Решение от 23.12.2010 г № 42
О районном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 — 2013 годов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Основные характеристики районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов
1.1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1.1.1.Прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета - в сумме 510087069,64 рубля, в том числе: налоговые и неналоговые доходы - 56836402,78 рубля, из них приносящая доход деятельность - 6691236,19 рубля; дотации - 139774800 рублей; субвенции и субсидии - 299413990,86 рубля; иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета - 3938210 рублей; прочие безвозмездные поступления - 3230800 рублей; безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности - 5246000,0 рубля, возврат остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджетов муниципальных районов, - 127574 рубля; иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями - 1774440 руб.;
1.1.2.Общий объем расходов районного бюджета - в сумме 519154248,69 рубля;
1.1.3.Дефицит районного бюджета - в сумме 9067179,05 рубля;
1.1.4.Источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - в сумме 9067179,05 рубля.
2.Главные администраторы
2.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
2.2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Ставка отчислений от прибыли
Утвердить на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов ставку отчислений от прибыли районных муниципальных унитарных предприятий в районный бюджет в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Доходы районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов
Утвердить доходы районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Распределение на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов расходов районного бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации
5.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению (не приводится).
5.2.Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению;
6.Публичные нормативные обязательства Ирбейского района
Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Ирбейского района на 2011 год в сумме 74227700 рублей, на 2012 год в сумме 79002300 рублей и на 2013 год в сумме 71477300 рублей согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
8.Изменение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета
8.1.Установить, что заместитель главы района по финансово-экономическим вопросам - руководитель финансового управления вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов:
1) без внесения изменений в настоящее Решение:
а) на сумму доходов, дополнительно полученных в четвертом квартале 2011 года казенными учреждениями и являющимися получателями бюджетных средств бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметой и направленных на финансирование расходов данных учреждений по сметам доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, на обеспечение их деятельности в четвертом квартале 2011 года;
в) в случае переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и услуг.
г) на сумму средств межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета в четвертом квартале 2011 года на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов, законов края и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
2) с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
а) на сумму остатков средств по состоянию на 1 января 2011 года доходов местного бюджета от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, полученных казенными учреждениями и являющимися получателями бюджетных средств бюджетными учреждениями, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений;
б) на сумму доходов, дополнительно полученных казенными учреждениями и являющимися получателями бюджетных средств бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением доходов, полученных в четвертом квартале 2011 года сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметы, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений по дополнительным сметам;
в) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, на обеспечение их деятельности в четвертом квартале 2011 года;
г) в случае переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и услуг.
9.Предоставление субсидий районным автономным учреждениям
В случае создания районных автономных учреждений субсидии для финансового обеспечения выполнения ими муниципальных заданий, а также для финансового обеспечения развития автономного учреждения в рамках программы развития предоставляются в порядке, установленном администрацией района.
10.Размеры денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления и должностных окладов муниципальных служащих
Размеры денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, окладов по должностям муниципальной службы Ирбейского района на 2011 г. и плановый период 2012 - 2013 гг. определяются в размерах, действующих с 1 января 2010 года и индексируются с 1 июня 2011 года на 6,5%.
11.Общая предельная штатная численность муниципальных служащих
Общая предельная штатная численность муниципальных служащих Ирбейского района, принятая к финансовому обеспечению в 2011 году, составляет 121 штатную единицу.
12.Индексация заработной платы работников бюджетных учреждений
Заработная плата работников бюджетной сферы, оплата которых осуществляется на основе единой тарифной сетки, в 2011 году увеличивается (индексируется) на 6,5 процента с 1 апреля 2011 года.
13.Средства, не относящиеся к межбюджетным трансфертам муниципального района
13.1.Установить, что в доходах районного бюджета учитываются средства, передаваемые поселениями на выполнение отдельных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 23.07.2008 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений (приложение 8 к настоящему Решению - не приводится).
13.2.Распределить между распорядителями бюджетных средств районного бюджета субвенции согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению. Предоставить право администрации района разрабатывать порядок их использования по каждому виду.
15.Порядок использования субвенций и субсидий, выделенных в 2011, годах
15.1.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные бюджетам муниципальных образований за счет средств федерального бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный проектом краевого бюджета в течение первых 10 рабочих дней 2011 года, остатки указанных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений за счет средств федерального бюджета, подлежат восстановлению в районный бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2011 года.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
16.Районный фонд финансовой поддержки поселений
16.1.Утвердить в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки поселений на 2011 год в сумме 33056700 рублей, на 2012 год в сумме 33056700 рублей, на 2013 год в сумме 33056700 рублей, в том числе за счет средств субвенции краевого бюджета на 2011 год в сумме 13454400 рублей, на 2012 год в сумме 13454400 рублей, на 2013 год в сумме 13454400 рублей.
16.2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции краевого бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции краевого бюджета произведено в соответствии с Законом края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края".
16.3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
17.Иные межбюджетные трансферты
Направить бюджетам поселений в 2011 году и плановом периоде 2012 - 2013 годов:
17.1.Межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов в 2011 году в сумме 12526200 рублей, в 2012 году в сумме 12526200 рублей, в 2013 году в сумме 12526200 рублей согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению. Право на получение указанных средств имеют поселения, заключившие соглашения об оздоровлении муниципальных финансов с финансовым управлением администрации района. Средства предоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.
17.2.Межбюджетные трансферты на выполнение отдельных полномочий района согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
17.3.Субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в 2011 году в сумме 798200 рублей, субвенции на реализацию Закона края от 23.04.2009 N 8-3170 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий" в 2011 году в сумме 28500 рублей согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
18.Предоставление бюджетных кредитов
18.1.Администрация Ирбейского района вправе при наличии свободных денежных средств районного бюджета выдавать муниципальным образованиям района бюджетные кредиты без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентов и иных платежей в общем размере не более 3000000 рублей на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований района, и в случае необходимости покрытия дефицитов местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением.
18.2.Указанные бюджетные кредиты предоставляются на следующих условиях:
а) с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 1/4 (одной четвертой) ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита;
б) на срок до одного года.
18.3.Установить, что предусмотренные настоящим пунктом бюджетные кредиты предоставляются при включении в соответствующие договоры условия об ответственности получателя кредита за несвоевременный возврат средств, предоставленных из районного бюджета на возвратной основе, в виде пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день, следующий за установленной договором датой возврата бюджетных кредитов и до момента их возврата в районный бюджет.
18.4.Условия предоставления бюджетных кредитов, а также порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов, указанных в настоящем пункте, устанавливается администрацией района.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
19.Автомобильный пассажирский транспорт
Утвердить расходы на выполнение муниципального заказа по пассажирским автоперевозкам между поселениями в границах района в 2011 году в сумме 6151800 рублей, в 2012 году в сумме 6415774 рубля, в 2013 году в сумме 6151800 рублей.
ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
20.Резервный фонд администрации района
20.1.Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации района (далее по тексту - резервный фонд) на 2011 год в сумме 600000 рублей, на 2012 год в сумме 600000 рублей, на 2013 год в сумме 800000 рублей.
20.2.Администрация района ежеквартально информирует районный Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
20.3.Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
21.Расходы главных распорядителей по прочим мероприятиям
Установить, что в 2011 году и плановом периоде 2012 - 2013 годов средства районного бюджета, предусмотренные главным распорядителям средств районного бюджета по прочим мероприятиям, направляются администрацией района на:
- уплату членских взносов в ассоциацию глав Востока и ассоциацию "Совета муниципальных образований Красноярского края" в сумме 18148 рублей;
- мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района в сумме 10000 рублей.
22.Муниципальный внутренний долг Ирбейского района
22.1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Ирбейского района по долговым обязательствам Ирбейского района:
- на 1 января 2012 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
- на 1 января 2013 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
- на 1 января 2014 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.
22.2.Установить предельный объем муниципального долга Ирбейского района в сумме:
22872518 рублей на 2011 год;
24578088 рублей на 2012 год;
26114303 рубля на 2013 год (приложение N 14 - не приводится).
23.Обслуживание счета районного бюджета
23.1.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета финансовому управлению администрации Ирбейского района.
23.2.Исполнение районного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется Территориальным отделением казначейства Красноярского края.
23.3.Отдельные полномочия по исполнению районного бюджета, указанные в пункте 22.2 настоящего Решения, осуществляются Территориальным отделением казначейства Красноярского края на основании соглашений, заключенных между администрацией Ирбейского района и Территориальным отделением казначейства Красноярского края.
23.4.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2011 года, 1 января 2012 года, 1 января 2013 года в полном объеме направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2011, 2012, 2013 годах, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
24.Финансирование расходов, предусмотренных решением на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, осуществляется при условии выделения в соответствующем году средств из краевого бюджета.
24.Вступление в силу настоящего Решения
24.1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
24.2.Администрация района ежеквартально представляет для публикации в средствах массовой информации сведения о ходе исполнения районного бюджета в 2011 году по основным параметрам, а также о численности муниципальных служащих района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание по форме, установленной Главой района.
Глава района
Д.Х.ГУШАНУ