Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 210-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Ачинска юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе ачинске
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города Ачинска юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске (далее - Положение).
1.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - Получатели) на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске (далее - субсидии).
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий Получателям является администрация города Ачинска, осуществляющая функции заказчика и организатора пассажирских перевозок. Предоставление субсидий из бюджета города осуществляется в соответствии со сводной росписью бюджета города Ачинска в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно решению о бюджете города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий Получателям осуществляется на основании заключенного с администрацией города Ачинска соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Ачинска на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам на 2017 год (далее - Соглашение).
1.3.Программы пассажирских перевозок разрабатываются и корректируются управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий Получателям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.
Соглашение должно содержать согласие Получателя на осуществление контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
1.4.Критериями предоставления субсидий являются:
1) Наличие действующего договора об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске либо муниципального контракта (на право) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
2) Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (соответствие данному критерию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения);
3) Получатели не должны получать средства из бюджета города Ачинска в соответствии с иными нормативно-правовыми актами администрации города Ачинска на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения (соответствие данному критерию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения).
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.В целях заключения Соглашения Получатель представляет в администрацию города Ачинска:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров (для перевозок автомобильным транспортом);
3) копии учредительных документов Получателя;
4) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающую, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.Администрация города Ачинска осуществляет прием и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, проверяет на соответствие критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, и в срок не более 7 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.
2.3.В случае принятия решения о заключении Соглашения администрация города Ачинска в течение 3 рабочих дней направляет Получателю для подписания два экземпляра Соглашения, подписанные администрацией города Ачинска. Получатель в течение 2 рабочих дней подписывает Соглашение и приносит нарочно в администрацию города Ачинска.
2.4.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Соглашения являются:
несоответствие Получателя критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Положения;
несоответствие представленных Получателем субсидий документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной Получателем информации.
В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения администрация города Ачинска в течение 5 рабочих дней сообщает о принятом решении Получателю.
2.5.Размер субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в пределах количества километров пробега с пассажирами, утвержденного в муниципальной программе пассажирских перевозок на текущий год, и утвержденных правовым актом администрации города нормативов субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении пассажирских перевозок.
В случае изменения в текущем финансовом году программы объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий, управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска производит перерасчет субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, путем внесения соответствующих изменений в утвержденные правовым актом администрации города Ачинска нормативы субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении перевозок по маршрутам и в заключенные Соглашения между администрацией города Ачинска и Получателями.
Разработка нормативов субсидирования одного километра пробега с пассажирами при выполнении перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам, в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок, производится управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска. Норматив субсидирования утверждается в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в силу решения Ачинского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
2.6.Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в срок до 20 числа месяца в порядке авансовых платежей (в случае, если аванс предусмотрен) в размере до 100%% от суммы плановых субсидий в счет выполнения программы пассажирских перевозок текущего месяца.
Перерасчет объема субсидий за истекший месяц производится в срок до 11 числа месяца, следующего за отчетным, за фактически выполненный объем услуг, после представления в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска получателями субсидий акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счетов-фактур на выполнение данных работ, отчета для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копий договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, за фактически выполненный объем работ, после представления в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска актов приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счетов-фактур на выполнение данных работ, отчета для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копий договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенных Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7.В соответствии с утвержденным кассовым планом расходов бюджета отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска ежемесячно до 18 числа месяца после предоставления получателями субсидий счета направляет в финансовое управление администрации города Ачинска расшифровку заявки на финансирование расходов.
Ежемесячно, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным, при представлении получателями субсидий акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счетов-фактур на выполнение данных работ за отчетный месяц, отчета для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копий договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска направляет расшифровку заявки на финансирование, с учетом оплаченного аванса, в финансовое управление администрации города Ачинска.
Расшифровка заявки на декабрь текущего финансового года составляется исходя из ожидаемого объема перевозок за месяц. Счет-фактура на выполнение работ за декабрь Получателями предоставляется в срок до 20 декабря текущего финансового года.
2.8.Размер авансовых платежей в конкретном месяце получатели субсидий согласовывают с управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска (в случае, если аванс предусмотрен).
2.9.Финансовое управление администрации города Ачинска в пределах утвержденного прогноза по осуществлению кассовых выплат по расходам на текущий месяц производит перечисление средств бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, на основании расшифровок заявок отдела бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска, на лицевой счет администрации города Ачинска.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1.Для получения субсидий из бюджета города Получатель ежемесячно представляет в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска следующие документы:
до 10 числа месяца счета на оплату на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам для перечисления средств субсидий в порядке авансовых платежей (в случае, если аванс предусмотрен);
до 11 числа месяца акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счета-фактуры на выполнение данных работ, отчет для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
до 20 декабря текущего финансового года представляются акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам за декабрь текущего финансового года, счета-фактуры на выполнение данных работ, отчет для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
до 15 января текущего финансового года представляются акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, отчет для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подтверждающие объем выполненных перевозок в километрах с пассажирами за декабрь отчетного финансового года, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
4.1.Контроль за расписанием движения Получателя, правильностью учета фактических показателей работы подвижного состава, качеством предоставляемых транспортных услуг, контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателями осуществляется в ходе обязательной проверки, проводимой главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля администрации города Ачинска.
По результатам проверки при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий составляется акт о выявленных нарушениях, подписываемый главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля администрации города Ачинска и получателями субсидий.
4.2.В случае отказа получателя субсидий от подписания акта в нем делается соответствующая запись, в этом случае акт считается надлежащим образом подписанным.
Получателями осуществляется возврат субсидий, полученных с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, в бюджет города Ачинска в течение 5 дней со дня подписания акта о выявленных нарушениях.
Управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска в течение 2 рабочих дней согласовывает Получателям объемы выполненных перевозок в километрах с пассажирами в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок, передает документы для оплаты в отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска.
4.3.Администрация города Ачинска вправе принимать решение об изменении условий Соглашения, включая уменьшение размера субсидии, а также увеличение размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, при условии предоставления Получателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения, приостанавливать предоставление субсидии в случае установления администрацией города Ачинска или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 3 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении.
4.4.Получатель обязуется выполнять обязательства, в том числе: обеспечивать выпуск на маршруты технически исправных транспортных средств, экипированных в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Правила);
обеспечивать перевозку в соответствии с Правилами;
обеспечивать контроль за соблюдением графика движения и полнотой сбора выручки;
прекращать движение на аварийно-опасном участке в случаях, когда состояние трамвайного полотна угрожает безопасному выполнению пассажирских перевозок. В этом случае составляется соответствующий акт, о чем оперативно следует сообщать главному распорядителю;
разрабатывать расписания движения и согласовывать их с главным распорядителем;
осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, пользующихся правом льготного проезда с использованием социальных карт, единых социальных проездных билетов на основании правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и города Ачинска.
4.5.Получатель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
4.6.Получатели осуществляют возврат неиспользованных средств субсидий в текущем финансовом году не позднее 25 декабря текущего финансового года на лицевой счет администрации города Ачинска.
Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска осуществляет возврат средств субсидий, указанных в настоящем пункте, в бюджет города не позднее 27 декабря текущего финансового года.
В текущем финансовом году Получатели осуществляют возврат остатков средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями на лицевой счет администрации города Ачинска в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока действия Соглашения.
Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска осуществляет возврат данных средств субсидий в бюджет города в течение трех дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет администрации города Ачинска.