Решение от 04.06.2009 г № 43-183Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края
В целях приведения Устава Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством сельский Совет депутатов решил:
внести следующие изменения и дополнения в Устав Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края:
название ст. 1 Устава изложить: "Местное самоуправление".
Пункт 1 ст. 1 Устава: слова "сельское самоуправление" заменить "Местное самоуправление Прилужского сельсовета".
В пп. 20 ст. 7 Устава слово "поселений" заменить на слово "сельсовета".
В пп. 12 ст. 14 слова "сельским поселением" заменить на слово "сельсоветом", в пп. 13, пп. 4 ст. 26 слово "поселением" - на слово "сельсовета".
Подпункты 16, 25, 29 п. 1 ст. 7 Устава сельсовета исключить.
Пункт 1 ст. 8 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
9) создание условий для развития туризма.".
В названии ст. 8 слово "поселений" исключить.
Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Межмуниципальное сотрудничество
1. Прилужский сельсовет в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований Красноярского края.
Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.".
Ст. 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Соглашения сельсовета о разграничении и передаче полномочий
1. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ужурского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.
2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.".
Дополнить Устав сельсовета статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Прилужского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.
4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
Пункт 3 ст. 12 Устава дополнить словами "без доверенности действует от имени сельсовета".
Пункт 6 изложить в следующей редакции: "На Главу сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством".
Пункт 1 ст. 14 Устава дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"1.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пункт 1 подпункта 13 статьи 15 Устава считать подпунктом 14, а подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;".
Статью 15 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".
В п. 1 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции: "1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных сельсовету федеральными законами и законами Красноярского края, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета".
Пункт 4 ст. 16 Устава сельсовета дополнить предложением следующего содержания:
"В случае упразднения должности Главы сельсовета либо изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.".
Статью 17 дополнить п. 6 следующего содержания: "6. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.".
Пункт 1 статьи 22 Устава дополнить подпунктом 1.1: "1.1. Принятие решения об удалении Главы сельсовета в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статью 22 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".
Статью 25 Устава сельсовета дополнить п. 8 следующего содержания:
"8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
В случае упразднения Совета депутатов либо изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.".
В п. 1 ст. 28 слова "(далее - администрация)" исключить, в п. 5 слово "обладает" заменить на слово "наделяется".
В п. 2 ст. 32 слова "муниципальным должностям" - "должностям муниципальной службы".
Пункт 2 ст. 33 Устава дополнить словами "а также структурой администрации сельсовета, утвержденной решением Совета депутатов".
В п. 2 ст. 34 после слова "ограничения" дополнить словами "и запреты".
Дополнить Устав сельсовета статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, Главы сельсовета
1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов сельсовета, Главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета проводится по инициативе населения сельсовета. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва Главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы сельсовета.
3. Депутат, Глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, Главы сельсовета не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов сельсовета.
5. Голосование по отзыву депутата Совета сельсовета, Главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат Совета депутатов сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, Главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производятся в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.".
В п. 1 ст. 40 слова "не менее чем" исключить.
Статью 49 Устава сельсовета дополнить п. 2 следующего содержания:
"2. Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
В подпункте 5 пункта 1 статьи 51 слова "безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления" заменить словами "безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;".
Статью 50 Устава исключить.
В п. 3 ст. 53 Устава после слова "представляется" дополнить словами "Главой сельсовета"
В п. "в" п. 4 ст. 53 Устава после слова "дефицит" добавить слово (профицит).
В п. 2 ст. 55 после слова "мая" дополнить слова "текущего года" после слова "следующего за отчетным" слово "года" исключить.
Дополнить Устав сельсовета статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Муниципальный заказ
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.".
В подпункте 1.5 п. 1 ст. 56 слова "исполнением полномочий" заменить словом "работой".
В пункте 8 статьи 56.1 слово "вознаграждения" заменить словами "содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которой не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций".
Главу 10 Устава сельсовета изложить в следующей редакции:
"Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Жители сельсовета вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
Статья 57.1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статью 60 Устава изложить: "1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, в течение 30 дней осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения пункта 8 части 1 статьи 14, пункта 7 части 1 статьи 27 не распространяются на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
Глава
Прилужского сельсовета
Г.Н.КУЗНЕЦОВА