Решение от 16.12.2015 г № 7-18Р
О районном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 — 2018 годов
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, пп. 2 п. 10 ст. 35, ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пп. 2 п. 1 ст. 31 Устава Емельяновского района, Решением Емельяновского районного Совета депутатов от 20.11.2013 N 45-235Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Емельяновском районе", рассмотрев представленные администрацией Емельяновского района документы, Емельяновский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 996831,648 тыс. рублей;
- общий объем расходов районного бюджета в сумме 1051233,38 тыс. рублей;
- дефицит районного бюджета в сумме 54401,732 тыс. рублей;
- источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 54401,732 тыс. рублей согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год и на 2018 год:
- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2017 год в сумме 1005404,148 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 998620,548 тыс. рублей;
- общий объем расходов районного бюджета на 2017 год в сумме 1037616,48 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 1034486,58 тыс. рублей;
- дефицит районного бюджета на 2017 год в сумме 32212,332 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 35866,032 тыс. рублей;
- источники внутреннего дефицита районного бюджета на 2017 год в сумме 32212,332 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 35866,032 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить доходы районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного п. 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложениям 5, 6 (не приводятся) к настоящему Решению.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
9.Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 4488,5 тыс. рублей ежегодно.
10.Установить, что руководитель муниципального казенного учреждения "Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края" вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов без внесения изменений в настоящее Решение:
а) на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденных настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий и (или) численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
в) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и (или) исполняемых муниципальных функций и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Емельяновского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Емельяновского района;
д) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением по главному распорядителю средств районного бюджета муниципальным бюджетным или автономным учреждениям в виде субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;
е1) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Правительства Российской Федерации, Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
ж) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и бюджетов поселений;
з) в случае заключения администрацией Емельяновского района с органами исполнительной власти поселений соглашений о передаче ими части полномочий;
и) в пределах объема соответствующих межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Решением, в случае перераспределения сумм указанных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями района на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований района;
й) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности (за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям), осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, по состоянию на 1 января 2016 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
к) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением для финансирования мероприятий в рамках одной муниципальной программы Емельяновского района;
л) в случае возврата из краевого бюджета неиспользованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в 2015 году в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и потребность в которых у муниципальных учреждений и бюджетов поселений района установлена и подтверждена главными распорядителями средств краевого бюджета.
11.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2016 года.
12.Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2016 года обязательствам, производится главными распорядителями средств районного бюджета за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2016 год.
13.Утвердить в составе расходов районного бюджета следующие межбюджетные трансферты бюджетам поселений:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств краевого бюджета на 2016 год в сумме 29584,1 тыс. рублей, на 2017 - 2018 годы в сумме 4172,7 тыс. рублей ежегодно, распределение согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 4000 тыс. рублей ежегодно, распределение согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению:
- субвенцию бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2016 год в сумме 2428,7 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2308,8 тыс. рублей, распределение согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
- субвенцию бюджетам поселений на обеспечение деятельности административных комиссий на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 156,8 тыс. рублей ежегодно, распределение согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению;
- межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений на 2016 год в сумме 9850,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 24896,3 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 24084,7 тыс. рублей, распределение согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению;
- межбюджетные трансферты бюджетам поселений на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов по 720 тыс. рублей ежегодно, распределение согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению;
- межбюджетные трансферты бюджету Зеледеевского сельсовета на разработку проектно-сметной документации на восстановление гидротехнического сооружения в районе садового некоммерческого товарищества "Кедр-2" и получения положительного заключения государственной экспертизы, за счет средств районного бюджета на 2016 год в сумме 2500 тыс. рублей.
14.Администрация Емельяновского района вправе при наличии свободных денежных средств районного бюджета выдавать бюджетам поселений района бюджетные кредиты без предоставления поселениями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентов и иных платежей, в общем размере не более 10000 тыс. рублей на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджетов поселений, а также на осуществление мероприятий, связанных с предотвращением чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов предоставляются на срок до одного года и с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых, на осуществление мероприятий, связанных с предотвращением чрезвычайных ситуаций в размере 0 (ноль) процентов.
Условия предоставления бюджетных кредитов, указанных в настоящем пункте, а также порядок их предоставления, возврата и продления срока возврата устанавливается администрацией Емельяновского района.
15.В соответствии с решением о бюджете поселения районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения на основании соглашений, заключенных между администрацией Емельяновского района и администрацией соответствующего муниципального образования района.
16.Утвердить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации района на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 1000 тыс. рублей ежегодно.
Расходование резервного фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
17.Утвердить методику определения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки за счет средств районного бюджета, методики распределения субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложениям 15 - 19 (не приводятся) к настоящему Решению.
18.Установить верхний предел муниципального долга Емельяновского района:
- на 1 января 2017 года в сумме 39300 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2018 года в сумме 71600 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2019 года в сумме 107400 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
19.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Емельяновского района не должен превышать:
- в 2016 году - 72266,3 тыс. рублей;
- в 2017 году - 74057 тыс. рублей;
- в 2018 году - 73934,2 тыс. рублей.
20.Установить предельный объем муниципального долга Емельяновского района в сумме:
393192,9 тыс. рублей на 2016 год;
427427,7 тыс. рублей на 2017 год;
422962,4 тыс. рублей на 2018 год.
21.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Емельяновского района на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению.
22.Распределение средств, зарезервированных на выполнение условий долевого участия муниципального образования в реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Красноярского края и другими целевыми межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из краевого бюджета, осуществляется муниципальным казенным учреждением "Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края" после получения от главных распорядителей средств краевого бюджета уведомления об изменении бюджетных ассигнований и (или) на основании нормативного правового акта Правительства Красноярского края, администрации Емельяновского района.
23.Расходование средств, предусмотренных настоящим Решением на исполнение судебных решений, осуществляется после представления в муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края" обращения руководителя учреждения, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, о выделении бюджетных ассигнований и заверенных им копий судебных решений.
24.Распределение средств, зарезервированных на выплату работникам муниципальных учреждений персональной выплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, производится в порядке, установленном администрацией Емельяновского района.
25.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2016 год в сумме 541,2 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 433,9 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 448 тыс. рублей.
26.Утвердить нормативы распределения по видам доходов в районный бюджет на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
27.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2016 года в полном объеме направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2016 году, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
28.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется отделом N 29 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
29.Исполнение районного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется отделом N 29 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
30.Отдельные полномочия по исполнению районного бюджета, указанные в пункте 27 настоящего Решения, осуществляются отделом N 29 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на основании соглашений, заключенных между администрацией Емельяновского района и Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
31.Опубликовать настоящее Решение в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте Емельяновского района.
32.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, экономике и предпринимательству Емельяновского районного Совета депутатов Луц М.Г.
33.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Емельяновские веси".
Председатель
районного Совета депутатов
Н.М.САМОХВАЛОВА
Глава района
Э.Г.РЕЙНГАРДТ