Постановление от 31.03.2016 г № 10-4321П
О предложениях Правительству Красноярского края по итогам отчета заместителя председателя Правительства Красноярского края — министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края
Заслушав и обсудив отчет заместителя председателя Правительства Красноярского края - министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края В.В. Зубарева о положении дел в подведомственных ему областях (сферах) государственного управления, Законодательное Собрание края отмечает, что за отчетный период:
в области стратегического управления в крае принят основополагающий документ, определяющий ключевые аспекты и выстраивающий иерархию документов стратегического планирования, - Закон края от 24 декабря 2015 года N 9-4112 "О стратегическом планировании в Красноярском крае"; была продолжена разработка проекта стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, а также впервые проведена оценка эффективности реализации государственных программ края;
в сфере трудовых отношений осуществлялась работа по легализации трудовых отношений на рынке труда, был принят закон края, устанавливающий коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда;
в области налоговой политики - установлены налоговые каникулы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, новыми видами деятельности расширена патентная система налогообложения;
осуществлялась деятельность по повышению инвестиционной привлекательности и уровня конкурентоспособности экономики края;
в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде отмечается увеличение количества получателей финансовых услуг более чем на 50 процентов по сравнению с предыдущим годом; сохранена на уровне 2012 - 2014 годов процентная ставка по займам по программе микрофинансирования.
Вместе с тем следует отметить, что деятельность министерства экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края недостаточно эффективна, имеются проблемы, на которые обращалось внимание в ходе обсуждения отчета. В связи с этим выработан ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию управления в подведомственных министерству экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отраслях и сферах.
Законодательное Собрание края постановляет:
1.Принять к сведению отчет заместителя председателя Правительства Красноярского края - министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края В.В. Зубарева.
2.Предложить Правительству края:
2.1) завершить в текущем году работу по формированию, рассмотрению и утверждению документов стратегического планирования края в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
2.2) обеспечить согласованность и взаимосвязанность действующих государственных и отраслевых программ края с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
2.3) разработать механизм оценки эффективности реализации отраслевых программ края в срок до 1 июня 2016 г.;
2.4) рассмотреть возможность введения процедуры проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита в отношении объектов капитальных вложений, утверждаемых законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Предложить министерству экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края:
3.1) разработать систему программных мероприятий и целевых показателей, направленную на недопущение снижения доходов населения;
3.2) продолжить работу по легализации трудовых отношений на рынке труда, включая выявление и снижение неформальной занятости экономически активных граждан, а также разработать систему целевых показателей эффективности указанной деятельности;
3.3) разработать комплекс программных мероприятий, направленных на создание новых рабочих мест на территории края, преимущественно в сельских поселениях, где имели место ликвидация (банкротство), сокращение (приостановление) деятельности хозяйствующих субъектов;
3.4) провести анализ государственных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами, а также услуг, оказываемых в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" иными субъектами, по итогам чего разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности предоставления государственных услуг и сокращение соответствующих затрат без снижения качества их предоставления;
3.5) принять меры по повышению качества ведомственного контроля в сфере государственных закупок;
3.6) разработать нормативную правовую базу края в области государственно-частного партнерства в связи со вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок до 1 июля 2016 года;
3.7) провести анализ налоговых поступлений в консолидированный бюджет края от налогоплательщиков, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, по результатам чего рассмотреть возможность предоставления дополнительных налоговых льгот указанным субъектам;
3.8) провести анализ и представить его результаты в Законодательное Собрание края в срок до 1 июля 2016 года:
3.8.1) исполнения соглашений, заключенных с крупными хозяйствующими субъектами - получателями налоговых льгот, предоставленных законами края;
3.8.2) осуществления межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти края при разработке и реализации программ экономического развития отраслей края в рамках комплексного социально-экономического развития региона;
3.8.3) исполнения соглашений, заключенных в рамках Красноярского экономического форума с участием органов государственной власти края, за период с 2004 года по 2015 год;
3.8.4) работы по оказанию содействия экспортно ориентированным компаниям в поиске зарубежных партнеров для расширения рынка сбыта производимой в крае продукции и привлечению иностранных инвестиций.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по бюджету и экономической политике (А.Н. Самохин).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС