Постановление от 21.02.2008 г № 044-П
О мерах по охране жизни людей на водных объектах и безопасности плавания на маломерных судах
5.4.23.Производить подводный осмотр судна и различные работы с подводной частью судна при работающем двигателе.
5.4.24.Заводить двигатель с включенным реверсом.
5.4.25.Создавать помехи и осложнять маневрирование и движение транспортных судов.
5.4.26.При нахождении маломерных судов в движении переходить в них с места на место, пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, находиться на надстройках, купаться с катеров, лодок и яхт и раскачивать их, а также лежать и спать в маломерном судне, оставляя без наблюдения окружающую акваторию.
5.4.27.Расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, паромных переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам, остановка под мостами или около них.
5.4.28.Эксплуатация маломерных судов во время нереста рыб, определенное по срокам на водоемах края главами городских и районных администраций.
5.5.Судоводитель маломерного судна, поднадзорного Государственной инспекции по маломерным судам, обязан выполнять распоряжения работников указанной инспекции, касающиеся выполнения правил, регламентирующих безопасность эксплуатации маломерных судов.
6.ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
БАЗ-СТОЯНОК ДЛЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ЛОДОЧНЫХ ПРОКАТНЫХ
СТАНЦИЙ И БАЗ ОТДЫХА
6.1.Настоящие Правила пользования базами-стоянками, базами отдыха, лодочными прокатными станциями распространяются на всех владельцев баз-стоянок, баз отдыха, лодочных спасательных станций, независимо от ведомственной принадлежности, расположенных на водоемах.
6.2.Технические освидетельствования баз стоянок для маломерных судов, баз отдыха, лодочных прокатных станций проводятся Государственной инспекцией по маломерным судам с целью проверки их технического состояния на готовность и допуск к эксплуатации в соответствии с настоящими Правилами.
6.3.Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов должны располагаться не ближе 250 метров от рекреационной территории или линии жилой застройки. Места базирования (стоянки) маломерного флота подлежат согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам, органами по регулированию использования и охраны вод, органами государственного санитарного надзора и органами рыбоохраны.
6.4.Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов должны быть оборудованы специальными ваннами для регулировки в них двигателей, емкостями для сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора, специальными устройствами для ограждения и сбора нефтепродуктов, мусора с поверхности воды.
6.5.Ремонт лодочных моторов должен производиться на специально отведенных участках территории базы (сооружения), при этом должны быть предусмотрены мероприятия, препятствующие попаданию масел и бензина в реки и водоемы.
6.6.С целью исключения попадания топлива в воду при заправках маломерных судов заправочные станции должны быть расположены не ближе 100 метров от кромки воды и оборудованы средствами, предотвращающими загрязнение окружающей территории нефтепродуктами.
Площадки заправочных станций должны быть заасфальтированы и снабжены устройствами для забора загрязненных вод.
6.7.Для определения годности баз стоянок для маломерных судов, баз отдыха, лодочных прокатных станций и правильной их эксплуатации проводятся первичные, ежегодные и внеочередные технические освидетельствования в объеме настоящих Правил.
6.8.Первичное техническое освидетельствование проводится после регистрации базы.
6.9.Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.
6.10.Внеочередное техническое освидетельствование производится после капитального ремонта, модернизации и переоборудования, стихийного бедствия и т.п., вызвавших изменение основных характеристик базы.
6.11.При проведении технического освидетельствования баз госинспектор устанавливает:
6.11.1.Соответствие фактической характеристики записям в регистрационной карточке базы и прилагаемым к ней документам.
6.11.2.Соответствие технического состояния базы требованиям настоящих Правил.
6.11.3.Соответствие количества маломерных судов проектной емкости базы.
6.11.4.Наличие спасательного и противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами.
6.11.5.Выполнение базой установленной системы выпускного режима маломерных судов.
6.12.На основании первичного (ежегодного, внеочередного) технического освидетельствования базы Государственной инспекцией по маломерным судам составляется акт.
6.13.Техническое освидетельствование понтонов, несамоходных судов, паромных переправ и т.п. должно проводиться в соответствии с Положением о техническом контроле за самоходными маломерными судами и паромными переправами на годность их к эксплуатации.
6.14.Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем базы.
7.ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К БАЗАМ
7.1.База должна размещаться на участках с малой скоростью течения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода и преобладающих ветров.
7.2.Базы должны сооружаться на расстоянии не менее 100 метров от дебаркадеров, причалов и не менее 500 метров от гидротехнических сооружений.
7.3.Граница акватории базы обставляется дамбами, понтонами, бонами или плавучими знаками.
7.4.По береговой полосе база ограждается от прилегающих соседних территорий в установленных границах.
7.5.Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям санитарно-эпидемиологической службы (охраны окружающей среды).
7.6.Для защиты судов и причалов от волнения и ледохода на акваториях баз сооружаются оградительные и защитные устройства (дамбы, волноломы, ледорезы).
7.7.Работы по возведению гидросооружений, дноуглубительные работы в районе размещения базы должны выполняться по согласованию с управлением пути (канала), с органами рыбоохраны и органами охраны природы в установленном порядке.
7.8.У затопляемых паводками оградительных и защитных устройств и сооружений на период затопления должны устанавливаться знаки обстановки.
7.9.Проходы на акватории базы и подходы к причалам должны иметь ширину и глубину, достаточные для беспрепятственного прохода судов.
7.10.Не реже одного раза в навигацию на акваториях необходимо производить контрольное траление и замеры глубины.
7.11.О препятствиях и фактических глубинах на акватории базы администрация должна систематически оповещать судоводителей.
7.12.База должна обеспечить:
7.12.1.Безопасность круглосуточной стоянки судов.
7.12.2.Безопасность выполнения судоводителями профилактических, ремонтных, судоподъемных, погрузочно-разгрузочных и других работ.
7.12.3.Безопасность посадки и высадки людей.
7.12.4.Сохранность судов, моторов и другого судового оборудования и инвентаря.
7.13.Территория базы должна иметь:
7.13.1.Удобные подъездные автомобильные дороги.
7.13.2.Специально оборудованный причал для посадки и высадки пассажиров.
7.14.Базы рекомендуется оборудовать громкоговорящим устройством и телефонной связью.
7.15.На каждой базе должны быть оборудованы ведомственные спасательные посты и пункты технического осмотра судов.
7.16.На крупных базах для обеспечения безопасности плавания маломерных судов назначается дежурное спасательное судно.
7.17.Судоводитель дежурного судна обязан знать требования техники безопасности при эксплуатации судов, противопожарные мероприятия, приемы спасания утопающих и правила оказания первой медицинской помощи.
7.18.Противопожарные средства и оборудование должны содержаться в исправном состоянии и в количестве, предусмотренном установленными нормами пожарной безопасности, и размещаться согласно требованиям пожарной охраны.
7.19.Размещение горюче-смазочных материалов и порядок их хранения должны обеспечивать безопасность приписки маломерного флота, береговых и плавучих сооружений и согласовываться с противопожарным надзором в установленном порядке.
7.20.В темное время суток территория и акватория базы должны быть освещены.
7.21.Светильники, прожекторы и другие осветительные приборы должны содержаться в исправности и обеспечивать освещенность причалов, пирсов, боксов, леерного ограждения, швартовых устройств, спасательных и противопожарных средств.
7.22.Освещение не должно мешать судоводителям проходящих судов, для чего все светильники должны иметь колпачки.
7.23.С наступлением темноты на стрежевых кромках причалов базы через каждые 50 метров должны зажигаться белые огни круглого сечения, но не менее 2 огней на высоте не ниже 2 метров от настила причала.
7.24.На базах, расположенных на внутренних водоемах, должны устанавливаться сигнальные мачты высотой 8 - 10 метров, окрашенные в темно-зеленый цвет.
7.25.Для оповещения судоводителей маломерных судов, где это необходимо, на мачтах поднимаются сигналы штормовых предупреждений.
7.26.При использовании на базах грузоподъемных, в том числе судоподъемных, средств должны быть обеспечены безопасные условия труда.
7.27.Каждая база обязана иметь:
7.27.1.Акт ежегодного технического освидетельствования базы.
7.27.2.Акт экологического освидетельствования базы.
7.27.3.Акт технического освидетельствования гребных судов, лодочных (прокатных) станций.
7.27.4.Акт испытаний причалов, пирсов, мостков, сходен и грузоподъемных средств.
7.27.4.Настоящие Правила.
7.27.5.Журнал приписного флота.
7.27.6.Журнал учета плавания (регистрации выходов) судов.
7.27.7.Инструкцию о порядке выпуска судов в плавание.
7.27.8.Вахтенный журнал для дежурно-вахтенной службы базы.
7.27.10.Адреса и телефоны ближайших отделений и постов милиции, пожарной охраны, Государственной инспекции по маломерным судам, спасательных пунктов.
7.28.На базах должны находиться следующие стенды:
7.28.1.Со схемой базы с расположением сооружений, боксов, пирсов на территории и маломерного флота на акватории.
7.28.2.С планом отстоя судов в навигационный период с указанием мест стоянки судов соответственно с бортовым номером.
7.28.3.Со схемой движения судов на акватории базы и в прилегающих районах с указанием глубины.
7.28.4.С Правилами пользования маломерными судами.
7.28.5.С Правилами рыболовства и природоохранного законодательства.
7.28.6.По предупреждению несчастных случаев с людьми.
7.28.7.С расписанием "Человек за бортом" и "Пожарная тревога".
7.28.8.С ежедневными метеосводками о состоянии и прогнозе погоды, волнами и силе ветра.
7.28.9.С информацией об аварийных происшествиях, экологических происшествиях, их последствиях, о нарушениях Правил пользования маломерными судами, экологических нарушениях природоохранного законодательства.
7.29.Правила, схемы, расписания, планы, информационные сообщения и другие материалы на стендах должны располагаться таким образом, чтобы обеспечить изучение их судоводителями и лицами, пользующимися прокатными судами.
8.ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЧАЛАМ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
8.1.Причалы, пирсы, мостки, сходни должны быть рассчитаны и испытаны владельцами базы на рабочую нагрузку, иметь сплошной настил.
8.2.После испытаний составляется акт. На пирсах, причалах, мостках и сходнях делается надпись "испытан" - с указанием даты испытания.
8.3.Предельные эксплуатационные нагрузки на эти сооружения должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Возможность эксплуатации на причалах тех или иных средств механизации и транспорта, не предусмотренных первоначальным проектом, необходимо проверять расчетами.
8.4.Причалы должны иметь:
8.4.1.Площадь, обеспечивающую безопасность судоводителей при выполнении необходимых работ.
8.4.2.Трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между причалами с шириной, достаточной для прохода двух человек.
8.4.3.Рационально расставленные и прочно укрепленные швартовые устройства (тумбы, рамы, кнехты, утки и т.п.).
8.4.4.Привальные рамы, брусья и необходимое количество кранцев, исключающих повреждения корпусов судов при швартовке и волнении.
8.4.5.Противопожарное и спасательное оборудование по установленным нормам.
8.4.6.Подъезды к пожарным водоемам и площадки для установки пожарных машин.
8.4.7.Надежное и прочно закрепленное к настилу леерное ограждение (кроме мест швартовки судов) высотой не менее 900 мм при расстоянии между стойками не более 1,5 метра.
8.5.Причалы, пирсы, понтоны, стоечные несамоходные суда, наплавные мосты должны оборудоваться спасательными леерами по всему наружному периметру, закрепленными на расстоянии 10 - 30 см от уровня воды и интервалом крепления не более 1,5 метра. При больших колебаниях уровня воды спасательные леера оборудуются на разных высотах.
8.6.Плавучие причалы должны быть прочно ошвартованы с установкой упорных приспособлений со стороны берега (свай и т.п.).
8.7.Мертвые якоря, швартовые устройства должны иметь достаточную держащую силу для удержания плавсредств на своих штатных местах.
8.8.Для предупреждения навала на берег стоечных плавсредств вдоль берега должны забиваться кусты свай с упорами. Рабочая поверхность кустов должна исключать задевание опирающихся на них плавсредств при колебаниях уровня воды.
8.9.При швартовке маломерных судов за плавучие бочки на последних контрастной краской должно быть указано допустимое к швартовке количество судов.
8.10.Для предотвращения повреждения причалов при подвижках льда или зимних колебаниях уровня воды на акваториях лед, примерзший к элементам конструкции, должен скалываться.
8.11.Вблизи причалов необходимо вырубать продольные борозды шириной 0,5 - 1 метр.
9.ПРИПИСНЫЕ МАЛОМЕРНЫЕ СУДА
9.1.Маломерные суда баз должны соответствовать требованиям безопасной эксплуатации.
9.2.Каждое маломерное судно, приписанное к базе, должно иметь постоянно закрепленное за ним место с указанием бортового номера судна.
9.3.Подвесные моторы, весла и оборудование хранятся в запираемых на замок помещениях.
9.4.План отстоя маломерных судов в навигационный период с указанием места и способа швартовки каждого судна должен предусматривать обеспечение безопасной стоянки судов. План утверждается владельцем базы.
9.5.Маломерные суда на базе регистрируются в специальном журнале приписного флота с указанием регистрационного номера и типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, а также отметок о прохождении технического освидетельствования на годность к плаванию.
10.ВЫПУСКНОЙ РЕЖИМ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
10.1.Выпускной режим предусматривает контроль за выходом и возвращением маломерных судов и их исправностью, наличием обязательных судовых документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности.
10.2.Выпускной режим судов с базы, в том числе и получение (сдача) их от охраны, должен производиться дежурной (вахтенной) службой в соответствии с порядком, установленным специальной инструкцией, утвержденной руководством предприятий, организаций, учреждений. Лицо, ответственное за эксплуатацию базы, назначается приказом и должно пройти соответствующую подготовку.
10.3.Во время массового выхода судов с баз в помощь дежурной (вахтенной) службе может привлекаться общественность из числа актива судоводителей, общественных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам.
10.4.Для проверки судов, выходящих с базы, организуется специальный контрольный пост в районе выходов судов с базы, лодочной станции, причала. В тех случаях, когда большая протяженность причальных линий вдоль береговой черты, отсутствие гидротехнических сооружений и др. не дает возможность иметь выпускные ворота, контрольные посты могут быть организованы на наиболее удобных береговых участках баз, причалов, пирсов, при этом для них должны выделяться отдельные посадочные площади.
10.5.На каждой базе должно быть организовано получение прогноза погоды и информация о нем судоводителей, выходящих в плавание.
10.6.На базах должна проводиться разъяснительная работа по вопросам безопасности плавания и пользования маломерными судами, природоохранного законодательства на общих собраниях судоводителей, а также путем устройства специальных информационных стендов о порядке выхода судов в плавание, со схемами движения судов по акватории базы и прилегающим районам, плакатами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.
10.7.При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в специальном журнале регистрации должна быть произведена порядковая запись:
номер судна, фамилия судоводителя, время получения и выхода судна, маршрут плавания и пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.
10.8.При выдаче судна судоводителю для выхода в плавание у него обязательно проверяется наличие удостоверения на право управления судном, судового билета с отметкой о прохождении техосмотра, а на судах, принадлежащих организациям, предприятиям, учреждениям, - путевого листа, выданного соответствующей организацией.
10.8.Непосредственно перед выходом из базы в плавание на выходящем судне проверяется его техническая исправность, наличие установленных норм снабжения и оборудования, спасательных средств, соблюдение норм пассажировместимости и размещения грузов.
10.10.Запрещается выход маломерных судов из базы в плавание в случаях:
10.10.1.Непредъявления удостоверений на право управления маломерным судном, судовых билетов с отметкой о прохождении техосмотра.
10.10.2.Отсутствия положенных спасательных, противопожарных и водоотливных средств.
10.10.3.Неисправности оборудования и устройства (рулевого, якорного, ходовых огней и др.).
10.10.4.Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности.
10.10.5.Неправильного размещения грузов, вызывающих крен или дифферент судна.
10.10.6.Нетрезвого состояния судоводителя или пассажиров.
10.10.7.Когда ветры, волнения, видимость на водоеме или их прогноз опасны для плавания данного типа судов.
10.11.Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены, записаны в журнал регистрации выхода и возвращения судов, при этом об аварийных судах информация при первой возможности сообщается в Государственную инспекцию по маломерным судам.
10.12.На базе на видном месте должна быть организована наглядная информация о характерных нарушениях правил пользования судами, правил плавания и эксплуатации судов, об аварийных происшествиях и их последствиях, а также об изменениях навигационной обстановки, экологическая информация и другие информационные материалы.
10.13.Ответственность за организацию выпускного режима и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности плавания маломерных судов несут в установленном законодательством порядке ответственные лица (начальники, заведующие, председатели кооперативов) баз-стоянок, лодочных станций и причалов.
11.ПОРЯДОК УЧЕТА И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ БАЗ-СТОЯНОК, БАЗ ОТДЫХА, ЛОДОЧНЫХ
ПРОКАТНЫХ СТАНЦИЙ И ДРУГИХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ МАССОВОГО
ОТДЫХА ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
11.1.Базы подлежат обязательному учету на участках (в отделениях) Государственной инспекции по маломерным судам, на территории которых они размещаются.
11.2.Основанием постановки базы на учет служит заявление владельца, к которому прилагаются:
постановление (решение, приказ) органа местного самоуправления (учреждения, предприятия, организации) о строительстве базы;
постановление (решение) органа местного самоуправления района, города о закреплении земельного участка и водной акватории, занимаемой базой;
учетная карточка, заполненная владельцем.
11.3.Техническое освидетельствование баз-стоянок для маломерных судов, баз отдыха и лодочных прокатных станций:
11.3.1.Техническое освидетельствование баз проводится ежегодно государственными инспекторами Государственной инспекции по маломерным судам с целью проверки готовности к безопасной эксплуатации и обеспечению безопасной стоянки маломерных судов в соответствии с нормами базирования плавсредств, условиями и техническими требованиями к базам.
11.3.2.Сроки проведения технического освидетельствования устанавливаются Государственной инспекцией по маломерным судам по согласованию с владельцем базы.
11.3.3.Первичное техническое освидетельствование проводится после регистрации базы.
11.3.4.Внеочередное техническое освидетельствование базы проводится после капитального ремонта, модернизации или переоборудования, стихийного бедствия и т.п., вызвавших изменение основных характеристик базы.
11.4.При техническом освидетельствовании баз проверяются:
наличие и правильность оформления служебной документации базы;
техническое состояние береговых и плавучих сооружений;
береговая территория, хранилища для топлива, укомплектование противопожарным оборудованием, техническими и спасательными средствами, соблюдение мер по предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями природоохранительных органов и требований настоящих Правил;
выполнение базой установленной системы выпускного режима маломерных судов.
11.4.1.На основании первичного (ежегодного, внеочередного) технического освидетельствования базы Государственной инспекцией по маломерным судам составляется акт.
11.4.2.Если состояние базы не отвечает требованиям безопасной эксплуатации, охраны жизни людей на воде или окружающей среды, начальником Государственной инспекции по маломерным судам или его заместителем пользование базой запрещается.
11.4.3.Повторное освидетельствование базы проводится инспекторами Государственной инспекции по маломерным судам в полном объеме в присутствии администрации базы.
11.4.4.Должностные лица и судоводители, нарушившие Правила пользования маломерными судам и базами-стоянками, базами отдыха и лодочными прокатными станциями, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.4.5.На каждой базе отдыха, пляже, в местах купания детей для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде должен выставляться ведомственный спасательный пост с постоянным дежурством матросов-спасателей.
Ведомственный спасательный пост должен быть укомплектован и оборудован в соответствии с Правилами устройства и оборудования ведомственного поста. У директора объекта и старшины спасательного поста должны быть заведены:
вахтенный журнал ведомственного спасательного поста для учета профилактической и оперативной работы;
амбулаторный журнал;
книга жалоб и предложений.
11.4.6.При проверке пляжей и мест купания детей дополнительно проверяется наличие в штате инструкторов по плаванию.
11.4.7.При невыполнении одного из пунктов 11.4.5 или 11.4.6 настоящих Правил эксплуатация объекта запрещается.
12.ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОДНАДЗОРНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
12.1.По корпусу:
12.1.1.Свищи, пробоины, разрывы набора и обшивки (независимо от местонахождения), водотечность.
12.1.2.Отсутствие гермоотсеков, воздушных ящиков, где они предусмотрены конструкцией судов, а также полная или частичная их разгерметизация.
12.1.3.Значительные повреждения окраски внутренних и внешних поверхностей.
12.1.4.Выгибания днища судна, не предусмотренные техническими условиями завода-изготовителя.
12.1.5.Нарушение правил нанесения бортового номера по размерам, расположению и контрастности.
12.1.6.Изменение длины судна, не предусмотренное техническими требованиями завода-изготовителя.
12.2.По рулевому устройству:
12.2.1.Не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 на борт).
12.2.2.Затруднено возвращение рулевого штурвала.
12.2.3.Наличие повреждений деталей рулевого привода, направляющих блоков, опорных подшипников, натяжных талрепов пера руля, штуртросовой передачи, разрывы каболок троса.
12.2.4.Отсутствие деталей крепления рулевого привода (шплинтов, контргаек).
12.3.По двигателю, подвесному мотору:
12.3.1.Подтекание топлива из бензонасоса, топливного шланга, бензобаков, системы питания.
12.3.2.Значительная вибрация.
12.3.3.Отсутствие или неисправность глушителя.
12.3.4.Не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора или происходит его самопроизвольное выключение.
12.3.5.Наличие повреждений системы дистанционного управления, нечеткая фиксация рукоятки реверса в положении "вперед" и "назад", "нейтраль".
12.4.По отличительным огням, оборудованию, снабжению:
12.4.1.Несоответствие отличительных огней требованиям ППВВП-84 (МППСС-72) или их неисправность.
12.4.2.Несоблюдение требований Государственной инспекции по маломерным судам по нормам комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете.