Постановление от 28.07.2010 г № 311-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам и части лизинговых платежей
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 22.09.2009 N 27-310 "Об утверждении районной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Мотыгинском районе на 2010 - 2012 гг." постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам и части лизинговых платежей (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации района по социальной политике.
3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Ангарский рабочий".
Глава
администрации Мотыгинского района
А.Ю.ТЕРЕЩЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И (ИЛИ) СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ И ЧАСТИ
ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам и части лизинговых платежей (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение субъектам малого и (или) среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям (далее - субсидии), а также механизм приостановления и прекращения предоставления субсидий. Порядок разработан в соответствии с Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 22.09.2009 N 27-310 "Об утверждении районной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Мотыгинском районе на 2010 - 2012 гг.".
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1.2.Право на получение субсидии имеют физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Мотыгинского района и не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
1.3.Под реализацией инвестиционного проекта для целей настоящего Порядка понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованных соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
Предоставление субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства возможно также и в случае, если один инвестиционный проект реализуется несколькими субъектами малого и (или) среднего предпринимательства.
1.4.В настоящем Порядке используются также следующие понятия:
- заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, подавший заявление о предоставлении субсидии;
- получатель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, по заявлению которого принято решение о предоставлении субсидии.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Субсидии предоставляются ежемесячно в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) субъектам малого предпринимательства, в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) - субъектам среднего предпринимательства.
2.2.Субсидия на возмещение части процентных ставок по кредитам определяется исходя из суммы кредитных средств, за счет которых осуществляются следующие затраты на реализацию инвестиционного проекта:
- на приобретение и строительство основных средств;
- на реконструкцию, модернизацию, восстановление основных средств, находящихся на праве собственности у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства, либо аренды государственного и (или) муниципального имущества;
- на произведенные в связи с приобретением, строительством, реконструкцией, модернизацией и восстановлением основных средств, а также с их вводом в эксплуатацию работы (в том числе на проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные);
- на страхование, таможенное оформление, лицензирование и сертификацию;
- на обучение персонала, в том числе повышение квалификации;
- на транспортные услуги;
- на производство арендных платежей;
- на пополнение оборотных средств в целях эксплуатации приобретаемых, реконструируемых, модернизируемых и восстанавливаемых основных средств или организации производства ранее не производимой продукции (организация производства субъектом предпринимательства иного вида продукции).
2.3.Субсидия на возмещение части лизинговых платежей определяется исходя из суммы затрат на приобретение основных средств.
2.4.Субсидии предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, которые соответствуют следующим условиям:
- срок кредитования или уплаты лизинговых платежей не более пяти лет;
- период окупаемости инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта, не превышает пяти лет;
- затраты, производимые за счет кредита на пополнение оборотных средств в целях эксплуатации приобретаемых, реконструируемых, модернизируемых и восстанавливаемых основных средств, составляют не более 50% от суммы кредита. Данное ограничение не распространяется на приобретение сырья, материалов и комплектующих для обрабатывающего производства;
- уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника согласно проекту не ниже среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника в соответствующей отрасли среди малых предприятий по муниципальному образованию;
- создание за период реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест (увеличение численности работников с календарной даты начала реализации проекта до даты его завершения).
2.5.Для получения субсидии субъект малого и (или) среднего предпринимательства представляет в администрацию Мотыгинского района (далее - Администрация) следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку (не приводится);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки на получение субсидии;
- справки Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученные в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
- бизнес-план инвестиционного проекта;
- в случае, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Порядка, - копию кредитного договора, заверенную заявителем, или документ, подтверждающий намерения банка о предоставлении кредита заявителю;
- в случае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, - копию договора лизинга, заверенную заявителем;
- копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему финансовому году) и последний отчетный период, заверенные заявителем. Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Порядку;
- справку, подписанную заявителем, о начисленных и уплаченных им налогах и сборах за период, предшествующий подаче заявки и равный году, с расшифровкой по кварталам.
В случае если с момента государственной регистрации заявителя прошло менее года, то документы, предусмотренные абзацами 8 и 9 настоящего пункта, представляются за период с момента государственной регистрации.
Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7.Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть принято в следующих случаях:
- к заявлению приложены документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, в неполном объеме либо приложенные документы заверены и (или) оформлены ненадлежащим образом;
- заявитель не осуществляет свою деятельность на территории Мотыгинского района;
- заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства;
- предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона;
- получения аналогичной финансовой поддержки за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ, срок оказания которой не истек.
2.8.Заявление субъекта малого и (или) среднего предпринимательства регистрируется Администрацией в день его подачи с выдачей расписки заявителю в получении документов, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.9.Администрация не позднее чем в двадцатидневный срок со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидий.
Размер предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства утверждается распоряжением администрации Мотыгинского района в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете.
2.10.Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района.
2.11.Получатель для осуществления первого расчета и начисления субсидии представляет в Администрацию с момента принятия решения о предоставлении ему муниципальной поддержки следующие документы:
1) в случае возмещения части процентных ставок по кредиту:
- копию кредитного договора, заверенную получателем, при ее отсутствии на момент подачи заявки;
- заверенные получателем копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих использование кредита (части кредита) на цели, предусмотренные инвестиционным проектом;
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих получение сумм кредита, уплату получателем суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором с момента получения кредита (первой части кредита) до даты подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;
- заверенные получателем копии документов либо подлинники, которыми банк подтверждает получение сумм кредита, уплату процентов за пользование кредитом и основного долга по кредитному договору (выписки со ссудного счета получателя, выписки с лицевого счета получателя, письмо банка или иные документы);
2) в случае возмещения части лизингового платежа:
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих передачу ему предмета лизинга во временное владение и пользование либо указывающих сроки его будущей поставки;
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей в сроки, предусмотренные договором лизинга с момента заключения договора лизинга до даты подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;
- письмо лизингодателя, подтверждающее уплаченные получателем лизинговые платежи с указанием части платежа, предназначенного для возмещения стоимости основных средств.
2.12.Для последующих расчетов субсидии получатель представляет в Администрацию следующие документы:
- ежемесячно до десятого числа каждого месяца - документы, подтверждающие уплату процентных ставок и основного долга по кредиту в соответствии с условиями кредитного договора и (или) уплату лизинговых платежей в соответствии с договором лизинга; документы, подтверждающие использование кредита на цели, предусмотренные инвестиционным проектом, в случае получения траншей по кредиту, соответствующее использование которых ранее получателем не подтверждалось;
- ежеквартально не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за отчетный период, заверенные получателем; справку о начисленных и уплаченных получателем в отчетном периоде налогах и сборах с указанием их видов; отчет о реализации инвестиционного проекта. Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - вместо бухгалтерской отчетности справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.13.Расчет субсидии производится ежемесячно финансовым управлением совместно с Администрацией на основании представляемых получателем документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, и в соответствии с приложением 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.14.Администрация в трехдневный срок со дня подписания Распоряжения представляет в финансовое управление:
- реестр получателей субсидии по форме согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Порядку;
- копию Распоряжения о предоставлении субсидии.
2.15.Финансовое управление на основании представленных документов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Администрации, открытый в Территориальном отделе казначейства Красноярского края по Мотыгинскому району.
2.16.Бухгалтерия администрации Мотыгинского района при представлении документов (реестра получателей субсидий по форме согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Порядку и копий документов, подтверждающих осуществление затрат по разработке бизнес-плана) представляет в казначейство платежные поручения на перечисленную сумму субсидий с лицевого счета администрации Мотыгинского района на расчетный счет получателя, открытый ими в кредитных организациях.
2.17.Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования как получателя средств бюджета района в соответствии с представленными бухгалтерией в казначейство платежными поручениями на перечисление субсидий с лицевого счета Администрации на расчетные счета получателей, указанные в заявлении о предоставлении субсидии, открытые ими в кредитных организациях.
2.18.Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета Администрации на расчетный счет получателя.
2.19.В случае изменения условий кредитного договора или договора лизинга получатель в течение 5 рабочих дней представляет в Администрацию копию дополнительного соглашения, заверенную получателем.
2.20.При изменении условий кредитного договора либо договора лизинга сумма субсидии увеличению не подлежит.
3.ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
3.1.Выплата субсидии получателю приостанавливается в случаях:
- непредставления необходимых для расчета и начисления субсидии документов, указанных в пунктах 2.11 и (или) 2.12 настоящего Порядка;
- нарушения условий реализации инвестиционного проекта, ведущих к нарушению условий предоставления субсидии.
Решение о приостановлении выплаты субсидии получателю принимает администрация района, о чем получатель информируется в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Возобновление предоставления субсидии осуществляется при условии устранения причин приостановления выплаты субсидии на основании решения администрации района с момента приостановления выплаты субсидии.
3.2.Выплата субсидии получателю прекращается в случаях:
- непредставления получателем документов, предусмотренных пунктами 2.11 и (или) 2.12 в части ежемесячно представляемых документов настоящего Порядка, в срок более 3 месяцев с момента последней выплаты субсидии;
- непредставления документов по перечню, указанному для ежеквартального представления в пункте 2.12 настоящего Порядка, до конца квартала, следующего за отчетным кварталом;
- нарушения условий реализации инвестиционного проекта, ведущих к нарушению условий предоставления субсидии (в том числе: отставание по срокам реализации инвестиционного проекта более 12 месяцев, создание новых рабочих мест в результате реализации проекта, отклонение в сторону уменьшения более чем на 30% по итогам отчетного финансового года);
- принятия арбитражным судом решения о признании получателя банкротом и об открытии конкурсного производства либо принятия получателем решения о добровольной ликвидации.
Решение о прекращении выплаты субсидии принимает Администрация, о чем получатель информируется в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
3.3.В случае если окажется, что обстоятельства, которые являются основанием для прекращения выплаты субсидии, возникли ранее, чем о них стало известно Администрации района, и субсидии получателю выплачивались с момента возникновения таких обстоятельств и до принятия решения администрацией о прекращении выплаты субсидии, Администрация принимает решение о возврате выплаченной за указанное время субсидии с указанием основания для принятия такого решения.
Решение о возврате субсидии направляется получателю в течение 3 рабочих дней.
Получатель в течение 10 дней с момента получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученной суммы субсидии, указанной в решении о возврате субсидии, в полном объеме.
При отказе получателя от возврата суммы полученной субсидии в бюджет района взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Администрацией и финансовым управлением в соответствии с действующим законодательством.