Постановление от 22.05.2012 г № 226-П
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2011 N 649-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае“ на 2012 — 2015 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2011 N 649-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае" на 2012 - 2015 годы" следующие изменения:
в долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае" на 2012 - 2015 годы:
в разделе 1 "Паспорт долгосрочной целевой программы":
в строке "Цель и задачи программы":
в абзаце девятом слова "кадрового центра" заменить словами "отдела по подготовке государственных и муниципальных служащих (кадрового центра) (далее - кадрового центра)";
графу вторую дополнить абзацами следующего содержания:
"формирование инфраструктуры электронного правительства в Красноярском крае;
разработка и внедрение информационных подсистем электронного правительства в Красноярском крае";
в строке "Объемы и источники финансирования":
в графе второй:
в абзаце первом цифры "490000,0" заменить цифрами "602099,0";
в абзаце втором цифры "150000" заменить цифрами "262099";
в строке "Ожидаемые результаты реализации программы":
в графе второй:
в абзаце пятом слова "развертывание второй очереди СМЭВ" заменить словами "развертывание СМЭВ", слова "развертывание третьей очереди СМЭВ" заменить словами "развертывание второй очереди СМЭВ";
в абзаце седьмом цифры "2690" заменить цифрами "3912", цифры "690" заменить цифрами "1912";
дополнить абзацем следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию защищенной сети передачи данных, системы информационной безопасности и удостоверяющего центра для Правительства Красноярского края";
в разделе 2 "Обоснование программы":
в абзаце двадцать девятом подраздела 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы" слова "разделе 2.6 программы" заменить словами "подразделе 2.6 программы";
подраздел 2.2 "Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели результативности" изложить в следующей редакции:
"2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения
программы, целевые индикаторы и показатели результативности
Целью программы является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности края, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
наполнение и актуализация информационного ресурса "Объекты управления Красноярского края" в составе информационной системы "Централизованное хранилище данных";
развитие сети центров (пунктов) общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме на территории Красноярского края на основе получения услуги доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам через сенсорные информационно-справочные терминалы (инфоматы);
ввод в эксплуатацию единой дежурно-диспетчерской службы на базе единого номера "112" на территории Красноярского края;
разработка и ввод в эксплуатацию 24 дополнительных модулей типового решения "Электронный муниципалитет" для обмена информацией между муниципальными образованиями, органами исполнительной власти при оказании муниципальных услуг;
использование электронного документооборота в деятельности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг;
расширение перечня государственных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием регионального сегмента единого портала государственных и муниципальных услуг;
переход к обучению государственных и муниципальных служащих, а также работников бюджетной сферы базовым навыкам использования информационно-коммуникационных технологий с использованием методов дистанционного обучения на базе современного оборудования;
создание системы доступа к услугам электронного правительства Красноярского края с использованием универсальной электронной карты;
подключение к СМЭВ краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с целью обеспечения доступа для населения к государственным и муниципальным услугам;
создание обучающих и рекламных видеоматериалов для населения;
формирование инфраструктуры электронного правительства в Красноярском крае;
разработка и внедрение информационных подсистем электронного правительства в Красноярском крае.
Реализация мероприятий программы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры электронного правительства в Красноярском крае и переход к оказанию государственных услуг в электронном виде.
К компетенции государственного заказчика программы относится организация исполнения программных мероприятий, а также координация действий органов исполнительной власти и местного самоуправления края, обеспечивающих переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы.
Показателями, характеризующими достижение целей программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - не менее 40%;
доля жителей Красноярского края, имеющих доступ к сети Интернет, от населения Красноярского края - не менее 50%;
доля населенных пунктов Красноярского края, имеющих широкополосной доступ к сети Интернет, от общего количества населенных пунктов Красноярского края - не менее 97% к 2014 году;
доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых развита сеть центров (пунктов) общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме, - 97% к 2014 году;
доля рабочих мест сотрудников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, оснащенных доступом к программному обеспечению для принятия и обработки телефонных обращений граждан, - 100% к 2014 году;
доля органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края, использующих краевой сегмент СМЭВ для предоставления информации, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края - 100%;
доля органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края, использующих краевые информационные системы "Центральное хранилище данных" и "Банк пространственных данных" для поддержки принятия управленческих решений, ситуационного анализа и построения прогнозов, от общего числа органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края в 2012 г. - 18%, в 2013 г. - 32%, в 2014 г. - 100%;
доля органов государственной исполнительной власти Красноярского края, осуществляющих обмен информацией с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, от общего числа органов государственной власти Красноярского края в 2012 г. - 47%, в 2013 г. - 74%, в 2014 г. - 100%;
доля органов местного самоуправления власти Красноярского края, имеющих технологическую возможность обмена информацией с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, от общего числа органов местного самоуправления Красноярского края в 2012 г. - 26%, в 2013 г. - 62%, в 2014 г. - 100%;
доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Красноярского края в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, от общего числа органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края в 2012 г. - 35%, в 2013 г. - 70%, в 2014 г. - 100%;
доля государственных и муниципальных служащих, а также работников бюджетной сферы, владеющих базовыми навыками в области ИКТ, прошедших переподготовку по курсу "Электронное правительство" и пользования ведомственными информационными системами, от общего числа государственных и муниципальных служащих, а также работников бюджетной сферы Красноярского края в 2012 г. - 20%, в 2013 г. - 30%, в 2014 г. - 40%;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с использованием персонифицированного идентификационного элемента - универсальной электронной карты, от общего количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в 2012 г. - 10%, в 2013 г. - 15%, в 2014 г. - 20%;
сокращение сроков предоставления услуг на базе краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалов - в среднем по всем услугам на 30% от текущего значения до конца 2014 года;
сокращение количества представляемых заявителем документов для получения услуг на базе краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - в среднем по всем услугам на 50% от текущего значения до конца 2014 года;
доля жителей Красноярского края, получивших универсальную электронную карту (с учетом выданной единой социальной карты жителя Красноярского края), в 2012 г. - 17%, в 2013 г. - 21%, в 2014 г. - 24%, в 2015 г. - 27%";
подраздел 2.3 "Механизм реализации программы" изложить в следующей редакции:
"2.3. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 602099 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 262099 тыс. рублей, 2013 год - 150000 тыс. рублей, 2014 год - 150000 тыс. рублей, 2015 год - 40000,0 тыс. рублей.
Основным ожидаемым результатом реализации программы является переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме на базе инфраструктурных подсистем электронного правительства Красноярского края. Система программных мероприятий ориентирована на достижение основного результата и содержит две взаимосвязанные тематические группы - инфраструктурную и прикладную.
В рамках инфраструктурной группы мероприятий создается инфраструктура электронного правительства на основе системы межведомственного электронного взаимодействия, системы обращения универсальной электронной карты, краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и сети сенсорных информационно-справочных терминалов (инфоматы). Этим обеспечивается соблюдение принципа равного доступа жителей Красноярского края к получению государственных и муниципальных услуг.
К числу инфраструктурных систем, обеспечивающих поддержку принятия управленческих решений и мониторинг развития информационного общества, относятся также созданные в рамках реализации краевой целевой программы "Информатизация Красноярского края на 2004 - 2006 годы" информационные системы "Банк пространственных данных" и "Централизованное хранилище данных".
В рамках программных мероприятий будет обеспечена актуализация и верификация обрабатываемых этими системами данных, а также расширение их функциональных возможностей в соответствии с изменениями нормативной базы и иных условий функционирования.
При выполнении инфраструктурных мероприятий последовательно-параллельным методом будут созданы подсистемы, обеспечивающие реализацию межведомственного обмена сведениями, необходимыми для оказания государственных и муниципальных услуг, организованы пункты выдачи универсальной электронной карты, необходимой для авторизации при получении государственных и муниципальных услуг (пункты 4.1, 4.4, 4.5, 4.7, 4.8 подраздела 2.6 программы); обеспечен доступ к получению услуг в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края (пункт 4.2 подраздела 2.6 программы); организовано обучение государственных и муниципальных служащих по работе с внедряемыми подсистемами (пункт 4.3 подраздела 2.6 программы); расширена сеть доступа населения к услугам через сенсорные информационно-справочные терминалы (инфоматы) (пункт 2 подраздела 2.6 программы); организована разъяснительная кампания на региональном телевидении для популяризации предоставляемых услуг и обучения жителей края получению услуг в электронной форме (пункт 4.6 подраздела 2.6 программы).
На базе инфраструктуры электронного правительства Красноярского края будет реализована группа прикладных мероприятий, обеспечивающих переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в социальной сфере, а также в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения путем запуска в эксплуатацию единой дежурно-диспетчерской службы Красноярского края на базе единого номера телефонного вызова "112".
Государственным заказчиком программы является министерство информатизации и связи Красноярского края, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.
Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство информатизации и связи Красноярского края.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий программы выделяются в форме оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых и выполняемых по государственным контрактам.
Функции государственного заказчика возлагаются на министерство информатизации и связи Красноярского края.
По пункту 1 подраздела 2.6 программы планируется выполнить работы по наполнению актуализированной информацией информационных систем "Централизованное хранилище данных" и "Банк пространственных данных" для подготовки иллюстративно-справочных и аналитических материалов для нужд Администрации Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, а также органов исполнительной власти края.
По пункту 2 подраздела 2.6 программы приобретается услуга обеспечения доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам через сенсорные информационно-справочные терминалы, предоставляемые победителем конкурса, в населенных пунктах Красноярского края численностью от 200 жителей.
Оборудование и программное обеспечение, приобретаемое и создаваемое в рамках мероприятия пункта 3 подраздела 2.6 программы, будут находиться в краевой собственности и подлежат передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края". Пунктам Единой дежурно-диспетчерской службы, расположенным в муниципальных образованиях, предоставляются права удаленного доступа к приобретаемому программному обеспечению.
Программное обеспечение, приобретаемое и создаваемое в рамках мероприятий пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.2 подраздела 2.6 программы, будет находиться в краевой собственности и подлежит передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края". Для организации обмена информацией между Правительством Красноярского края и органами местного самоуправления Красноярского края, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, муниципальным образованиям предоставляются права удаленного доступа к системе электронного документооборота органов исполнительной власти Красноярского края.
Оборудование, приобретаемое для оснащения учебных аудиторий кадрового центра управления кадров и государственной службы Администрации Губернатора Красноярского края в рамках мероприятия пункта 4.3 подраздела 2.6 программы, будет находиться в краевой собственности и подлежит передаче управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
Оборудование, приобретаемое в рамках мероприятия пункта 4.4 подраздела 2.6 программы, будет находиться в краевой собственности и подлежит передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края". Операторам муниципальных образований предоставляются права удаленного доступа к приобретаемому и создаваемому программному обеспечению по сети Интернет общего пользования.
Оборудование и программное обеспечение, приобретаемые в рамках мероприятия пункта 4.5 подраздела 2.6 программы, обеспечивают взаимодействие региональной системы межведомственного взаимодействия и краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с целью обеспечения доступа для населения к государственным и муниципальным услугам в электронной форме, будут находиться в краевой собственности и подлежат передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края".
Обучающие и рекламные видеоматериалы для населения, приобретаемые в рамках мероприятия пункта 4.6 подраздела 2.6 программы, будут находиться в краевой собственности и подлежат передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края".
Оборудование и программное обеспечение, приобретаемое и создаваемое в рамках мероприятий пунктов 4.7 и 4.8 подраздела 2.6 программы, будут находиться в краевой собственности и подлежат передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края.";
в подразделе 2.5 "Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы":
в абзаце седьмом цифры "2690" заменить цифрами "3912";
дополнить абзацем следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию защищенной сети передачи данных, системы информационной безопасности и удостоверяющего центра для Правительства Красноярского края.";
в разделе 2.6 "Основные мероприятия программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае" на 2012 - 2015 годы:
дополнить строками 4.7, 4.8 следующего содержания:
"┌─────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────────────┐ │4.7 │Формирование │Всего │Министерство │ 77099,0 │ 77099,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │Ввод в │ │ │инфраструктуры ├─────────────┤информатизации├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤эксплуатацию │ │ │электронного │ 226 │и связи │ 48201,0 │ 48201,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │защищенной сети │ │ │правительства в ├─────────────┤Красноярского ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤передачи данных, │ │ │Красноярском крае │ 310 │края │ 28898,0 │ 28898,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │удостоверяющего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │центра для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красноярского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │края │ ├─────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────────┤ │4.8 │Разработка и │Всего │Министерство │ 35000,0 │ 35000,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │Готовые к │ │ │внедрение ├─────────────┤информатизации├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤эксплуатации │ │ │информационных │ │и связи │ 35000,0 │ 35000,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │информационные │ │ │подсистем │ │Красноярского │ │ │ │ │ │подсистемы для │ │ │электронного │ │края │ │ │ │ │ │осуществления │ │ │правительства в │ 320 │ │ │ │ │ │ │процессов │ │ │Красноярском крае │ │ │ │ │ │ │ │оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг ОИВ края │ └─────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────────────┘";
строки "Всего по программе", "В том числе по кодам статей бюджетной классификации" изложить в следующей редакции:
"┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────────────┐ │Всего по программе: │ 602099,0│ 262099,0│ 150000,0│ 150000,0│ 40000,0│ │ ├────────────────────────────────────────┬──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤ │ │В том числе по кодам статей бюджетной │ 221 │ 83379,6│ 11354,4│ 31874,4│ 40150,8│ 0,0│ │ │классификации: ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ 226 │ 433087,7│ 174722,9│ 112879,6│ 105485,2│ 40000,0│ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ 310 │ 50631,7│ 41021,7│ 5246,0│ 4364,0│ 0,0│ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ 320 │ 35000,0│ 35000,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ │ └────────────────────────────────────────┴──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────────────┘".
2.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО