Постановление от 15.11.2011 г № 686-П
О внесении изменений в Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае" постановляю:
1.Внести в Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" следующие изменения:
в Порядке оценки эффективности капитальных вложений:
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Инвестиционный проект, претендующий на получение государственной поддержки, составляется в форме бизнес-плана в соответствии с макетом согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Бизнес-план составляется для предприятия в целом с выделением инвестиционного проекта в ценах года подачи заявки на государственную поддержку на срок, равный сроку окупаемости инвестиционного проекта плюс 1 год (расчетный срок проекта), но не менее 5 лет, с поквартальной разбивкой. В случае предоставления государственной поддержки в форме государственной гарантии края расчетным сроком проекта является срок действия гарантии, но не менее срока окупаемости проекта плюс 1 год. Для оценки эффективности бизнес-план предоставляется на бумажном и электронном носителях с соблюдением идентичности.";
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Принятие решения о государственной поддержке инвестиционного проекта осуществляется на основе показателей экономической эффективности, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, показателей социальной и бюджетной эффективности, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.";
в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Оценка финансового состояния заявителя осуществляется по следующим показателям, рассчитываемым в динамике, на основе данных бухгалтерской отчетности (кодов (к.) бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках) за 3 предшествующих моменту оценки финансовых года и отчетные периоды текущего года:";
подпункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1) коэффициенты ликвидности:6коэффициент абсолютной ликвидности (К ) характеризует способность к 1 моментальному погашению краткосрочных долговых обязательств за счет имеющихся денежных средств и краткосрочных финансовых вложений и определяется по формуле: к.1250 + к.1240 К = ------------------------- 1 к.1500 - к.1530 - к.1540 Финансовое состояние заявителя является удовлетворительным, если К > 1 0,1; коэффициент текущей ликвидности (К ) характеризует способность 2 погашения краткосрочных долговых обязательств за счет оборотных активов заявителя и определяется по формуле: к.1200 К = ------------------------- 2 к.1500 - к.1530 - к.1540 Финансовое состояние заявителя является удовлетворительным, если К > 2 1; 2) коэффициент финансовой зависимости (К ) характеризует, какую долю в 3 структуре капитала составляют заемные средства, и определяется по формуле: к.1400 + к.1500 - к.1530 - к.1540 К = ---------------------------------- 3 к.1700 В структуре капитала заявителя заемные средства должны составлять менее 70%, т.е. К < 0,7. Данный коэффициент не рассчитывается, если значение 3 собственного капитала заявителя (к.1300) отрицательное; 3) рентабельность продаж (К ) отражает удельный вес прибыли на 1 рубль 4 выручки от реализации и определяется по формуле: к.2200 К = ------- x 100% 4 к.2110 Деятельность заявителя является эффективной, если К > 0%; 4 4) рентабельность основной деятельности (К ) характеризует удельный вес 5 чистой прибыли в себестоимости проданных товаров, работ, услуг и определяется по формуле: к.2400 К = ------- x 100% 5 к.2120 Деятельность заявителя является эффективной, если К > 0%; 5 5) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (К ) 6 характеризует наличие собственных оборотных средств у заявителя, необходимых для его финансовой устойчивости, и определяется по формуле: к.1300 - к.1100 К = --------------- 6 к.1200 Заявитель обладает финансовой устойчивостью, если К > 0,1.";
подпункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявитель, продолжительность деятельности которого составляет более 2 лет, обладает финансовой устойчивостью, если чистые активы (Ча) больше величины минимального размера уставного капитала, установленного федеральными законами. Для заявителей, продолжительность деятельности которых составляет менее 2 лет, данный показатель является справочным.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Экономическая эффективность инвестиционного проекта оценивается в течение расчетного периода, равного сроку окупаемости инвестиционного проекта плюс 1 год, на основании следующих показателей:
1) чистый доход (NV) - это накопленный эффект (суммарный чистый денежный поток) от реализации инвестиционного проекта. Данный показатель определяется по следующей формуле:T NV = SUM NCF , t=1 t где: NCF - чистый денежный поток в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах.
Инвестиционный проект признается эффективным в случае, если NV > 0;
2) чистый дисконтированный доход (NPV) - это сумма приведенных к текущему моменту времени чистых денежных потоков по инвестиционному проекту. Данный показатель определяется по следующей формуле:NCF T t NVP = SUM --------, t=1 t (1 + d) где: NCF - чистый денежный поток в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах;
d - ставка дисконтирования.
Инвестиционный проект признается эффективным в случае, если NPV > 0;
3) внутренняя норма доходности (IRR) - расчетная ставка дисконтирования, при которой чистый дисконтированный доход (NPV) равен нулю. Определяется аналитическим путем на основе следующей формулы:NCF T t SUM ---------- = 0, t=1 t (1 + IRR) где: NCF - чистый денежный поток в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах.
Инвестиционный проект признается эффективным в случае, если IRR > d;
4) индекс доходности дисконтированных инвестиций (PI) - это отношение чистого дисконтированного дохода к величине дисконтированной суммы инвестиций, увеличенное на 1. Определяется по формуле:I T t PI = (NVP / SUM --------------) + 1, t=1 t (1 + d) где: I - инвестиционные затраты в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах;
d - ставка дисконтирования.
Инвестиционный проект признается эффективным в случае, если PI > 1;
5) срок окупаемости (PBP) - это отрезок времени, за который накопленная сумма амортизационных отчислений и чистой прибыли достигает величины общего объема инвестиций по инвестиционному проекту. Данный показатель определяется аналитическим путем исходя из формулы:T T SUM (ЧП + А ) = SUM I , t=1 t t t=1 t где: ЧП - чистая прибыль от реализации инвестиционного проекта в периоде t; t А - амортизационные отчисления по инвестиционному проекту в периоде t; t I - инвестиционные затраты в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах.
Срок окупаемости выступает в качестве ограничения для расчета иных показателей экономической эффективности инвестиционного проекта;
6) потребность в финансировании - это сумма, соответствующая максимальной величине отрицательного накопленного чистого денежного потока.
Значение данного показателя является справочным;
7) экономическая добавленная стоимость (EVA) - это совокупная выручка от реализации проекта, которая включает в себя эквиваленты заработной платы, арендной платы, процентов по долговым обязательствам и прибыли. EVA показывает, насколько возрастет валовой региональный продукт в результате реализации инвестиционного проекта, и рассчитывается по формуле:EVA = EBITDA + ФОТ + Rent, доп
где:
EBITDA - суммарная прибыль до налогообложения, выплаты процентов по долговым обязательствам и амортизационных отчислений по инвестиционному проекту;ФОТ - суммарный дополнительный фонд оплаты труда; доп
Rent - суммарная плата за предоставленное заявителю имущество в аренду по инвестиционному проекту.
Значение данного показателя является справочным.
8) ввод основных фондов на 1 рубль инвестиций (ВОФ) - характеризует долю капитальных вложений во вводимые в эксплуатацию основные средства по инвестиционному проекту в общей сумме инвестиций и определяется по формуле:перв T В = С / SUM I , ОФ ОФ t=1 t где: перв С - совокупная первоначальная стоимость основных средств, вводимых ОФ по инвестиционному проекту; I - инвестиционные затраты в периоде t; t
T - расчетный срок инвестиционного проекта в годах.
Значение данного показателя является справочным.";
в пункте 6:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) отношение дополнительного фонда оплаты труда, возникающего в результате реализации проекта, к сумме предоставляемой государственной поддержки:ФОТ доп Э = ------------, соц ГП где ФОТ - дополнительный фонд оплаты труда; доп ГП - сумма государственной поддержки. Инвестиционный проект является эффективным, если социальный эффект нарастающим итогом за период, равный сроку окупаемости проекта плюс 1 год, больше единицы (Э > 1) - суммарный дополнительный фонд оплаты труда соц превышает предоставленную государственную поддержку.
В случае предоставления государственной поддержки в форме государственной гарантии края социальный эффект не определяется, так как предоставление государственной гарантии не предполагает перечисление заявителю в момент ее предоставления реальных денежных средств, и сумма государственной поддержки принимается равной 0.";
в подпункте 2 после слов "количество создаваемых" дополнить словами "и сохраненных";
в пункте 7:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) разница дополнительных доходов и расходов консолидированного бюджета края, возникающих в результате реализации инвестиционного проекта:Э = Н - ГП, бюджет
где:
Н - налоговые платежи в консолидированный бюджет края от реализации инвестиционного проекта;
ГП - сумма государственной поддержки.
Инвестиционный проект является эффективным, если бюджетный эффект нарастающим итогом за период, равный сроку окупаемости проекта плюс 1 год, является положительным - суммы налоговых поступлений превышают сумму предоставленной государственной поддержки.
В случае предоставления государственной поддержки в форме государственной гарантии края бюджетный эффект не определяется, так как предоставление государственной гарантии не предполагает перечисление заявителю в момент ее предоставления реальных денежных средств, и сумма государственной поддержки принимается равной 0.";
в приложении N 1 к Порядку оценки эффективности капитальных вложений:
в таблице 2 в строке первой слова "Срок исполнения (месяц, год)" заменить словами "Период (квартал, год)";
в таблице 3 в строке сто третьей слова "Налогооблагаемая прибыль (п. 3 - п. 6 - п. 7 + п. 8 - п. 9)" заменить словами "Прибыль (убыток) до налогообложения (п. 3 - п. 6 - п. 7 + п. 8 - п. 9)";
в таблице 4 в строке тридцатой слова "Налогооблагаемая прибыль (п. 6 - п. 9 - п. 10 + п. 11 - п. 12)" заменить словами "Прибыль (убыток) до налогообложения (п. 6 - п. 9 - п. 10 + п. 11 - п. 12)";
в таблице 5:
в строке четвертой слова "Доход от реализации продукции (выручка без НДС, акцизов и проч.)" заменить словами "Доход от реализации продукции (выручка с НДС, акцизами и проч.)";
в строке четырнадцатой слова "Общие затраты на производство и сбыт продукции (без учета входящего НДС, иных налогов и амортизации)" заменить словами "Общие затраты на производство и сбыт продукции (с НДС, без учета иных налогов и амортизации)";
в таблице 6:
в строке четвертой слова "Доход от реализации продукции по проекту (выручка без НДС, акцизов и проч.)" заменить словами "Доход от реализации продукции по проекту (выручка с НДС, акцизами и проч.)";
в строке восьмой слова "Общие затраты на производство и сбыт продукции по проекту (без учета входящего НДС, иных налогов и амортизации)" заменить словами "Общие затраты на производство и сбыт продукции по проекту (с НДС, без учета прочих налогов и амортизации)";
таблицы 10 - 11 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
в Порядке отбора инвестиционных проектов для предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов получателям кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов:
в пункте 7:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заверенные подписью и печатью заявителя копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках предприятия за последний финансовый год и отчетные периоды текущего года с приложениями и пояснительными записками, составленными в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;";
в пункте 8:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заверенные подписью и печатью заявителя копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках предприятия за последний финансовый год и отчетные периоды текущего года с приложениями и пояснительными записками, составленными в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;".
2.Признать утратившими силу:
абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 1 Постановления Совета администрации Красноярского края от 07.04.2006 N 77-п "О внесении изменений в Постановление Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
абзацы пятый и шестой пункта 1 Постановления Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 180-п "О внесении изменений в Постановление Совета администрации края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
абзац двенадцатый пункта 1 Постановления Совета администрации Красноярского края от 27.06.2007 N 259-п "О внесении изменений в Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности".
3.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ