Постановление от 18.03.2014 г № 89-П
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края „Управление государственными финансами“ на 2014 — 2016 годы»
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 N 501-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в наименовании, в пункте 1 слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы:
в разделе 1 "Паспорт государственной программы":
в строке "Наименование государственной программы" слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в строке "Соисполнители государственной программы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
в пункте 3 строки "Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы" слова "финансового контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
в строке "Задачи государственной программы" пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";
строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 67804820,7 тыс. рублей, в том числе: 4934321,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 62870499,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации государственной программы: 2014 год - 21198750,4 тыс. рублей, в том числе: 1772863,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 19425887,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2015 год - 22354184,5 тыс. рублей, в том числе: 1670911,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 20683273,5 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2016 год - 24251885,8 тыс. рублей, в том числе: 1490547,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 22761338,8 тыс. рублей - средства краевого бюджета |
";
в разделе 3 "Цели социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";
в разделе 5 "Прогноз конечных результатов государственной программы":
абзац девятый исключить;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"принятие и учет в дальнейшей работе органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края субъектами и объектами проверки замечаний и предложений;";
в абзаце двадцать шестом слова "разработка и" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";
раздел 6 "Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов" изложить в следующей редакции:
"Для достижения цели государственной программы и решения задач в сфере управления государственными финансами, в государственную программу включены четыре подпрограммы:
1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края (далее - подпрограмма 1).
Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Красноярского края после выравнивания;
рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;
рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение;
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами.
2. Управление государственным долгом Красноярского края (далее - подпрограмма 2).
Срок реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
отсутствие выплат из краевого бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов краевого бюджета;
3. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае (далее - подпрограмма 3).
Срок реализации подпрограммы 3 - 2014 - 2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
принятие и учет в дальнейшей работе государственными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и объектами проверки замечаний и предложений;
получение денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств;
разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего государственного финансового контроля;
заключение соглашений о взаимодействии с органами (должностными лицами), осуществляющими внутренний и внешний финансовый контроль;
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.
4. Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 4).
Срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
повышение доли расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края;
своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета;
непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
поддержание рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами;
обеспечение исполнения расходных обязательств Красноярского края;
качественное планирование доходов краевого бюджета;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
размещение краевыми государственными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;
повышение квалификации государственных служащих, работающих в министерстве финансов Красноярского края;
доля органов исполнительной власти Красноярского края, а также краевых государственных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета;
рассмотрение на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия закона края о краевом бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении краевого бюджета;
получение заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов Красноярского края в области бюджетной и налоговой политики, - 100 процентов ежегодно;
размещение на официальном сайте министерства финансов Красноярского края брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края";
в приложении N 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы:
в графе 2 строки 4 раздела I слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
в графах 8 - 10 строки 1.1 раздела II цифры "13,4" заменить словами "не менее 13,4";
раздел IV изложить в следующей редакции:
"
| IV | Задача 3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края | ||||||||
| 1 | Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае" | ||||||||
| 1.1 | Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию | % | 0,03 | ведомственная статистика | 0 | 0 | не менее 90 | не менее 95 | не менее 97 |
| 1.2 | Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным | % | 0,03 | ведомственная статистика | 0 | 0 | не менее 80 | не менее 85 | не менее 90 |
| 1.3 | Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.4 | Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.5 | Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Красноярскому краю, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 1 | не более 5 | не более 4,9 | не более 4,8 |
| 1.6 | Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов краевого бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), от предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм) | % | 0,03 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.7 | Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 89 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.8 | Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 93 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.9 | Соотношение количества фактически проведенных проверок при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к количеству запланированных, за исключением объектов надзора ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 97 | 93,2 | 100 | 100 | 100 |
| 1.10 | Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в государственные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 53 | 64 | 64 | 65 | 65 |
| 1.11 | Количество проверенных отчетов о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий | % | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 0 | 20 | 30 |
| 1.12 | Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий | единиц | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 3 | 4 | 5 |
| 1.13 | Проведение совместных и (или) параллельных контрольных мероприятий службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и органами государственного (муниципального) финансового контроля | единиц | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 |
";
в разделе V:
в графе 2 строки 1.2 слова "Обеспечение исполнения" заменить словами "Доля исполненных";
графу 2 строки 1.4 изложить в следующей редакции:
"Доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики";
графу 2 строки 1.5 изложить в следующей редакции:
"Доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края";
в графе 2 строки 1.6 слова "Разработка и" исключить;
в приложении N 2 к паспорту государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы:
в разделе 1:
в графах 6 - 16 строки 1.1 цифры "13,4" заменить словами "не менее 13,4";
в графах 4, 5 строки 1.2 слова "не менее 80" заменить цифрой "0";
в графе "Цели, целевые показатели" строки 1.4 слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
в приложении N 1 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы:
в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":
в строке "Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма" слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
пункт 4.4 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";
пункт 5.2 раздела 5 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:
"5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";
в приложении N 2 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014 - 2016 годы:
в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":
в строке "Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма" слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";
пункт 4.4 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";
пункт 5.2 раздела 5 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:
"5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";