Решение от 18.12.2015 г № 5-30Р
О районном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 — 2018 годов
Статья 1.Основные характеристики районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 698433,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 693054,0 тыс. рублей;
3) профицит районного бюджета - 5379,8 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования профицита районного бюджета в сумме 5379,8 рубля согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 и на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 672340,6 тыс. рублей на 2017 год и в сумме 668309,3 тыс. рублей на 2018 год;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2017 год в сумме 673340,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6289,9 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 668309,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12385,1 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 1000,0 тыс. рублей на 2017 год и в сумме 0,0 тыс. рублей на 2018 год;
4) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 1000,0 тыс. рублей на 2017 год и в сумме 0,0 тыс. рублей на 2018 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 2.Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепленные за ним доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ним источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится).
Статья 3.Доходы районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
Утвердить доходы районного бюджета на 2016 и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Распределение на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов расходов районного бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации
Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Балахтинского района и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Публичные нормативные обязательства
Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Балахтинского района на 2016 год в сумме 622,6 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 472,6 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 472,6 тыс. рублей.
Статья 6.Изменение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета в 2016 году
Установить, что руководитель финансово-экономического управления администрации района вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов без внесения изменений в настоящее Решение:
1) на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых районными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности (за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным муниципальным учреждениям), осуществляемой районными казенными учреждениями, сверх утвержденных настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности районных казенных учреждений и направленных на финансирование данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
2) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления и иных органов местного самоуправления Балахтинского района, перераспределения их полномочий и (или) численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
3) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания районных муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и (или) исполняемых муниципальных функций и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных районному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Балахтинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Балахтинского района;
5) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных районным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением по главному распорядителю средств районного бюджета районным бюджетным или автономным учреждениям в виде субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;
7) на сумму средств межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
8) в случае увеличения или уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
9) по главным распорядителям средств районного бюджета и органов местного самоуправления района с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета, - на сумму средств, предусмотренных для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда);
10) по главным распорядителям средств районного бюджета и органам местного самоуправления района с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета для финансирования расходов на персональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам, персональные выплаты, устанавливаемые с учетом опыта работы при наличии ученой степени, почетного звания, нагрудного знака (значка);
11) по главным распорядителям средств районного бюджета и органов местного самоуправления с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета на финансирование расходов на повышение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 октября 2016 года на 7 процентов, а также на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда;
12) в пределах общего объема средств, предусмотренных бюджетам сельских поселений настоящим Решением, в случае перераспределения сумм указанных субвенций на основании отчетов сельских поселений;
13) в пределах общего объема средств соответствующих субвенций, предусмотренных бюджету поселения настоящим Решением, в случае перераспределения сумм указанных субвенций между поселениями на основании отчетов сельских поселений;
14) в пределах общего объема средств, предусмотренных для финансирования мероприятий в рамках одной муниципальной программы Балахтинского района, после внесения изменений в указанную программу в установленном порядке;
15) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых районными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности (за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным казенным учреждениям), осуществляемой районными казенными учреждениями, по состоянию на 1 января 2016 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
16) на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета, имеющих целевое назначение, которые направляются в 2016 году на те же цели;
17) в случае заключения администрацией Балахтинского района с краевыми органами исполнительной власти соглашений о передаче осуществления части полномочий в пределах объема средств, предусмотренных настоящим Решением на выполнение указанных полномочий.
Статья 7.Индексация размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности, и должностных окладов муниципальных служащих
Размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности, размеры должностных окладов по должностям муниципальной службы муниципальных служащих, проиндексированные в 2009, 2011, 2012 годах, 2013 году, увеличиваются (индексируются):
в 2016 году - на 7 процентов с 1 октября 2016 года;
в плановом периоде 2017 - 2018 годов - на коэффициент, равный 1.
Статья 8.Общая предельная штатная численность муниципальных служащих района
Общая предельная штатная численность муниципальных служащих района, принятая к финансовому обеспечению в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, составляет 51 штатную единицу.
Статья 9.Индексация заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений
Заработная плата работников муниципальных учреждений увеличивается (индексируется):
в 2016 году - на 7 процентов с 1 октября 2016 года;
в плановом периоде 2017 - 2018 годов - на коэффициент, равный 1.
Статья 10.Особенности использования средств, получаемых районными казенными учреждениями в 2016 году
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых районными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и от приносящей доход деятельности, осуществляемой районными казенными учреждениями (далее по тексту - доходы от сдачи в аренду имущества и от приносящей доход деятельности), направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход районного бюджета и отраженных на лицевых счетах районных казенных учреждений, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
2.Доходы от сдачи в аренду имущества используются на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ и услуг, прочих расходов, увеличения стоимости средств и увеличения стоимости материальных запасов.
3.В целях использования доходов от сдачи в аренду имущества и от приносящей доход деятельности районные казенные учреждения ежемесячно до 22 числа месяца, предшествующего планируемому, направляют информацию главным администраторам средств районного бюджета о фактическом их поступлении. Информация представляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года с указанием поступлений в текущем месяце.
Главные распорядители средств районного бюджета на основании информации о фактическом поступлении доходов от сдачи в аренду имущества и от приносящей доход деятельности ежемесячно до 28 числа месяца, предшествующего планируемому, формируют заявки на финансирование на очередной месяц с указанием даты предполагаемого финансирования.
Финансово-экономическое управление администрации Балахтинского района осуществляет зачисление денежных средств на лицевые счета соответствующих районных казенных учреждений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю, в соответствии с заявками на финансирование по датам предполагаемого финансирования.
Статья 11.Особенности исполнения районного бюджета в 2016 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные бюджетам поселений за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2016 года.
2.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2016 года в полном объеме, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2016 году.
3.Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2016 года обязательствам, производится главными распорядителями средств районного бюджета за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2016 год.
Статья 12.Межбюджетные трансферты
Утвердить в составе расходов районного бюджета:
1) Районный фонд финансовой поддержки поселений на 2016 год в сумме 43850,9 тыс. рублей, в том числе за счет субвенции из краевого бюджета в сумме 8343,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 42182,1 тыс. рублей, в том числе за счет субвенции из краевого бюджета в сумме 6675,1 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 42182,1 тыс. рублей, в том числе за счет субвенции из краевого бюджета в сумме 6675,1 тыс., рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции краевого бюджета согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) Иной межбюджетный трансферт на сбалансированность бюджетам поселений в сумме 30123,2 тыс. рублей на 2016 год, в сумме 29033,2 тыс. рублей на 2017 год, в сумме 29033,2 тыс. рублей на 2018 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
3) На осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на 2016 год в сумме 1154,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1089,9 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
5) Иной межбюджетный трансферт на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения в 2016 году в сумме 200,0 тыс. рублей, 2017 году в сумме 200,0 тыс. рублей, 2018 году в сумме 200,0 тыс. рублей согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению;
6) Субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений на выполнение государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий на 2016 год в сумме 64,1 тыс. рублей, 2017 год в сумме 64,1 тыс. рублей, 2018 год в сумме 64,1 тыс. рублей согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 13.Субсидии организациям транспортного комплекса района
1.Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
1) организациям автомобильного пассажирского транспорта - субсидии на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по внутрирайонным маршрутам, в 2016 году в сумме 9818,8 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 10803,4 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 11728,2 тыс. рублей;
2) организациям внутреннего водного транспорта - субсидии из районного бюджета на компенсацию расходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов во внутрирайонном сообщении, в 2016 году в сумме 25220,3 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 11826,5 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 12430,1 тыс. рублей.
2.Сумма субсидий определяется:
1) для организаций автомобильного транспорта - исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с программой пассажирских перевозок, субсидируемых из районного бюджета, утверждаемой администрацией района по каждому маршруту программы;
2) для организаций водного транспорта - исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с программой пассажирских перевозок, утвержденной администрацией района.
3.Критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, нормативы субсидирования, размер субсидий, порядок предоставления и возврата субсидий устанавливаются администрацией Балахтинского района.
Статья 14.Резервный фонд
Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации района на 2016 год в сумме 500 тыс. рублей, плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 500 тыс. рублей ежегодно.
Порядок использования средств резервного фонда утверждается постановлением администрации района. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется на основании распоряжений главы администрации.
Статья 15.Муниципальный внутренний долг
1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам Балахтинского района:
На 1 января 2016 года - в сумме 8000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
На 1 января 2017 года - в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
На 1 января 2018 года - в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
2.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать:
в 2016 году - 0,01 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
3.Установить предельный объем муниципального долга Балахтинского района в сумме:
36242,5 тыс. рублей - на 2016 год;
39318,6 тыс. рублей - на 2017 год;
37871,5 тыс. рублей - на 2018 год.
3.Утвердить программу муниципальных гарантий Балахтинского района на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Балахтинского района на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 16.Обслуживание счета районного бюджета
1.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета финансово-экономическому управлению администрации Балахтинского района.
2.Исполнение районного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Статья 17.Нормативные и иные правовые акты
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2016 и плановый период 2017 - 2018 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 18.Нормативы распределения доходов
Утвердить нормативы распределения доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Сельская новь" не позднее 10 дней после его подписания и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава района
Н.М.ЮРТАЕВ
Председатель
районного Совета депутатов
Т.М.ИККЕС