Решение Красноярского УФАС России от 03.11.2010 г № Б/Н

ООО «КрасДент»
(стоматология «КрасДент»)

ул. Киренского, 67,
г. Красноярск, 660100

В полном объеме решение изготовлено 03.11.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Изотова Н.В. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 356 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «КрасДент» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
Установила:
В ходе мониторинга наружной рекламы города Красноярска на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Красноярского УФАС России 12 октября 2010 года выявлена реклама медицинских услуг, размещенная на рекламной конструкции, следующего содержания: «Стоматология…. Лечение зубов любой сложности. Протезирование (металлокерамика, безметалловая керамика, протезирование на цирконии). Хирургический прием….» (далее – Реклама).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом площадь предупреждения (предупреждающей надписи) должна занимать не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Вышеуказанная Реклама не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к применению и необходимости получения консультации специалистов.
На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «КрасДент» (далее – Общество), являющегося в силу статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела должностным лицом ООО «КрасДент» признаков нарушения не отрицал, указывая на то, что в соответствии с приказом № 9 от 01.09.2010 «О назначении ответственных лиц за рекламу» нарушение законодательства о рекламе произошло по вине должностного лица Общества. Текст Рекламы согласовывался устно. В настоящее время рекламная конструкция демонтирована.
В ходе рассмотрения дела Комиссией было установлено следующее.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования Закон «О рекламе» понимает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с Законом «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Информация, размещенная в Рекламе, содержит сведения о медицинских услугах, оказываемых стоматологией «КрасДент». Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц – потенциальным пациентам стоматологии, и привлекает внимание к объекту рекламирования – медицинским услугам.
Таким образом, указанная информация является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом площадь предупреждения (предупреждающей надписи) должна занимать не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой Рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению и необходимости получения консультации специалистов отсутствует.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе.
Исходя из вышеизложенного, рассматриваемая Реклама является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, на основании вышеизложенного ООО «КрасДент» является рекламодателем и несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу медицинских услуг, распространяемую ООО «КрасДент», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации ООО «КрасДент» не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Изотова
О.А. Чуракова
Н.В. Изотова
(391)211-18-30