
11.Для заключения дополнительного соглашения органы местного самоуправления нарочным, почтовым направлением или по электронной почте представляют в Министерство следующие документы:
1) перечень расположенных на территории муниципального образования Красноярского края учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, с учетом реализации мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 9 Порядка, по форме, установленной приложением N 3 к Порядку;
2) копии штатных расписаний учреждений культуры, подведомственных муниципальным органам управления в области культуры, утвержденных с учетом проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 9 Порядка;
3) копии соглашений и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры между органами местного самоуправления муниципального района и городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района, за исключением муниципальных образований Красноярского края, в которых функционируют учреждения межпоселенческого характера, оказывающие на территории городских (сельских) поселений услуги по библиотечному обслуживанию населения и организации досуга жителей городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района;
4) информацию о завершении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 9 Порядка, подписанную главой муниципального образования Красноярского края.
Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, должны быть заверены главой муниципального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.
12.Предоставление субсидий, распределенных в соответствии с пунктом 8 Порядка, осуществляется Министерством ежемесячно, в срок до 25-го числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем заключения дополнительного соглашения.
13.Органы местного самоуправления нарочным, почтовым направлением или по электронной почте представляют в Министерство сведения о размере начисленной и выплаченной заработной платы, в том числе за счет средств субсидии, по форме, установленной приложением N 5 к Порядку, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
14.Ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, а также достоверность представленных в Министерство сведений, указанных в пунктах 5, 13 Порядка, возлагается на органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.