Решение от 25.11.2008 г № 31-506
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нижнеингашский район
В целях приведения Устава Нижнеингашского района в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", руководствуясь статьей 57 Устава Нижнеингашского района, Нижнеингашский районный Совет депутатов решил:
внести изменения и дополнения в Устав Нижнеингашского района следующего содержания:
1.Пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции: "7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 15 дней в газете "Нижнеингашский вестник".
2.Исправить в статье 6 пункта 1 допечатать "1. Райо".
3.В статье 7 пункте 1 подпункте 1 вместо союза "и" поставить запятую;
подпункт 13.1 дополнить словами ", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
подпункт 27 исправить ошибку: заглавную букву "У" заменить прописной;
в пункте 2 первый абзац исключить;
третий абзац именовать пунктом 3;
дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения районным Советом депутатов.";
дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.".
4.Дополнить Устав статьей 7.2 в следующей редакции: "Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Районный Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете.
4.Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
5.Статья 12 пункт 1: слова "высшее выборное" изложить "выборное высшее".
6.Статья 19 пункт 1: слово "наделяется" заменить словом "обладающий";
в пункте 5 исключить слова "являющиеся председателем и заместителем председателя Совета";
дополнить пунктом 6 в следующей редакции: "Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица", нумерацию последующих пунктов изменить в порядке счета;
пункт 7 исключить;
в пункте 8 слово "утвержденный" заменить словом "утверждаемый".
7.Дополнить Устав статьей 19.1 в следующей редакции: "Статья 19.1. Председатель районного Совета депутатов
1.Работу Совета депутатов организует его Председатель.
2.Председатель Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов.
3.Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию Главы района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей района, внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий, а также ненормативные решения Совета депутатов;
7) направляет Главе района для подписания и опубликования нормативные решения, принятые Советом депутатов;
8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
4.Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.".
8.Статья 20 пункт 3 после слов "Совета депутатов" изложить в следующей редакции: "досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством".
9.Статья 21 пункт 1 в подпункте 5 исключить слова "и порядка отнесения муниципального имущества к муниципальной казне" и дополнить словами ", в соответствии с действующим законодательством".
10.Статья 22 пункт 1 дополнить словами "Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний";
пункт 2 в существующей редакции исключить, пункт 3 считать пунктом 2 и дополнить его словами "Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе";
нумерацию последующих пунктов изменить в порядке счета;
пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.".
11.Статью 25 дополнить пунктом 9 в следующей редакции: "9. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
12.Статья 27 пункт 6 в последнем абзаце исключить слово "сельским".
13.Дополнить Устав главой 4.1 в следующей редакции:
"Глава 4.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2. Право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и денежного поощрения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
1.4. Получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Нижнеингашского района органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 15 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Нижнеингашского района;
1.5. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
1.7. Единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, в случае неизбрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - Закон края);
1.8. Компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4 месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4 месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края;
1.9. Пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом.
Статья 27.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и более и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии в соответствии с Законом края.
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.
7. Выплата пенсии за выслугу лет в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.
8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначении такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного вознаграждения.
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
Статья 27.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2. Компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размере 1000 рублей в месяц;
1.3. Получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения и по письменному запросу, в течение 15 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.".
14.Статья 29 пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.".
15.Статья 30 пункт 1 подпункт 1 изложить в следующей редакции: "1) разрабатывает и исполняет бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств";
в подпункте 4 исключить слова "с согласия районного Совета депутатов";
дополнить подпунктом 6 в следующей редакции: "сдает в аренду муниципальное имущество". Нумерацию последующих подпунктов изложить в порядке счета.
16.Статью 31 изложить в следующей редакции: "Расходы на содержание администрации района включаются в бюджет района отдельной строкой".
17.Статья 34 пункт 3 подпункт 1 после слова "выдвинутой" в следующей редакции: "1% жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек";
подпункт 2 после слова "зарегистрированы" изложить в следующей редакции: "в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек";
дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством".
18.Статья 38 пункт 1: исключить слово "активным", слова "на районном" заменить словом "районным".
19.Статья 39 пункт 2 подпункт 3 после слов "одного вида" изложить в следующей редакции: "разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
пункт 3: исключить слова "не менее чем".
20.Статья 40 пункт 1: исключить слова "осуществления территориального общественного самоуправления" и дополнить словами "либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов)";
пункт 2 после слова "Собрание" дополнить словом "(конференция)";
пункт 3: исключить слова последнего предложения "Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления...".
21.Статью 40.1 исключить.
22.Статья 44 пункт 1 слова "муниципального образования" заменить на слово "района";
пункт 2: исключить в первом абзаце слово "Муниципальные" и поставить запятую после слова "района".
23.Статья 45 пункт 2 после слова "законом" дополнить словами "запреты и";
пункт 4 исключить.
24.Статью 48 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района.".
25.Статья 49 пункт 4 дополнить текстом следующего содержания: "Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе района отчет по форме N 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.".
26.Статью 54.1 изложить в следующей редакции:
"1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.".
27.В статье 57 пункт 4 дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
28.В статье 59 пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.";
пункт 2 исключить, пункт 3 именовать пунктом 2.
29.В содержании Устава слово "Глава" именовать с заглавной буквы.
2.Поручить Главе Нижнеингашского района Малышкину Петру Александровичу направить настоящее Решение на государственную регистрацию.
3.Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и местному самоуправлению.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию после осуществления государственной регистрации.
Глава
Нижнеингашского района
П.А.МАЛЫШКИН