Постановление от 20.11.2009 г № 469
О внесении изменений в Постановление администрации города от 11.12.2008 N 54-а
В соответствии с подпунктом 24 статьи 14 Положения о бюджетном процессе в городе Красноярске, утвержденного Решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359, руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1.Внести в приложение к Постановлению администрации города от 11.12.2008 N 54-а "Об утверждении городской целевой программы "Безопасность образовательных учреждений" на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
1.1.В паспорте городской целевой программы:
1.1.1.В строке "Объемы и источники финансирования" цифры "249197,00", "107000,00", "114597,00" заменить соответственно цифрами "327600,00", "150000,00", "150000,00".
1.1.2.В строке "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" цифры "4", "10" заменить соответственно цифрами "1", "18".
1.2.Раздел 1 программы изложить в следующей редакции:
"1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей муниципальных образовательных учреждений от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность учреждения включает все виды безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются антитеррористическая, пожарная, электрическая и конструкционная безопасность.
Настоящая программа направлена на обеспечение конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений, разработана с учетом основных идей Программы социально-экономического развития города Красноярска на период до 2012 года и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
В муниципальной системе образования 374 учреждения, из них: 129 общеобразовательных учреждений, 29 учреждений дополнительного образования, имеющих филиалы, 4 межшкольных учебных комбината, 204 дошкольных образовательных учреждения, 8 центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
Состояние материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций ввиду недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение технической, инженерной и конструкционной безопасности зданий. Около 40% зданий введены в эксплуатацию до 1970 года, из них 16 зданий построены до 1940 года. Около 50% зданий имеют различные дефекты и повреждения строительных конструкций, что представляет опасность для пребывания людей и угрозу их жизни.
В октябре 2008 года все здания были обследованы комиссиями образовательных учреждений, учредителю представлены акты. Кроме этого, с декабря 2007 года проведено инструментальное обследование 15 зданий. В 2009 году проведено визуальное обследование специализированными организациями 126 зданий. В результате проведенной работы выявлены объекты, требующие экстренных мер реагирования для обеспечения безопасности участников образовательного процесса:
1) здание корпуса Б гимназии N 9, расположенное по адресу: пр-т Свободный, 26; здание средней общеобразовательной школы N 75, расположенное по адресу: ул. Пушкина, 32, подлежат сносу;
2) в зданиях 20 муниципальных образовательных учреждений требуется проведение капитального ремонта, так как осуществление образовательного процесса в них угрожает жизни и здоровью учащихся и педагогов;
3) здания 126 муниципальных образовательных учреждений подлежат инструментальному обследованию для принятия решения о проведении выборочного либо комплексного капитального ремонта.
Основными причинами такого состояния зданий являются:
а) значительный срок эксплуатации зданий, в т.ч. зданий с деревянными перекрытиями, без проведения комплексного капитального ремонта;
б) аварии на сетях инженерно-технического обеспечения в зданиях, имеющих ленточные фундаменты и расположенных на просадочных грунтах (в зданиях, построенных ориентировочно до 1975 года);
в) ошибки, допущенные при проектировании и строительстве зданий;
г) несвоевременное проведение текущего ремонта зданий на протяжении всего срока их эксплуатации.
Конструкционная и техническая безопасность зданий муниципальных образовательных учреждений, построенных в период с 1936 по 1980 годы, может быть обеспечена только за счет комплексного капитального ремонта, который необходимо проводить как минимум раз в 50 лет.
В соответствии с действующими строительными нормами и правилами необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации зданий, в том числе:
- проведение обследования технического состояния несущих строительных конструкций зданий;
- разработка проектно-сметной документации на ремонт и усиление поврежденных строительных конструкций или на комплексный капитальный ремонт здания, в зависимости от результатов обследования;
- проведение комплексного капитального ремонта по разработанной проектно-сметной документации.
Учитывая наличие большого количества зданий, инструментальное обследование которых ранее не проводилось, в сложившейся ситуации целесообразно на первом этапе провести предварительное (визуальное) обследование всех зданий образовательных учреждений. На этом этапе будет оценено техническое состояние строительных конструкций, в том числе тех, которые находятся в аварийном состоянии, создавая угрозу обрушения. Кроме того, будет разработана программа детального обследования только поврежденных строительных конструкций. Это позволит значительно сократить сроки выполнения детального обследования и снизить затраты на его проведение. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений будут допущены организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации для проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна подтверждаться соответствующей лицензией.
На втором этапе целесообразно объединить проведение работ по инструментальному (детальному) обследованию строительных конструкций с разработкой проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта.
На третьем этапе планируется проведение комплексных и выборочных капитальных ремонтов по разработанной проектно-сметной документации".
1.3.Таблицу раздела 2 программы изложить в следующей редакции:
" |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
".
1.4.Таблицу раздела 5 программы изложить в следующей редакции:
" |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
".
2.Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента социальной политики Куимова В.В.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.П.БОБРОВ