Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 692 Порядок
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства для субсидирования затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с Российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
1.1.Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства для субсидирования затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок). устанавливает механизмы, условия и порядок предоставления муниципальной поддержки в форме субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, в целях уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы B, D, E, G, K, L, M (за исключением кода 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Субсидия распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:
универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
оборудование.
Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении следующего оборудования, необходимого для осуществления заявителем видов экономической деятельности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся к 2 - 10 амортизационным группам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
Субсидируются затраты на приобретение заявителем нового не бывшего в эксплуатации оборудования, с момента выпуска которого прошло не более 3 лет.
Субсидии предоставляются на приобретение оборудования по договору лизинга, заключенному не ранее года, предшествующего году подачи заявки на предоставление субсидии, у организаций, являющихся производителями необходимого заявителю оборудования, либо у официальных дилеров указанных организаций, либо в специализированных магазинах, реализующих вышеуказанное оборудование, для целей, не связанных с их передачей в пользование (аренду, прокат), при отсутствии у заявителя на момент подачи заявки состояния ликвидации, реорганизации или применения к заявителю процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
1.2.Используемые в настоящем Порядке понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель - субъект малого или среднего предпринимательства, обратившийся за предоставлением субсидии;
получатель субсидии - заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) - комплект документов, поданный заявителем для принятия решения о предоставлении субсидии;
аналогичная поддержка - средства из бюджета города Канска на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка, на основании нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов;
договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца (поставщика) и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование на определенных договором условиях. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;
конкурс на предоставление субсидии (далее - конкурс) - процедура, предусматривающая оценку поданных заявок для принятия решения о предоставлении субсидии;
рабочая группа при Координационном Совете по содействию малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа) - рабочая группа, созданная из числа членов Координационного Совета по содействию малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением администрации города Канска от 30.07.2008 N 1296 "О создании Координационного Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства" по проведению оценки социально-экономической реализуемости ТЭО вновь созданных субъектов малого и (или) среднего предпринимательства;
городская комиссия по решению вопросов предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия) - орган, созданный для обеспечения деятельности администрации города Канска в рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" муниципальной программы "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" в соответствии с Постановлением администрации города Канска от 08.05.2015 N 709 "Об утверждении городской комиссии по вопросам предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и отмене Постановления от 18.05.2012 N 802";
технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) - документ, в котором представлена информация о текущем и планируемом состоянии производства, подтверждающий целесообразность заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
соглашение о предоставлении субсидии - соглашение о предоставлении из бюджета города Канска субсидии, заключаемое между получателем субсидии и управлением архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее - Управление), в соответствии с типовой формой, установленной Муниципальным казенным учреждением "Финансовое управление администрации города Канска" (далее - Финансовое управление).
1.3.Предоставление субсидий получателям субсидии производится в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Канск на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств, привлеченных из краевого бюджета, по результатам участия муниципального образования города Канска в конкурсе по отбору муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
1.4.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия.
1.5.Главным распорядителем бюджетных средств и организатором конкурса является Управление.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1.Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории города Канска.
2.2.Субсидия предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в следующих размерах:
субъектам предпринимательства с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно) в размере не более 1,0 млн рублей на одного получателя поддержки;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек в размере не более 3,0 млн рублей на одного получателя поддержки;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек при условии приобретения оборудования общей стоимостью более 10,0 млн рублей в размере не более 5,0 млн рублей на одного получателя поддержки.
2.3.Получателями поддержки по данному мероприятию являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, представившие информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.
2.4.Требования, которым должны соответствовать получатели - субъекты малого и среднего предпринимательства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Канска, субсидий бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Канска;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны являться получателями аналогичной поддержки, оказанной в текущем календарном году.
2.5.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:
несоответствие документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации.
2.6.Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, при наличии положительного заключения с оценкой ТЭО, выполненного рабочей группой в соответствии с Методикой оценки ТЭО, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Субсидии предоставляются на основе конкурса, организатором которого является Управление. Управление устанавливает сроки проведения конкурса своим приказом. Организатором конкурсных процедур, предусмотренных настоящим разделом, является отдел инвестиций Управления (далее - отдел)
3.2.Отдел направляет на опубликование объявление о проведении конкурса на официальный сайт администрации города Канска в сети Интернет: www.kansk-adm.ru, в раздел: "Экономическое развитие" подраздела "Развитие малого и среднего предпринимательства", не менее чем за 10 рабочих дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - объявление). В объявлении содержится информация о месте, времени и процедуре приема документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку. Срок приема документов не может составлять менее 15 рабочих дней.
3.3.Для участия в конкурсе заявитель представляет в отдел, находящийся по адресу: город Канск, ул. Ленина, 4/1, кабинет N 511, заявку, содержащую документы для получения субсидий согласно перечню, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.4.Представляемые в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка документы должны соответствовать действующему законодательству по форме и содержанию. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Все копии документов должны быть скреплены печатью и заверены заявителем. Представленные в отдел документы обратно не возвращаются. Копии документов представляются с предъявлением их оригинала, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
Если комплект документов заявки не соответствует предъявленным требованиям настоящего Порядка, то отдел в течение двух дней с момента предоставления пакета документов уведомляет заявителя по телефону о необходимости доработки пакета документов в течение срока, не превышающего срок приема документов.
3.5.Заявка регистрируется отделом в день поступления в журнале регистраций. Ей присваивается порядковый номер с указанием даты поступления. По требованию заявителя выдается расписка в получении документов.
3.6.Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидии ведется отделом в бумажной форме.
3.7.Отдел в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки самостоятельно запрашивает документы, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5 перечня документов, представляемых заявителем для получения субсидии (приложение N 1 к настоящему Порядку), в соответствующих органах в случае, если заявитель не предоставил указанные документы по собственной инициативе.
3.8.Заявка, поступившая после установленного срока приема документов, не регистрируется, не рассматривается и возвращается заявителю.
3.9.Отдел в течение одного рабочего дня со дня окончания приема документов на конкурс передает ТЭО для рассмотрения членам рабочей группы.
3.10.Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов на конкурс на своем заседании проводит оценку ТЭО.
3.11.На заседании рабочей группы каждое ТЭО обсуждается отдельно.
3.12.Проведение оценки ТЭО проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, и подразумевает:
оценка эффективности приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) каждым членом рабочей группы,
формирование общего заключения o (об) эффективности приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг),
формирование итогового рейтингового списка заявителей на получение субсидии.
3.13.ТЭО, которые по заключению рабочей группы не представляет высокой социально-экономической значимости для территории, к дальнейшему участию в конкурсе не допускаются, о чем заявитель уведомляется письменно.
3.14.Отдел в течение 3 рабочих дней после заседания рабочей группы направляет для рассмотрения комиссии: документы, полученные от заявителя в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка, и заключение рабочей группы.
3.15.Заседание комиссии назначается в течение 7 рабочих дней после получения документов и проводится в течение 1 рабочего дня при наличии не менее одной заявки. Комиссией рассматриваются документы, представленные на конкурс заявителем, на предмет соответствия условиям предоставления субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и заключение рабочей группы.
При принятии решения о предоставлении субсидии в первую очередь субсидия предоставляется заявителю, ТЭО которого получил наибольшую итоговую рейтинговую оценку, далее по мере убывания, но в пределах средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия в текущем году. В случае равенства итоговых рейтинговых оценок преимущество отдается заявителю, заявка которого зарегистрирована ранее. В случае отказа в предоставлении субсидии отдел в течение 3 рабочих дней информирует заявителя об отказе в предоставлении субсидии.
3.16.В соответствии с решением комиссии отдел в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа Управления о предоставлении субсидии.
3.17.Подписанный руководителем Управления приказ о предоставлении субсидии является решением о предоставлении субсидии.
3.18.Отдел в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии информирует всех получателей субсидии о принятом в отношении них решении.
3.19.Управление в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с каждым получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии. В соглашении Управлением устанавливаются показатели результативности с учетом плановых показателей результативности, включенных в ТЭО.
3.20.В случае если соглашение о предоставлении субсидии не заключено в установленные сроки по вине получателя субсидии, приказ о предоставлении субсидии в отношении указанного получателя субсидии подлежит отмене.
3.21.После вступления в силу приказа о предоставлении субсидии отдел вносит получателей субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Управлением, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению.
3.22.Управление в течение 3 рабочих дней, с даты издания приказа о предоставлении субсидии представляет в Финансовое управление:
заявку на финансирование;
реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Управлением;
расчет суммы субсидии;
копию приказа о предоставлении субсидии
3.23.Управление в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.24.Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии на счет получателю субсидии с лицевого счета Управления.
3.25.Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Управлением в соответствии с действующим законодательством.
4.ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1.При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление контроля за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе в части достоверности представляемых получателем в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок (далее - проверки) на основании документов, представленных получателем по запросу Управления.
4.2.Проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий, получателями субсидий, осуществляется отделом и Финансовым управлением в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Для проведения проверок получатель направляет по запросу Управления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.
4.4.Для оценки эффективности предоставления субсидий и выполнения получателем субсидии условий предоставления субсидий в соответствии с подписанным соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии ежегодно в течение 2 календарных лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в отдел:
отчет о достижении значений показателей результативности за соответствующий отчетный период (год) по форме согласно заключенному соглашению;
копии платежных поручений по уплате налогов за отчетный год (документ самостоятельно запрашивается отделом в соответствующих органах, в случае если получатель субсидии не представил указанный документ по собственной инициативе);
копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1), с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа на конец отчетного года (I - IV кварталы) (документы самостоятельно запрашиваются отделом в соответствующих органах, в случае если получатель субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе).
4.5.В случае выявления факта нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, обнаружения недостоверных сведений, предоставленных им в отдел в целях получения субсидий, принимается решение о возврате субсидии (далее - решение о возврате субсидии) в бюджет города Канска в полном объеме за период с момента допущения нарушения. Решение о возврате субсидии оформляется приказом Управления.
4.6.В случае если получателем не достигнуты значения показателей результативности, установленных Управлением с соглашением о предоставлении субсидии, в отношении получателя применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
4.7.Решение о наложении штрафных санкций оформляется приказом Управления.
4.8.Отдел в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о возврате субсидии или о наложении штрафных санкций направляет получателю субсидии соответствующее требование с указанием оснований принятия решения и копию приказа Управления в письменном виде по почте (заказным письмом с уведомлением).
4.9.Получатель субсидии в течение 25 рабочих дней от даты отправки письменного требования о возврате субсидии или о выплате штрафа обязан произвести возврат в городской бюджет ранее полученных сумм субсидий или суммы штрафа, указанных в уведомлении, в полном объеме.
4.10.В случае неисполнения решения о возврате субсидии или о выплате штрафа взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы города
по правовому и организационному
обеспечению, управлению муниципальным
имуществом и градостроительству -
руководитель управления архитектуры,
строительства и инвестиций
администрации города Канска
Ю.С.ЩЕРБАТЫХ