Указ от 23.04.2013 г № 75-УГ
О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 03.04.2012 N 65-уг «Об утверждении Административного регламента предоставления агентством лесной отрасли Красноярского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий»
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 90 Устава Красноярского края постановляю:
1.Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 03.04.2012 N 65-уг "Об утверждении Административного регламента предоставления агентством лесной отрасли Красноярского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий" следующие изменения:
в Административном регламенте предоставления агентством лесной отрасли Красноярского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий:
в пункте 1.3:
в подпункте 1.3.5:
в абзаце втором слова "и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами ", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на краевом портале государственных и муниципальных услуг";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги осуществляется государственным гражданским служащим отдела (далее - гражданский служащий отдела).";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), краевого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации запроса.";
в подпункте 1.3.6:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"в электронном виде - на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.";
пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
в пункте 2.6:
абзац третий исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская газета", 18.04.2012, N 85);";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" ("Российская газета", 18.07.2012, N 162);";
дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 19.03.2012, N 11 (523).";
в пункте 2.7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"1) письменное заявление, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"2) проект освоения лесов в двух экземплярах на бумажном носителе в прошитом и прошнурованном виде и в электронном виде.";
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.8.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить, отсутствуют.
2.8.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
в пункте 2.12 слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
в пункте 2.14:
в абзаце первом слова "визуальной и текстовой" заменить словами "визуальной, текстовой и мультимедийной";
в подпункте 2.14.7:
в абзаце десятом слова "должностных лиц либо" исключить;
дополнить подпунктом 2.14.8 следующего содержания:
"2.14.8. Мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги не размещается.";
в пункте 2.15:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"наличие возможности получения информации заявителем о порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, размещенных в здании Агентства, на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на краевом портале государственных и муниципальных услуг;";
в абзацах третьем и четвертом слова "должностными лицами" заменить словами "государственными гражданскими служащими Агентства";
дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:
"2.17. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.";
пункт 3.1 дополнить абзацами шестым, седьмым следующего содержания:
"Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги Агентством не осуществляется.
Административные процедуры, указанные в настоящем пункте, в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и краевого портала государственных и муниципальных услуг, не осуществляются.";
пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Блок-схема проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.";
в пункте 3.5:
подпункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"3.5.4. При соответствии представленных заявителем материалов требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 2 дней со дня регистрации материалов подготавливает проект приказа о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и утверждении состава экспертной комиссии (далее - приказ о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов).
Состав экспертной комиссии (далее - комиссия) оформляется отдельным приложением к проекту приказа о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов.";
подпункт 3.5.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.5. Агентство образовывает комиссию, в состав которой должны входить не менее двух представителей общественных объединений.";
в пункте 3.6:
в подпункте 3.6.10:
в абзаце третьем слова "о необходимости соответствующей доработки" заменить словами "на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации";
пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется постоянно руководителем Агентства в отношении начальника отдела и государственного гражданского служащего Агентства, ответственного за делопроизводство, начальником отдела - в отношении гражданских служащих отдела.";
раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, государственных гражданских служащих Агентства
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Агентства и государственных гражданских служащих Агентства при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, для предоставления государственной услуги;
5) отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) отказ Агентства, государственного гражданского служащего Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений (в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в Агентстве заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок либо со дня их обнаружения государственным гражданским служащим Агентства).
5.2. Заявитель вправе подать жалобу при предоставлении государственной услуги на решение и (или) действие (бездействие):
1) Агентства, государственных гражданских служащих Агентства (за исключением руководителя Агентства) - руководителю Агентства;
2) руководителя Агентства, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Агентства, - в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - Министерство).
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Агентством - в месте, где заявитель подал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги;
2) Министерством.
Время приема жалоб в Агентстве должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта;
2) единого краевого портала "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
4) краевого портала государственных и муниципальных услуг.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Агентства, государственного гражданского служащего Агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, государственного гражданского служащего Агентства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Агентства, государственного гражданского служащего Агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Агентства, а также членов его семьи.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Агентства, государственных гражданских служащих Агентства, предоставляющих государственные услуги, рассматривается руководителем Агентства либо государственным гражданским служащим Агентства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Агентства рассматривается Министерством.
5.7. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены руководителем Агентства, Агентством, Министерством.
В случае обжалования отказа Агентства или государственного гражданского служащего Агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы указанный орган направляет жалобу должностному лицу или в орган, уполномоченные на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о направлении жалобы на рассмотрение. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
5.8. Руководитель Агентства (министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края), государственный гражданский служащий Агентства (государственный гражданский служащий Министерства), уполномоченный на рассмотрение жалоб:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, подавшего жалобу;
2) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3) направляют заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;
4) уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
При рассмотрении жалобы Агентство (Министерство), руководитель Агентства (министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края), государственный гражданский служащий Агентства (государственный гражданский служащий Министерства), уполномоченный на рассмотрение жалоб, запрашивают и учитывают мнение Агентства, государственных гражданских служащих Агентства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются.
Агентство, государственные гражданские служащие Агентства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу должностного лица или органа исполнительной власти Красноярского края, рассматривающих жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента получения запроса представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Агентство (Министерство) или руководитель Агентства (министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края), государственный гражданский служащий Агентства (государственный гражданский служащий Министерства), уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме правового акта Агентства (Министерства).
5.10. При удовлетворении жалобы должностное лицо или орган, уполномоченные на ее рассмотрение, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа. В случае если в жалобе не указаны или указаны в нечитаемой форме фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
В Агентство, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, направляется уведомление о рассмотрении жалобы, в котором, в случае удовлетворения жалобы, сообщается о необходимости устранения нарушений прав заявителя, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
В случае удовлетворения жалобы, рассматриваемой руководителем Агентства или государственным гражданским служащим Агентства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, указанными лицами принимаются меры по устранению нарушений прав заявителя, исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврату заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Государственный гражданский служащий Агентства, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с уведомлением о рассмотрении жалобы.
5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.12. Агентство (Министерство) или руководитель Агентства (министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края), государственный гражданский служащий Агентства (государственный гражданский служащий Министерства), уполномоченный на рассмотрение жалоб, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) если обжалуемые действия Агентства являются правомерными;
2) наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
4) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое в соответствии с настоящим разделом, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, или в Министерство, если жалоба была рассмотрена руководителем Агентства, либо в Правительство Красноярского края, если жалоба была рассмотрена в Министерстве.
5.14. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется пользователям:
1) при личном устном обращении (на личном приеме, по справочному телефону);
2) путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факса, по электронной почте;
3) посредством размещения на информационных стендах в здании Агентства, официальном сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), краевом портале государственных и муниципальных услуг.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Агентства (министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
Административный регламент предоставления агентством лесной отрасли Красноярского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, дополнить приложением N 1 согласно приложению.
2.Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
3.Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор края
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Красноярск
23 апреля 2013 года
N 75-уг