Решение от 05.06.2012 г № 161
О внесении изменений и дополнений в Устав Большеулуйского района
В целях приведения Устава Большеулуйского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 29, статьями 62, 64 Устава Большеулуйского района, Большеулуйский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Большеулуйского района Красноярского края изменения и дополнения следующего содержания:
1.1.Статью 6 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
Решение Большеулуйского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Большеулуйского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. В подпункте 5 пункта 1 статьи 7 Устава после слов "в границах муниципального района" дополнить следующими словами: "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них".
1.3. Подпункт 11 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции: "создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".
1.4. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктами 25.1; 31; 32; 33; 34; 35; 36 следующего содержания:
"25.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности".
1.5. Абзацы 1, 2 пункта 2 статьи 7 Устава после слов "осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
1.6. Пункт 1 статьи 7.1 Устава дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
1.7. Пункт 4 статьи 13.1 Устава изложить в следующей редакции: "Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительного органа соответствующих муниципальных районов".
1.8. Статью 15 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания: "Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.9. Подпункт 9 пункта 1 статьи 24 Устава дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами".
1.10. Пункт 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: "Решения Большеулуйского районного Совета депутатов подписывает председатель Совета".
1.11. Пункт 9 статьи 30 Устава после слов "должности государственной гражданской службы" изложить в следующей редакции: "и муниципальные должности".
1.12. Статью 30 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: "Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.13. Пункт 1 статьи 31 Устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; подпункт 11 считать подпунктом 12.
1.14. Статью 31 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания: "Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
1.15.Пункт 4 статьи 32 Устава дополнить абзацем следующего содержания: "Основаниями для государственной регистрации органов администрации Большеулуйского района в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению Главы администрации Большеулуйского района".
1.16.Статью 32.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.17.Подпункт 2 пункта 1 статьи 35 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"- дает согласие на прием в муниципальную собственность Большеулуйского района предлагаемого к передаче федерального, краевого имущества".
1.18.Главу 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Контрольно-счетный орган Большеулуйского района
1. Контрольно-счетный орган Большеулуйского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования и подотчетен ему.
2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.
4. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 37.1. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. Контрольно-счетный орган муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в его состав".
1.19.Подпункт 3 пункта 2 статьи 43 Устава после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".
1.20.Пункт 6 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции: "Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".
1.21.В подпункте 1 пункта 1 статьи 54 Устава слова "имущество, предназначенное для оказания на территории Большеулуйского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" заменить словами "имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района".
1.22.Статью 54 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов".
1.23.Пункт 4 статьи 62 Устава дополнить абзацем следующего содержания: "Устав района, решение Большеулуйского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение Большеулуйского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
1.24.Пункт 1 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции: "Устав района, решение Большеулуйского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу".
2.Поручить Главе Большеулуйского района направить настоящее Решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью.
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования, после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.
5.Пункты 2, 3 настоящего Решения вступают в силу после подписания.
Глава
Большеулуйского района
Председатель
Большеулуйского районного
Совета депутатов
С.А.ЛЮБКИН