Приложение к Постановлению от 15.12.2015 г № 678-П Программа
Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений» 1. паспорт подпрограммы «Развитие спорта высших достижений»
| Наименование подпрограммы | "Развитие спорта высших достижений" (далее - подпрограмма) |
| Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма | "Развитие физической культуры, спорта, туризма" (далее - государственная программа) |
| Исполнитель подпрограммы | министерство спорта Красноярского края (далее - Министерство) |
| Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы | Министерство |
| Цель подпрограммы | поддержка спорта высших достижений на территории Красноярского края |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение развития спорта высших достижений; 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса |
| Целевые индикаторы подпрограммы | приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы | объем финансирования подпрограммы - 10709624,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 1797999,9 тыс. рублей; 2015 год - 2139757,1 тыс. рублей; 2016 год - 2317907,2 тыс. рублей; 2017 год - 2280379,9 тыс. рублей; 2018 год - 2173579,9 тыс. рублей; из них: средства краевого бюджета, поступившие из федерального бюджета, - 14671,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 5980,1 тыс. рублей; 2015 год - 5991,2 тыс. рублей; 2016 год - 2 700,1; средства краевого бюджета - 10694952,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: в 2014 году - 1792019,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2133765,9 тыс. рублей; в 2016 году - 2315207,1 тыс. рублей; в 2017 году - 2280379,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2173579,9 тыс. рублей |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | приведена в подразделе 2.4 подпрограммы |
2.ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1.Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Результаты российских спортсменов, показанные на соревнованиях XXX Олимпиады 2012 года в г. Лондоне, продемонстрировали системное отставание по уровню мастерства атлетов Красноярского края по целому ряду показателей, характеризующих общее развитие спорта высших достижений.
Вместе с тем в Красноярском крае традиционно сложилась очень сильная школа подготовки высококвалифицированных спортсменов в таких видах спорта, как биатлон, бобслей и скелетон, сноуборд, фристайл, вольная и греко-римская борьба, легкая атлетика, бокс, регби, футбол, баскетбол, хоккей, скалолазание, кикбоксинг.
В настоящее время в крае развивается 112 видов спорта, в том числе 48 Олимпийских. Паралимпийское и сурдлимпийское движение представлены 12 видами спорта.
Общее количество медалей, завоеванных спортсменами Красноярского края по итогам 2013 года на всероссийских и международных соревнованиях, составило 634 штуки. Общее количество спортсменов Красноярского края в составах спортивных сборных команд Российской Федерации по итогам 2013 года - 441 человек.
Негативное влияние на конкурентоспособность представителей Красноярского края оказывают следующие факторы:
отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
отсутствие интеграции новейших научных разработок в области физиологии, биохимии, фармакологии, необходимых для подготовки спортсменов и достижения ими высоких спортивных результатов;
потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности учреждений спорта высших достижений;
недостаточная информированность тренеров и специалистов о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса;
недостаточная обеспеченность спортивных сборных квалифицированными тренерами и специалистами, а также недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд;
недостаточная психологическая устойчивость спортсменов сборных команд по отдельным видам спорта.
В связи с этим приоритетными направлениями развития указанной сферы следует считать:
модернизация инфраструктуры, обеспечение олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта современными базами спортивной подготовки;
модернизация системы подготовки высококвалифицированных спортсменов;
совершенствование системы отбора в спортивные сборные команды Красноярского края;
обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизацию системы кадрового, научного, научно-методического обеспечения сборных команд;
подготовка к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, а также тестовых мероприятий к ней.
Реализация приоритетных направлений в спорте высших достижений будет обеспечена в рамках реализации подпрограммы.
Достижением целевых показателей подпрограммы будет являться системный рост количества учебно-тренировочных мероприятий и соревнований, которые будут финансироваться за счет бюджета и в которых примут участие представители Красноярского края, до 950 мероприятий в 2016 году.
Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы:
количество спортсменов Красноярского края - участников Олимпийских и Паралимпийских игр составит всего 27 человек, в том числе по годам: в 2014 году - 15 человек, в 2016 году - 4 человека, в 2018 году - 8 человек.
количество медалей, завоеванных спортсменами Красноярского края в составе спортивных сборных команд Красноярского края и Российской Федерации по видам спорта на чемпионатах и первенствах России, Европы, Мира, в составе олимпийских и паралимпийских команд России на олимпийских, паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета, составит по годам: в 2014 году - 660 штук, в 2015 году - 670 штук, в 2016 году - 675 штук, в 2017 году - 680 штук, в 2018 году - 685 штук;
количество зрителей, посещающих матчи команд мастеров по командным игровым видам спорта, составит по годам: в 2014 году - 149,0 тыс. человек, в 2015 году - 155,4 тыс. человек;
количество проданных билетов на матчи команд мастеров по командным игровым видам спорта составит по годам: в 2014 году - 126,7 тыс. штук, в 2015 году - 132,1 тыс. штук.
2.2.Цель, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы
Цель подпрограммы: поддержка спорта высших достижений на территории Красноярского края.
Мероприятия подпрограммы содержат три раздела. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае".
Задача 1. Обеспечение развития спорта высших достижений. В рамках реализации данной задачи будет обеспечена деятельность региональных центров спортивной подготовки (академий по видам спорта), а также команд мастеров по игровым видам спорта, поскольку сегодня данные учреждения выполняют в том числе функции по развитию соответствующего вида (видов) спорта на территории Красноярского края.
Немаловажным фактором остается строительство ряда спортивных объектов для спорта высших достижений и их передача на праве оперативного управления краевым учреждениям спорта высших достижений, а также финансовое обеспечение программ развития соответствующих учреждений.
Задача 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.
В настоящее время значительные успехи спортсменов на крупнейших соревнованиях стали возможны благодаря хорошо организованной и управляемой системе подготовки спортсменов и учреждений, осуществляющих их подготовку.
Функции исполнителей подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляются в соответствии с подразделами 2.3, 2.4 подпрограммы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 (без деления на этапы).
Перечень целевых индикаторов, позволяющих измерить достижение цели подпрограммы, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3.Механизм реализации подпрограммы
1.Реализацию подпрограммы осуществляют Министерство, краевые государственные учреждения спорта высших достижений (академии по видам спорта), автономные некоммерческие организации, краевое государственное автономное учреждение "Центр спортивной подготовки", автономная некоммерческая организация "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске".
2.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 1.1 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" субсидии в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности. Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности в 2014 году определяется согласно приложению N 3 к подпрограмме.
3.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным автономным учреждениям в сфере физической культуры и спорта:
1) субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на основании соглашений, заключенных между указанными учреждениями и Министерством;
2) субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашений, заключенных между указанными учреждениями и Министерством;
3) субсидии на осуществление капитальных вложений спортивному краевому государственному автономному учреждению "Хоккейный клуб "Сокол" в объект капитального строительства государственной собственности Красноярского края, указанный в пункте 2.3.1 приложения N 3 к паспорту государственной программы, на основании соглашений, заключенных между указанными учреждениями и Министерством.
4.Реализация мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.2, 2.3 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае", Указами Губернатора Красноярского края от 07.06.2006 N 59-уг "Об утверждении Положения о порядке и сроках выплат пожизненных ежемесячных пособий чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и их тренерам в Красноярском крае" и от 05.03.2010 N 24-уг "Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного вознаграждения спортсменам за победы, призовые места и участие в официальных соревнованиях и тренеру (группе тренеров, бригаде тренеров), подготовившему спортсмена (группу спортсменов, спортивную команду)".
5.Реализация мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.4, 2.5, 2.6 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством в соответствии Законом Красноярского края от 21.09.2006 N 20-5087 "О материальном обеспечении заслуженного тренера РСФСР по баскетболу Репиты В.В.", Законом Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1644 "О материальном обеспечении заслуженного тренера РСФСР по футболу Уриновича Ю.А.", Законом Красноярского края от 10.12.2009 N 9-4067 "О материальном обеспечении заслуженного тренера РСФСР по хоккею с мячом Непомнющего Ю.П.".
6.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.7 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 04.03.2003 N 5-911 "О почетном краевом звании "Заслуженный работник физической культуры и спорта Красноярского края".
7.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.8 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления в 2014 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на компенсацию расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края, распределенные в 2013 году в соответствии с Порядком и условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на компенсацию расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края, критериями отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 15.10.2012 N 536-п, для оплаты обязательств, возникших и не оплаченных в 2013 году.
Субсидии предоставляются следующим муниципальным районам и городским округам Красноярского края:
| N п/п | Наименование муниципального образования | Размер субсидии, тыс. рублей |
| 1 | г. Ачинск | 2585,97 |
| 2 | г. Бородино | 69,89 |
| 3 | г. Канск | 838,69 |
| 4 | г. Красноярск | 14226,60 |
| 5 | Березовский район | 279,56 |
| 6 | Богучанский район | 139,78 |
| 7 | Ермаковский район | 139,78 |
| 8 | Рыбинский район | 279,56 |
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между Министерством и администрациями муниципальных районов и городских округов Красноярского края.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленных субсидий на компенсацию расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края, а также достоверность представляемых в Министерство данных возлагается на муниципальные районы и городские округа Красноярского края.
8.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.9 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным автономным учреждениям в сфере физической культуры и спорта субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании соглашений, заключенных между указанными учреждениями и Министерством.
9.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.10 мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае" и на основании Постановления Правительства Красноярского края от 15.10.2012 N 536-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на компенсацию расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края, критериев отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий".
10.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.11 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению "Центр спортивной подготовки" субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), за счет средств федерального бюджета на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством.
11.Реализация мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.12, 2.13, 2.14 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления автономным некоммерческим организациям субсидий на поддержку спортивных клубов для развития профессионального спорта по игровым видам спорта. Порядки определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям на поддержку спортивных клубов для развития профессионального спорта по игровым видам спорта определяются согласно приложениям N 4, N 5, N 6 к подпрограмме соответственно.
12.Реализация мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.15, 2.16, 2.17 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления автономным некоммерческим организациям субсидий на поддержку спортивных клубов для развития профессионального и детско-юношеского спорта по игровым видам спорта. Порядки определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям на поддержку спортивных клубов для развития профессионального и детско-юношеского спорта по игровым видам спорта определяются согласно приложениям N 7, N 8, N 9 к подпрограмме соответственно.
13.Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.18 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашения, заключенного между спортивным краевым государственным автономным учреждением "Региональный центр спортивной подготовки "Академия зимних видов спорта" и Министерством на капитальный ремонт спортивно-тренерского блока "Горный".
2.4.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство. Ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15 января очередного финансового года краевые государственные учреждения, являющиеся исполнителями мероприятий подпрограммы, направляют в Министерство отчет о целевом и эффективном использовании бюджетных средств.
По итогам года до 15 января очередного финансового года местные администрации муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Красноярского края направляют в Министерство отчеты о целевом расходовании средств субсидий с приложением подтверждающих понесенные расходы документов.
Отчет по итогам года должен содержать информацию о достигнутых конечных результатах и значениях целевых индикаторов, указанных в паспорте подпрограммы.
Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет внутренний государственный финансовый контроль.
Внешний государственный финансовый контроль осуществляет Счетная палата Красноярского края.
2.5.Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы в период 2014 - 2018 годов будет способствовать:
достижению автономными некоммерческими организациями следующих результатов в игровом сезоне 2016 года:
футбольный клуб "Енисей" (мужчины) - 14 - 16 место первенства России по футболу среди команд клубов Футбольной национальной лиги;
баскетбольный клуб "Енисей" (мужчины) - 8 - 10 место чемпионата Единой Лиги ВТБ;
волейбольный клуб "Енисей" (мужчины) - 8 - 10 место чемпионата России по волейболу Суперлиги;
хоккейный клуб "Сокол" (мужчины) - 14 - 16 место чемпионата Высшей хоккейной лиги;
регбийный клуб "Енисей-СТМ" - 1 - 3 место чемпионата России по регби среди команд Суперлиги;
увеличению количества представителей спортивной сборной команды Красноярского края по видам спорта в спортивной сборной команде России до 14,5%%;
обеспечению государственной поддержкой 540 спортсменов и тренеров по 37 видам спорта;
обеспечению ежемесячным пособием 24 спортсменов и 20 тренеров, в том числе по адаптивным видам спорта;
поддержке 6 заслуженных работников физической культуры и спорта Красноярского края.
Планируемые изменения индикаторов (показателей), характеризующих уровень развития спорта высших достижений Красноярского края, представлены в приложении N 1 к подпрограмме.
Увеличение доходов, экономический эффект в результате реализации мероприятий программы отсутствуют.
2.6.Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.