Решение от 25.11.2010 г № 10-57

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Канске, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 20 февраля 2008 года N 41-409

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 17 Устава города Канска, Канский городской Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Канске, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 20 февраля 2008 года N 41-409 следующие изменения:
1.1.В пункте 1 статьи 1 исключить слова "в расчете на финансовый год".
1.2.Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете города Канска
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.".

1.3.В статье 11:
а) в пунктах 1 и 2 слова "бюджетные" заменить словами "муниципальные казенные" в соответствующем падеже;
б) пункт 6 считать пунктом 7;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальное образование вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).".

1.4.В статье 13:
а) в абзаце втором слова ", на срок, не превышающий одного финансового года" исключить;
б) в абзаце третьем слова ", на срок до трех лет" исключить.
1.5.В статье 14:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Канска.";

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга производится в следующем порядке:
5.1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и правовыми актами города действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Канского городского Совета депутатов.
5.2. Администрация города Канска по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
5.3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города.
5.4. Действие пунктов 5.1 - 5.3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.".

1.6.В пункте 2 статьи 15 перед словом "финансирование" добавить предлог "на".
1.7.В пункте 2 статьи 17 после слов "и плановом периоде" дополнить словами "по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год".
1.8.В статье 19 пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В муниципальную долговую книгу города Канска вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается постановлением администрации города Канска.
В муниципальной долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств.".

1.9.В статье 24:
а) в подпункте 8 слова "для включения их в проект решения о бюджете города" заменить словами "в установленном порядке";
б) в подпункте 16 слово "бюджетными" заменить словом "казенными";
в) подпункт 27 исключить;
г) подпункты 28 - 30 считать подпунктами 27 - 29;
д) дополнить подпунктами 30 - 33 следующего содержания:

"30) обеспечивает управление муниципальным долгом города Канска;
31) устанавливает порядок осуществления финансового контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
32) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
33) представляет для публикации в городских средствах массовой информации ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города по основным параметрам, а также о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их содержание и численности работников муниципальных учреждений.".

1.10.В пункте 1 статьи 25:
а) в подпункте 6 слово "бюджетные" заменить словом "казенные";
б) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета;";

в) подпункт 29 исключить;
г) подпункты 30, 32 - 34 считать подпунктами 29 - 33;
д) дополнить подпунктами 34 и 35 следующего содержания:

"34) направляет в администрацию города оперативную (ежемесячную) информацию о ходе исполнения бюджета города не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца;
35) устанавливает порядок ведения бюджетного учета объектов имущества казны и начисления амортизации.";

е) пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) осуществление блокировки расходов в соответствии с бюджетным законодательством.".

1.11.В статье 27:
а) подпункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;";

б) дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;";

в) в подпункте 13 абзац третий изложить в следующей редакции:

"- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;";

г) в подпункте 14 слово "бюджетными" заменить словами "муниципальными казенными".
1.12.Статью 29 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) ведет реестр закупок.".

1.13.Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями Министерства финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления города, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.
В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.".

1.14.В статье 33:
а) в пункте 1 слова "в порядке, установленном администрацией города" исключить;
б) в пункте 2:
- абзац третий "анализ эффективности предоставления льгот и кредитов из бюджета города в текущем финансовом году" исключить;
- в абзаце четвертом слово "структурным" заменить словом "функциональным";
- абзац тринадцатый "объем предоставления муниципальных услуг" исключить.
1.15.В пункте 2 статьи 35 после слов "уточняет перечень" дополнить словом "долгосрочных".
1.16.В статье 36:
а) в абзаце двенадцатом пункта 1 после слов "дефицита бюджета" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В решении о бюджете города в составе приложений должны содержаться:
а) источники финансирования дефицита бюджета города;
б) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период;
в) верхний предел муниципального долга по видам долговых обязательств по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
г) программа муниципальных внутренних заимствований города Канска на очередной финансовый год и плановый период;
д) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
е) перечень решений городского Совета, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что решением о бюджете города не предусмотрены средства на их реализацию;
ж) перечень долгосрочных городских целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города, с указанием объемов бюджетных ассигнований;
з) иные документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством.
В случае когда решением о бюджете города не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, соответствующие программы, указанные в абзаце "д" настоящего пункта, не утверждаются.".

1.17.Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Бюджетное послание включает в себя:
а) проект решения о бюджете города;
б) основные направления бюджетной и налоговой политики города;
в) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
г) прогноз социально-экономического развития города;
д) пояснительную записку к проекту бюджета города;
е) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
ж) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
з) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
и) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
к) оценку ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год.
Пояснительная записка к проекту бюджета города должна включать в себя правовые основы составления проекта бюджета города, обоснование подходов к формированию доходов и расходов бюджета города, приоритетные задачи, планируемые к решению в процессе исполнения бюджета города.".

1.18.Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждается решением городского Совета об исполнении бюджета города (далее - решение об исполнении бюджета города) с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
а) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;
б) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
в) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов;
г) расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
д) расходов бюджета города на реализацию долгосрочных городских целевых программ;
е) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.".

1.19.В пункте 4 статьи 44 слова "на основании" заменить словами "с учетом".
1.20.В пункте 2 статьи 45 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", Красноярского края и правовыми актами города Канска".
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пунктов 1.5 - 1.7, подпунктов "в", "г" пункта 1.9, пункта 1.14, пунктов 1.15 - 1.19, которые вступают в силу со дня официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и собственности.
Глава
города Канска
А.Г.СИДЕЛЬНИКОВ