Постановление от 13.04.2012 г № 231-П

Об утверждении долгосрочной целевой программы «О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Минусинского района на 2012 — 2014 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Минусинского районного Совета депутатов от 21.12.2011 N 139-рс "О принятии комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010 - 2020 годы", Постановлением администрации Минусинского района от 28.11.2008 N 644-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Минусинского района", статьями 29.3, 31 Устава Минусинского района, постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Минусинского района на 2012 - 2014 годы" (прилагается).
2.Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
3.Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования в газете "Власть труда".
Глава
администрации района
А.В.ПЕРЕСУНЬКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ
ЗОНИРОВАНИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ
ЗОНИРОВАНИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Наименование программы	О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Минусинского района на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 N 594-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Красноярского края" на 2012 - 2014 годы"; - Постановление администрации Минусинского района "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Минусинского района"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Минусинского района
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Минусинского района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района, отдел имущественных отношений администрации Минусинского района, подрядчики, определенные на конкурсной основе
Разработчики Программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района
Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств	Администрация Минусинского района
Основные цели Программы	- обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - создание условий для застройки и благоустройства населенных пунктов района с целью повышения качества и условий проживания населения
Задачи Программы	- обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами сельских поселений района; - обеспечение документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки сельских поселений района; - разработка проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства
Целевые индикаторы и показатели	- обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами и градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки сельских поселений района - 100%, в том числе: - абзацы второй - пятый исключены. - Постановление администрации Минусинского района Красноярского края от 20.11.2013 N 930-п; - Жерлыкский сельсовет (населенные пункты: с. Жерлык, с. Колмаково, д. Майское Утро); - Большеничкинский сельсовет (населенные пункты: с. Большая Ничка, с. Малая Ничка, д. Коныгино, п. им. Крупской); - Шошинский сельсовет (населенные пункты: с. Шошино, п. Жерлык); - Прихолмский сельсовет (населенные пункты: п. Прихолмье, п. Притубинский); - Тигрицкий сельсовет (населенный пункт - с. Тигрицкое); - обеспечение документацией по планировке территорий и межеванию: - микрорайон жилой застройки в д. Солдатово; - микрорайон жилой застройки "Зоткино" в с. Знаменка; - абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены. - Постановление администрации Минусинского района Красноярского края от 20.11.2013 N 930-п

Этапы и сроки реализации Программы	2012 - 2014 гг. I этап - 2012 - 2013 годы, II этап - 2014 год
Объемы и источники финансирования	1953,20 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2012 г. - 417,30 тыс. руб., 2013 г. - 433,90 тыс. руб., 2014 г. - 1102,0 тыс. руб., в том числе по направлениям программы с целью участия в долгосрочной целевой программе "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Красноярского края" на 2012 - 2014 годы с софинансированием из средств районного бюджета на мероприятия программы не менее 10% от стоимости проектных работ: - на обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами сельских поселений района 2012 г. - 0 тыс. руб., 2013 г. - 0 тыс. руб., 2014 г. - 1102,0 тыс. руб.; - на обеспечение документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки сельских поселений района 2012 г. - 417,30 тыс. руб., 2013 г. - 0 тыс. руб., 2014 г. - 0 тыс. руб.; - на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства 2012 г. - 0 тыс. руб., 2013 г. - 433,90 тыс. руб., 2014 г. - 0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Осуществление градостроительной деятельности в Минусинском районе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Обеспечение документами территориального планирования всех сельских поселений района
Система организации контроля за исполнением Программы	Минусинский районный Совет депутатов, администрация района, финансовое управление администрации района, отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Решением Минусинского районного Совета депутатов от 21.12.2011 N 139-рс принята комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010 - 2020 годы. Градостроительство является одной из базовых отраслей, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие района. Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Документами территориального планирования определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития района и сельских поселений, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов граждан и их объединений.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" органами государственной власти, органами местного самоуправления с 31 декабря 2012 года не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 31 декабря 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки. В связи с чем программой предусматривается финансирование подготовки правил землепользования и застройки 9 сельских поселений района, у которых приняты решения представительных органов местного самоуправления о подготовке правил землепользования и застройки.
В настоящее время в Минусинском районе находится 13 сельских поселений и 39 населенных пунктов, площадь района в утвержденных границах составляет 318529 га. Разработаны, но не утверждены: схема территориального планирования Минусинского района, генеральные планы Лугавского, Знаменского, Селиванихинского и Новотроицкого сельсоветов. Администрацией Минусинского района ведется работа по их согласованию в Правительстве Красноярского края. На остальные сельские поселения необходимо разработать генеральные планы, являющиеся документами территориального планирования, в соответствии с которыми и будет осуществляться развитие территорий сельских поселений.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для дальнейшего развития территории с целью выделения элементов планировочной структуры (микрорайонов, кварталов), установления параметров развития элементов планировочной структуры и объектов инженерной и транспортной инфраструктур (улицы, проезды, сети инженерно-технического обеспечения) необходима разработка проектов планировки и проектов межевания территорий. Отсутствие на территории района таких разработанных проектов затрудняет предоставление земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, в том числе многодетным семьям. На сегодняшний день требуется планомерная работа по изготовлению вышеуказанной документации.
II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
2.1.Основными целями Программы являются:
- обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- создание условий для застройки и благоустройства населенных пунктов района с целью повышения качества и условий проживания населения.
2.2.Задачи Программы:
- обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами сельских поселений района;
- обеспечение документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки сельских поселений района;
- разработка проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства.
2.3.Сроки реализации программы - 2012 - 2014 годы:
Этап I:
2012 год
- обеспечение документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки сельских поселений района:
- Тесинский сельсовет (населенные пункты: с. Тесь и с. Большая Иня, с. Малая Иня, д. Малый Кызыкуль, п. Кызыкульский);
- Маломинусинский сельсовет (населенные пункты: с. Малая Минуса, п. Суходол);
- Прихолмский сельсовет (населенные пункты: п. Прихолмье, п. Притубинский);
- Городокский сельсовет (населенные пункты: с. Городок и с. Николо-Петровка);
- Жерлыкский сельсовет (населенные пункты: с. Жерлык, с. Колмаково, д. Майское Утро);
- Большеничкинский сельсовет (населенные пункты: с. Большая Ничка, с. Малая Ничка, д. Коныгино, п. им. Крупской);
- Шошинский сельсовет (населенные пункты: с. Шошино, п. Жерлык);
- Кавказский сельсовет (населенный пункт - с. Кавказское);
- Тигрицкий сельсовет (населенный пункт с. Тигрицкое).
2013 год
- обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами сельских поселений района:
- абзацы пятнадцатый - восемнадцатый исключены
- разработка проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства:
- микрорайон жилой застройки в д. Солдатово Селиванихинского сельсовета, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет для бесплатного предоставления многодетным гражданам;
- микрорайон жилой застройки "Зоткино" в с. Знаменка, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет для бесплатного предоставления многодетным гражданам;
- абзацы двадцать второй - двадцать третий исключены
Этап II:
2014 год
- обеспечение документами территориального планирования - генеральными планами сельских поселений района:
- Жерлыкский сельсовет (населенные пункты: с. Жерлык, с. Колмаково, д. Майское Утро);
- Большеничкинский сельсовет (населенные пункты: с. Большая Ничка, с. Малая Ничка, д. Коныгино, п. им. Крупской);
- Шошинский сельсовет (населенные пункты: с. Шошино, п. Жерлык);
- Прихолмский сельсовет (населенные пункты: п. Прихолмье, п. Притубинский);
- Тигрицкий сельсовет (населенный пункт с. Тигрицкое);
- абзацы тридцать второй - тридцать третий исключены
III.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий установлен приложением 1 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы из средств районного бюджета в 2012 - 2014 годах составляет 1953,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 417,3 тыс. руб.,
2013 г. - 433,90 тыс. руб.,
2014 г. - 1102,0 тыс. руб.
V.Механизм реализации программы
Заказчик Программы - администрация Минусинского района (в соответствии с соглашениями о передаче соответствующих полномочий муниципальному району органами местного самоуправления сельских поселений).
Исполнители Программы - отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района, отдел имущественных отношений администрации Минусинского района.
Программные мероприятия реализуются в следующей последовательности:
- определение подрядчика по выполнению работ путем проведения аукционов;
- заключение муниципального контракта на выполнение работ;
- осуществление контроля и приемки выполненных работ;
- финансирование выполненных работ.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации района готовит аукционную документацию и технические задания на выполнение проектных работ.
Отдел имущественных отношений администрации района готовит аукционную документацию и технические задания на выполнение работ по межеванию земельных участков, выполняет постановку земельных участков на кадастровый учет.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых между заказчиком и исполнителем, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Программа разработана в целях участия в долгосрочной целевой программе "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Красноярского края" на 2012 - 2014 годы для получения финансовых средств из краевого бюджета в виде целевых субсидий. Софинансирование из средств районного бюджета на мероприятия программы составляет не менее 10% от стоимости проектных работ.
VI.Оценка социально-экономической эффективности программы
Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
- осуществлять ведение градостроительной деятельности в Минусинском районе в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ;
- обеспечить документами территориального планирования и градостроительного зонирования все сельские поселения района;
- обеспечить проектами планировки для малоэтажного жилищного строительства 4 территории общей площадью 80 га;
- предоставлять земельные участки для малоэтажного жилищного строительства многодетным семьям, молодым семьям и молодым специалистам.
VII.Контроль за ходом реализации программы
Организация управления Программой осуществляется администрацией Минусинского района. Администрация Минусинского района определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации Программы в целом.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
Функции контроля и управления за реализацией Программы осуществляет заказчик - администрация Минусинского района во взаимодействии с заинтересованными органами местного самоуправления и принимает решения в рамках своих полномочий.
Отчетность ежеквартально до 15 числа следующего месяца в отдел экономики, инвестиций и предпринимательской деятельности предоставляется разработчиком Программы.
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ЗОНИРОВАНИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ МИНУСИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
1953,20 тыс. руб.

Главные распорядители	Код экономической классификации	Финансовые затраты, предусмотренные на соответствующий финансовый год		Объем финансирования на соответствующий финансовый год
		план	отчет	2012 г. план	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз

Объем финансирования
Всего				417,30	433,90	1102,00

в том числе	226	Разработка генеральных планов		0,00	0,00	1102,00
	226	Подготовка правил землепользования и застройки		375,30	0,0	0,00
	226	Разработка проектов планировки и межевания зем. участков		0,00	433,90	0,00