Постановление от 09.06.2016 г № 311
О внесении изменений в Постановление администрации города от 29.02.2016 N 110
В целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов", Постановлением администрации города от 12.11.2015 N 707 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1.Внести в Постановление администрации города от 29.02.2016 N 110 "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации города Красноярска и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Красноярска, а также муниципальных органов города Красноярска" следующие изменения:
1) в пункте 2 Постановления слова "до 01.05.2016" заменить словами "до 01.07.2016";
2) в приложении к Постановлению:
в пункте 1 слова "Правилами расчета" заменить словами "Методикой определения", слова "(далее - Правила расчета нормативных затрат)" заменить словами "(далее - Методика)";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нормативные затраты применяются для обоснования в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в планы закупок соответствующих органов администрации и подведомственных им казенных учреждений, а также муниципальных органов.";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Нормативные затраты в части затрат на обеспечение функций казенных учреждений, которым в установленном порядке утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для расчета нормативных затрат, применяемых при определении объема финансового обеспечения выполнения указанного муниципального задания.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Органы администрации, муниципальные органы обязаны установить порядок определения нормативных затрат, в том числе формулы и порядок их применения, в отношении нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Методикой.
При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта органы администрации, муниципальные органы учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 5.7.2 Методики.
Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объема доведенных муниципальным органам, органам администрации и находящимся в их ведении подведомственным казенным учреждениям как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета города Красноярска.
При определении нормативных затрат органы администрации, муниципальные органы применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения абзаца третьего настоящего пункта.";
в пункте 6:
в абзаце первом слово "расчета" заменить словом "определения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При определении нормативных затрат используется показатель расчетной численности основных работников органов администрации и подведомственных им казенных учреждений, а также муниципальных органов (Ч расчет оп), который определяется следующим образом:";
в абзаце третьем слова "муниципальных органов" заменить словами "муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности,";
после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, с округлением до целого числа по формуле (1.1):
Ч расчет оп = (Ч фак мд + Ч фак мс + Ч фак нмс) x 1,1, (1.1)
где:
Ч фак мд - фактическая численность лиц, замещающих муниципальные должности;
Ч фак мс - фактическая численность муниципальных служащих;
Ч фак нмс - фактическая численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;
1,1 - коэффициент, который может быть использован на случай замещения вакантных должностей.
При этом полученное значение расчетной численности (Ч расчет оп) не может превышать в совокупности предельную штатную численность муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и предельную численность лиц, замещающих муниципальные должности, установленную нормативными правовыми актами города Красноярска для соответствующего органа. В противном случае под расчетной численностью понимается суммарная предельная штатная численность муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и предельная численность лиц, замещающих муниципальные должности, установленная нормативными правовыми актами города Красноярска для соответствующего органа;";
пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:
"8. Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами 1, 5 - 8 Методики в формулах используются нормативы цены товаров, работ, услуг, устанавливаемые органами администрации, муниципальными органами, если эти нормативы не предусмотрены приложениями 1 - 5 к Методике.
Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами 1, 5 - 8 Методики в формулах используются нормативы количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые органами администрации, муниципальными органами, если эти нормативы не предусмотрены приложениями 1 - 5 к Методике.
9. Норматив цены товаров, работ и услуг, устанавливаемый в формулах расчета, определяется с учетом положений статьи 22 Закона о контрактной системе, если нормативы цены товаров, работ, услуг не предусмотрены Методикой.
10. Органы администрации, муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий органа администрации, муниципального органа, должностных обязанностей его работников), нормативы:
1) количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;
2) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, утвержденных приложением 1 к Методике;
3) цены и количества принтеров, многофункциональных устройств, сканеров, копировальных аппаратов и иной оргтехники с учетом нормативов, установленных пунктом 1.4.2 Методики;
4) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, утвержденных приложением 1 к Методике;
5) количества и цены ноутбуков с учетом нормативов, установленных пунктом 1.4.5 Методики;
6) количества и цены носителей информации, в том числе магнитных и оптических носителей информации;
7) цены и объема потребления расходных материалов для различных типов принтеров, сканеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;
8) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;
9) количества и цены рабочих станций с учетом нормативов, установленных пунктом 1.4.1 Методики;
10) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, утвержденных приложением 1 к Методике;
11) количества и цены мебели с учетом нормативов, утвержденных приложением 3 к Методике;
12) количества и цены канцелярских принадлежностей с учетом нормативов, утвержденных приложением 4 к Методике;
13) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;
14) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;
15) количества и цены бытовой техники, специальных средств и инструментов;
16) количества и цены систем кондиционирования с учетом установленного Методикой норматива обеспечения 1 рабочего места;
17) количества и цены серверного и коммуникационного оборудования с учетом нормативов, утвержденных приложением 5 к Методике.
Органы администрации, муниципальные органы осуществляют расчеты нормативных затрат на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Методикой, установленной в соответствии с приложением к настоящим Правилам определения нормативных затрат.
11. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих балансах у органа администрации и подведомственных ему казенных учреждений, а также муниципального органа.";
дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Значения нормативов цены и нормативов количества товаров, работ и услуг для руководителей казенных учреждений не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) нормативов цены и нормативов количества соответствующих товаров, работ и услуг, предусмотренных Методикой, для муниципального служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения органа администрации, относящуюся к главной группе должностей муниципальной службы категории "руководители".
";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Утвержденные органами администрации, муниципальными органами нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет.";
3) в приложении к Правилам определения нормативных затрат:
в наименовании слова "Правила расчета" заменить словами "Методика определения";
в абзаце первом слово "нормативные" исключить;
по тексту слова "Правила расчета нормативных затрат" в соответствующем падеже заменить словами "Методика" в соответствующем падеже;
в разделе 1:
в пункте 1.2:
в абзацах девятом, десятом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.2.1:
абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:
"Q iрвт - фактическое количество i-й вычислительной техники, но не более предельного количества i-й вычислительной техники (Q i рвт предел), которое определяется с округлением до целого по следующим формулам:
Q iрвтпредел = Ч оп x 0,2 - для закрытого контура обработки информации; (3)";
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Q iрвтпредел=Ч оп x 1,1 - для открытого контура обработки информации, (4)";
в абзаце седьмом слова "для органов администрации, муниципальных органов по формуле (1)" заменить словами "для органов администрации, муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1), для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1.1),";
в абзацах первом, четвертом, пятом пункта 1.2.6 слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.2.7:
в абзаце первом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в абзацах четвертом, пятом, шестом, седьмом, восьмом слова "и копировальных аппаратов" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.4:
в абзаце пятом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники) и сканеров" в соответствующем числе заменить словами ", сканеров, копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.4.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
",";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Q iрстпредел - количество рабочих станций (компьютеров) по i-й должности, не превышающее предельное количество рабочих станций по i-й должности, определяемое по формулам (3) и (или) (4), указанных в пункте 1.2.1 настоящей Методики";
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова "60000 руб." заменить словами "54000 руб.";
в абзаце восьмом слова "110000 руб." заменить словами "85000 руб.";
пункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"Нормативные затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств, сканеров, копировальных аппаратов и иной оргтехники (З пм) определяются по формуле:,
где:
Q iпм - количество принтеров, многофункциональных устройств (МФУ), сканеров, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами органов администрации, муниципальных органов;
P iпм - цена одного i-го типа принтера, многофункционального устройства (МФУ), сканера, копировального аппарата и иной оргтехники в соответствии с типом устройства, но не более:
47000 руб. включительно для работников органов администрации, муниципальных органов, обрабатывающих текстовые документы и работающие в информационных системах (кроме геоинформационных);
100000 руб. включительно для работников органов администрации, муниципальных органов, обрабатывающих текстовые и табличные документы больших объемов, требующие высокой скорости печати, а также текстовые и табличные документы формата А3;
295000 руб. включительно для работников органов администрации, обрабатывающих графическую, картографическую информацию, видеофайлы, работающих в геоинформационных системах.";
в пунктах 1.4.3, 1.4.4, 1.4.6, 1.5.3, 1.5.6 слова "планируемое к приобретению" исключить;
в пункте 1.4.5:
в абзаце четвертом слова "планируемое к приобретению" исключить;
в абзаце пятом слова "50000 руб." заменить словами "45000 руб.";
в пункте 1.5:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"З мн - нормативные затраты на приобретение носителей информации, в том числе магнитных и оптических носителей информации;";
в абзаце восьмом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.5.1:
в абзаце четвертом слова "планируемое к приобретению" исключить;
в абзаце пятом:
слова "24000 руб." заменить словами "26000 руб.";
дополнить словами "включительно для работников органов администрации, обрабатывающих графическую, картографическую информацию, видеофайлы, работающих в геоинформационных системах";
пункт 1.5.2 признать утратившим силу;
в пункте 1.5.4:
наименование пункта изложить в следующей редакции:
"1.5.4. Нормативные затраты на приобретение носителей информации, в том числе магнитных и оптических носителей информации";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Нормативные затраты на приобретение носителей информации, в том числе магнитных и оптических носителей информации (З мн) определяются по формуле:";
в абзаце четвертом слова "планируемое к приобретению количество i-го носителя информации" заменить словами "количество носителей информации по i-й должности";
в абзаце пятом слова "единицы i-го носителя информации" заменить словами "единицы носителя информации по i-й должности";
в абзацах первом, четвертом, пятом пункта 1.5.5 слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в пункте 1.5.5.1:
в абзаце первом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
в абзаце четвертом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники) i-го типа" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности" в соответствующем падеже;
абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
"N iрм - норматив потребления расходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств (МФУ), копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами органов администрации, муниципальных органов;
P iрм - цена расходного материала для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами органов администрации, муниципальных органов.";
в пункте 1.5.5.2:
в абзаце первом слова "и копировальных аппаратов (оргтехники)" в соответствующем падеже заменить словами ", копировальных аппаратов и иной оргтехники" в соответствующем падеже;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Q iзп - количество i-х запасных частей для принтеров, сканеров, многофункциональных устройств (МФУ), копировальных аппаратов и иной оргтехники;";
наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3. Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) или приобретение объектов недвижимого имущества";
наименование раздела 4 дополнить словом "работников";
в разделе 5:
в абзаце четвертом пункта 5.2.1 слова "планируемое к приобретению" исключить;
в пункте 5.2.2:
в абзаце четвертом слова "планируемое к аренде" исключить;
абзац пятый дополнить словами ", при этом мощность арендуемого транспортного средства должна соответствовать мощности приобретаемых транспортных средств, определенной приложением 2 к настоящей Методике.";
в абзаце четвертом пункта 5.2.3 слова "планируемое", "к приобретению" исключить;
абзац пятый пункта 5.4.1, абзац пятый пункта 5.4.2 после слов "Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работниками муниципальных учреждений города Красноярска" дополнить словами "или правовых актов муниципальных органов";
в пункте 5.5.1:
в абзаце шестом слова "муниципальных органов" заменить словами "муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности,";
после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:
"для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, с округлением до ближайшего целого числа по формуле:
Ч расчет оп = (Ч фак мд1 + Ч фак мс1 + Ч фак нмс1),
где:
Ч фак мд1 - фактическая численность лиц, замещающих муниципальные должности, размещенных на арендуемой площади;
Ч фак мс1 - фактическая численность муниципальных служащих, размещенных на арендуемой площади;
Ч фак нмс1 - фактическая численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;";
в абзаце первом пункта 5.7.2 слова "(1 раз в 3 года)" заменить словами ", но не более 1 раза в 3 года";
в пункте 5.7.12:
в абзаце первом слова "транспортных средств (З равт)" заменить словами "транспортных средств З тортс";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"З авт = З тортс + З осаго";
абзац первый пункта 5.7.12.1 изложить в следующей редакции:
"Нормативные затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (З тортс) определяются по формуле:";
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
",
где:
Q тортс - количество i-го транспортного средства;
P тортс - стоимость технического обслуживания и ремонта i-го транспортного средства, которая определяется по средним фактическим данным за 3 предыдущих финансовых года.";
в разделе 6:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"З прпр = З т + З внсп + З осм + З дисп + З охр + З нэ + З проч,";
абзац седьмой признать утратившим силу;
в пункте 6.1:
абзац пятый после слов "бланков строгой отчетности" дополнить словами "и иной полиграфической продукции";
в абзаце первом пункта 6.1.2:
после слов "затраты на приобретение" дополнить словами "подписок на";
слова "периодических печатных изданий" заменить словами "периодические печатные издания";
в пункте 6.1.3:
абзац первый после слов "бланков строгой отчетности" дополнить словами "и иной полиграфической продукции";
абзац четвертый после слов "бланков строгой отчетности" дополнить словами "и иной полиграфической продукции";
абзац пятый после слов "бланка строгой отчетности" дополнить словами "и иной полиграфической продукции";
пункт 6.4 признать утратившим силу;
в пункте 6.7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"З нэ = Q чз x Q нэ x S нэ x (1 + k стр),";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в абзаце пятом слова "планируемое в очередном финансовом году" исключить;
в абзаце шестом слово "планируемое" исключить;
в абзацах четвертом пункта 7.1, четвертом пункта 7.2, четвертом пункта 7.3, четвертом пункта 7.4 раздела 7 слова "планируемое к приобретению" исключить;
в разделе 8:
абзац четвертый после слова "бланочной" дополнить словами "и иной типографской";
в пункте 8.1:
абзаце первый после слова "бланочной" дополнить словами "и иной типографской";
в абзацах четвертом, шестом слова "планируемое к приобретению" исключить;
в пункте 8.2:
в абзаце пятом слова "для органов администрации, муниципальных органов по формуле (1)" заменить словами "для органов администрации, муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1), для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1.1),";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"P iканц - цена i-го предмета канцелярских принадлежностей в соответствии с нормативами органов администрации, муниципальных органов;";
в абзаце пятом пункта 8.3:
слова "для органов администрации, муниципальных органов по формуле (1)" заменить словами "для органов администрации, муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1), для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1 1),";
в абзаце первом пункта 8.5:
слова "по фактическим расходам трех предыдущих лет" заменить словами "по средним фактическим затратам за 3 предыдущих финансовых года";
в абзаце шестом пункта 8.6:
слова "для органов администрации, муниципальных органов по формуле (1)" заменить словами "для органов администрации, муниципальных органов, в состав которых не входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1), для муниципальных органов, в состав которых входят лица, замещающие муниципальные должности, по формуле (1.1),";
4) приложения 1, 2 к Правилам расчета нормативных затрат изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Постановлению;
5) в нумерационных заголовках приложений 3, 4, 5 к Правилам расчета нормативных затрат слова "Правилам расчета" заменить словами "Методике определения".
2.Управлению делами администрации города в течение трех рабочих дней со дня принятия настоящего Постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Органам администрации города, муниципальным органам внести изменения в правовые акты об утверждении нормативных затрат в течение 30 дней со дня официального опубликования настоящего Постановления.
4.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города - руководителя департамента Главы города Игнатенко А.Л.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ