Решение от 04.12.2015 г № 5-21Р
Об утверждении бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 — 2018 годов
Рассмотрев предложения администрации города по бюджету на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, руководствуясь статьями 28, 55 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов со следующими показателями:
Статья 1.Основные характеристики бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 2278843,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 2299009,0 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета города в сумме 20165,7 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в сумме 20165,7 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год и на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2017 год в сумме 2369730,9 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 2363318,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2017 год в сумме 2369730,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 31043,0 тыс. рублей, и на 2018 год в сумме 2363318,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 102268,4 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета города на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей, дефицит бюджета города на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 3.Ставка отчислений от прибыли
Утвердить на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов ставку отчислений от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий в бюджет города в размере 50 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
Утвердить доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 5.Распределение на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов расходов бюджета города по бюджетной классификации Российской Федерации
Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного статьей 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
3) ведомственную структуру расходов бюджета города на плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
Статья 6.Публичные нормативные обязательства города Ачинска
Утвердить общий объем средств на исполнение публичных нормативных обязательств города Ачинска за счет средств краевого и местного бюджетов на 2016 год в сумме 16300,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 16186,6 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 16287,8 тыс. рублей.
Статья 7.Изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета города
Установить, что начальник финансового управления администрации города вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов без внесения изменений в настоящее Решение:
на сумму доходов, дополнительно полученных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденным настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
3) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательствам в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
4) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;
6) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением по главному распорядителю средств бюджета города муниципальным бюджетным или автономным учреждениям в виде субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;
8) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и законов Красноярского края и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
9) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
10) по главным распорядителям средств бюджета города, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям с соответствующим увеличением ассигнований для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда);
11) по главным распорядителям средств бюджета города, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям соответствующим увеличением ассигнований для финансирования расходов на персональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам, персональные выплаты, устанавливаемые с учетом опыта работы при наличии ученой степени, почетного звания, нагрудного знака (значка);
12) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением для финансирования мероприятий в рамках одной муниципальной программы города Ачинска, после внесения изменений в указанную программу в установленном порядке;
13) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, по состоянию на 1 января 2016 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
14) на сумму остатков средств, полученных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований по состоянию на 1 января 2016 года;
15) в случае получения (возврата) из краевого бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, которые в соответствии с законом Красноярского края о краевом бюджете могут быть использованы в 2016 году на те же цели;
16) в случае перераспределения между главными распорядителями средств бюджета города бюджетных ассигнований на осуществление расходов за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и законов Красноярского края и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, в пределах объема соответствующих межбюджетных трансфертов.
Статья 8.Индексация размеров денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления города
Размеры денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и должностные оклады муниципальных служащих органов местного самоуправления города, проиндексированные с 1 июня 2015 года, увеличиваются (индексируются) в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов на коэффициент, равный 1.
Статья 9.Индексация заработной платы работников муниципальных учреждений
Заработная плата работников муниципальных учреждений увеличивается (индексируется) в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов на коэффициент, равный 1.
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств города Ачинска
Установить размер ежемесячного пожизненного денежного содержания Почетным гражданам города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов 4339 рублей 68 копеек ежегодно.
Статья 11.Особенности использования средств, получаемых муниципальными казенными учреждениями
1.Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход бюджета города, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета города в 2016 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в 2016 году в сроки, установленные министерством финансов Красноярского края.
2.Остатки средств бюджета города на 1 января 2016 года в полном объеме, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города в 2016 году.
3.Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2016 года обязательствам, производится главными распорядителями средств бюджета города за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2016 год.
Статья 13.Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Утвердить к распределению на расходы бюджета города дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки поселений; дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований края; субсидии из краевого бюджета; субвенции из краевого бюджета и иные межбюджетные трансферты на 2016 год в общей сумме 1282451,8 тыс. рублей, на 2017 год в общей сумме 1266199,7 тыс. рублей, на 2018 год в общей сумме 1221618,4 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Статья 14.Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности
Утвердить объем капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с перечнем строек и объектов согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Статья 15.Муниципальный дорожный фонд города Ачинска
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ачинска на 2016 год в сумме 23257,5 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 18651,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 19254,0 тыс. рублей.
Статья 16.Субсидии организациям автомобильного пассажирского транспорта города
1.Установить, что за счет средств бюджета города предоставляются субсидии организациям автомобильного общественного транспорта города, победившим в конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок, на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 36116,3 тыс. рублей ежегодно.
2.Порядок проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок в Красноярском крае определяется Правительством Красноярского края.
3.Предоставление субсидий осуществляется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с муниципальной программой пассажирских перевозок и норматива субсидирования 1 километра пробега с пассажирами.
4.Установить, что предоставление из бюджета города субсидии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.
Статья 17.Субсидии организациям пассажирского электрического транспорта
1.Установить, что за счет средств бюджета города муниципальному унитарному предприятию "Городской электрический транспорт" предоставляются субсидии на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 33601,2 тыс. рублей ежегодно.
2.Предоставление субсидий осуществляется исходя из количества километров пробега с пассажирами в соответствии с муниципальной программой пассажирских перевозок и норматива субсидирования 1 километра пробега с пассажирами.
3.Установить, что предоставление из бюджета города субсидии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.
Статья 18.Субсидии организациям жилищно-коммунального комплекса
1.Установить, что в расходах бюджета города по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрены субсидии организациям города:
а) на компенсацию недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений в многоквартирных домах коридорного типа муниципального жилищного фонда на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 3755,7 тыс. рублей ежегодно;
б) на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 34187,0 тыс. рублей ежегодно.
2.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.
3.Установить, что предоставление из бюджета города субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.
Статья 19.Субсидии редакциям печатных средств массовой информации
1.Предоставить муниципальному унитарному предприятию "Медиа-Холдинг "Ачинские информационные ресурсы" субсидию в целях возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 8112,4 тыс. рублей ежегодно.
2.Сумма субсидии определяется исходя из печатной площади опубликования официальной информации за отчетный период (месяц, квартал, год) и стоимости одного квадратного сантиметра печатной площади.
3.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.
4.Порядок предоставления субсидии на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации определяется правовым актом администрации города.
Статья 20.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
1.Установить, что в расходах бюджета города предусматриваются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства:
а) на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 100,0 тыс. рублей ежегодно;
б) на возмещение затрат по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 150,0 тыс. рублей ежегодно;
в) на возмещение части затрат по приобретению оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 200,0 тыс. рублей ежегодно;
г) на возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 20,0 тыс. рублей ежегодно.
2.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.
3.Установить, что предоставление из бюджета города субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.
Статья 21.Субсидии некоммерческим организациям
1.Предоставить субсидии некоммерческим организациям в виде денежного взноса для осуществления уставной деятельности:
а) "Ассоциация западной группы муниципальных образований Красноярского края" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 30,0 тыс. рублей ежегодно;
б) Ассоциация "Совет муниципальных образований Красноярского края" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 214,6 тыс. рублей ежегодно.
2.Предоставить частному образовательному учреждению начального общего образования "Ачинская Православная Преображенская начальная гимназия" субсидию на обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 73,8 тыс. рублей ежегодно.
3.Предоставить гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям города на реализацию городского конкурса молодежных инициатив в рамках муниципальной программы "Молодежь города Ачинска в XXI веке", включая учреждения, в отношении которых администрация города не осуществляет функции и полномочия учредителя, на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 315,0 тыс. рублей ежегодно.
4.Предоставить субсидию общественной организации, участвующей в охране общественного порядка, на материально-техническое обеспечение деятельности на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 263,8 тыс. рублей ежегодно.
5.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определить администрацию города Ачинска.
6.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определить управление образования администрации города Ачинска.
7.Главным распорядителем средств бюджета на предоставление грантов в форме субсидий, указанных в пункте 3, и субсидии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, определить администрацию города Ачинска.
8.Порядок предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 настоящей статьи, определяется правовым актом администрации города Ачинска.
Статья 22.Резервный фонд администрации города Ачинска
1.Установить, что в расходной части бюджета города предусматривается резервный фонд администрации города Ачинска (далее по тексту - резервный фонд) на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 3213,1 тыс. рублей ежегодно.
2.Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.
Статья 23.Программа муниципальных внутренних заимствований города Ачинска
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
2.Администрация города Ачинска от имени муниципального образования город Ачинск вправе привлекать кредиты кредитных организаций в целях покрытия дефицита бюджета города, погашения муниципальных долговых обязательств города и покрытия временных кассовых разрывов в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
Плата за пользование кредитами кредитных организаций определятся в соответствии с действующим законодательством.
3.Администрация города Ачинска от имени муниципального образования город Ачинск вправе привлекать бюджетные кредиты из краевого бюджета в целях покрытия дефицита бюджета города в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
Условия предоставления бюджетных кредитов из краевого бюджета, порядок их предоставления, возврата устанавливается Правительством Красноярского края. Размеры оплаты процентов за пользование бюджетными кредитами краевого бюджета устанавливаются законом Красноярского края о краевом бюджете.
Статья 24.Муниципальный долг города Ачинска
1.Установить верхний предел муниципального долга города Ачинска:
на 1 января 2017 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20165,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
на 1 января 2018 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20165,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
на 1 января 2019 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20165,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
2.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска не должен превышать:
в 2016 году - 4605,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 5306,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 5306,6 тыс. рублей.
3.Установить предельный объем муниципального долга города Ачинска в сумме:
991985,3 тыс. рублей на 2016 год;
1099125,0 тыс. рублей на 2017 год;
1137294,0 тыс. рублей на 2018 год.
4.Муниципальные гарантии в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов не предоставляются. Бюджетные ассигнования на исполнение муниципальных гарантий в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов не предусмотрены.
Статья 25.Публикация сведений о ходе исполнения бюджета города
Ежеквартально на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска размещается информация о ходе исполнения бюджета города по основным параметрам, а также о численности депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание и о численности работников муниципальных учреждений.
Форма предоставления информации утверждается нормативно-правовым актом администрации города.
2.Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Ачинская газета", но не ранее 1 января 2016 года.
Исполняющий полномочия Главы
города Ачинска
П.Я.ХОХЛОВ