Постановление от 17.10.2014 г № 491-П
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края „Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности“»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 503-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа):
в разделе 1 "Паспорт государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - Паспорт):
строку "Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы | подпрограммы государственной программы:
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014 - 2016 годы; |
";
строку "Информация по ресурсному обеспечению государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Информация по ресурсному обеспечению государственной программы | общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составит 36035684,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 163476,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 103476,6 тыс. рублей; 2015 год - 60000,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; краевого бюджета - 27686721,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10115395,3 тыс. рублей; 2015 год - 9196663,2 тыс. рублей; 2016 год - 8374663,2 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 64489,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57695,8 тыс. рублей; 2015 год - 5133,0 тыс. рублей; 2016 год - 1661,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 8120996,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2571624,7 тыс. рублей; 2015 год - 2382135,9 тыс. рублей; 2016 год - 3167236,0 тыс. рублей |
";
в разделе 3 "Приоритеты и цели социально-экономического развития в жилищно-коммунальном хозяйстве, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства":
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих отдельных мероприятий государственной программы:
субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения;
субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг;
обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку);
возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам;
обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений;
субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год.
В части населенных пунктов в 11 муниципальных образованиях Красноярского края электроснабжение потребителей осуществляется от стационарных дизельных электростанций.
Численность проживающих в данных населенных пунктах около 50,0 тыс. человек.
Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14 - 31 раз.
Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировкой до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая - 40 - 90 процентов.
Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края принято решение о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по Красноярскому краю составляет 88,5 процента. По отдельным территориям, в основном районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, уровень оплаты населением за коммунальные услуги составляет 20 - 50 процентов от экономически обоснованных затрат.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг, что позволит:
ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
В целях сохранения уровня социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, достигнутого до образования нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Правительством Красноярского края принято решение о государственной поддержке по безвозмездному предоставлению угля (включая его доставку) в пределах норм отпуска твердого топлива, устанавливаемых органами местного самоуправления. Государственная поддержка в рамках данного мероприятия оказывается гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в домах с печным отоплением, в размере не более десяти тонн на одно дворовое хозяйство.
В связи с этим предусмотрено обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" деятельность газоснабжающих организаций Красноярского края по реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд регулируется Правительством Красноярского края путем установления предельной розничной цены на газ.
Государственное регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, производится в соответствии с Постановлениями: Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", администрации Красноярского края от 24.09.2001 N 670-П "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае".
В связи с этим предусмотрено возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, что позволит обеспечить социальную защиту населения в части ограничения роста цен на сжиженный газ для бытовых нужд.
Для населения продолжает оставаться одним из основных вопросов - вопрос качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. То, что организации ЖКХ осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг за пределами домов, остается за рамками рассмотрения населением. Оценивать качество жилищно-коммунальных услуг житель начинает и с платежки, и со своего двора, подъезда.
Жителям Красноярского края предоставлена возможность получить бесплатное юридическое консультирование и правовую поддержку в консультационно-правовом центре Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр по вопросам ЖКХ) по направлениям:
плата за жилое помещение и коммунальные услуги;
управление общим имуществом многоквартирного дома;
содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организации благоустройства и озеленения территории;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности (установка индивидуальных и коллективных приборов учета, поверка приборов учета, ответственность за нарушение законодательства по энергосбережению).
Плановое количество рабочих часов call-центра по вопросам ЖКХ, предусмотренное в государственном задании на предоставление консультативной помощи по вопросам социального обеспечения жизнедеятельности (call-центр по вопросам ЖКХ), составляет 13000 часов ежегодно.
В связи с этим предусмотрено обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, которое осуществляется посредством предоставления субсидий государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" на выполнение государственного задания.";
в разделе 4 "Механизм реализации отдельных мероприятий государственной программы":
дополнить абзацем следующего содержания:
"Отдельное мероприятие 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год (далее - отдельное мероприятие 9).
Реализация отдельного мероприятия 9 осуществляется в порядке согласно приложению N 12 к государственной программе. ";