Приложение к Приказу от 14.10.2016 г № 94-Н Порядок
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам В краевой бюджет, в отношении которых министерство здравоохранения Красноярского края и подведомственные Ему краевые государственные учреждения осуществляют полномочия администраторов доходов
1.Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство здравоохранения Красноярского края и подведомственные ему краевые государственные учреждения осуществляют полномочия администраторов доходов (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство здравоохранения Красноярского края и подведомственные ему краевые государственные учреждения осуществляют полномочия администраторов доходов (далее соответственно - решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).
2.Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет является структурное подразделение министерства здравоохранения Красноярского края или краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Красноярского края, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета (далее соответственно - отдел, администратор).
3.В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
4.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка.
5.Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:
1) выписка из отчетности администратора об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению к Порядку;
2) справка администратора о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
судебный акт, в соответствии с которым администратор утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:
в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 3 Порядка, - справка ответственного отдела, подтверждающая непревышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 3 Порядка, - заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом; определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 3 Порядка, - акт органа или лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, о прекращении исполнения названного постановления в связи с истечением установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения.
6.Функции по принятию решений администратора о признании безнадежной к взысканию задолженности возлагаются на комиссию по поступлению и выбытию активов администратора (далее - Комиссия), созданную администратором на постоянной основе и осуществляющую свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом администратора.
7.В случае если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 Порядка, ответственный отдел администратора в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.
8.Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.
В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.
Нотариально незаверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).
9.Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от отдела подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:
1) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию;
2) признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет.
10.Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:
1) отсутствия предусмотренных пунктом 3 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному отделу обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет с указанием таких мер.
11.В случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия готовит соответствующий проект решения, который оформляется актом Комиссии, содержащим следующую информацию:
1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
5) сумма задолженности по платежам в бюджет;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
8) подписи членов Комиссии.
12.Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - акт Комиссии) в день его составления представляется Комиссией для утверждения руководителю администратора и утверждается руководителем в течение дня, следующего за днем его представления Комиссией.
13.Утвержденный руководителем администратора акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.
В течение 5 рабочих дней со дня утверждения руководителем администратора акта Комиссии отдел осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Заместитель министра
здравоохранения Красноярского края
М.Г.КУЗНЕЦОВА