Решение от 28.12.2005 г № В-161
О бюджете города на 2006 год
На основании статей 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города на 2006 год по доходам в сумме 14010813,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 14707828,9 тыс. рублей с дефицитом в сумме 697015,3 тыс. рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 697015,3 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Утвердить бюджет города на 2006 год по текущим расходам в сумме 12401169,5 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 2306659,4 тыс. рублей.
2.Закрепить доходные источники бюджета города за органами и территориальными подразделениями администрации города - администраторами доходов бюджета города согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города за органами и территориальными подразделениями администрации города - администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Администраторам доходов бюджета города и администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.Установить, что доходы бюджета города в 2006 году формируются за счет:
а) налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части погашения задолженности прошлых лет) - 100 процентов;
б) налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации - 20 процентов;
в) налога на доходы физических лиц - 40 процентов;
г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
д) единого сельскохозяйственного налога - 60 процентов;
е) налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
ж) земельного налога - 100 процентов;
з) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах города до разграничения государственной собственности на землю, - 50 процентов;
и) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджет города, - 100 процентов;
к) государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
м) доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации - 50 процентов;
о) денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - 50 процентов;
п) перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10 процентов;
р) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Утвердить доходы бюджета города на 2006 год по кодам администраторов доходов, группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.
5.Установить, что предоставление отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет города, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 30000,0 тыс. рублей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет города, на срок, превышающий пределы финансового года, в сумме 0,0 тыс. рублей.
6.Утвердить на 2006 год перечень целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города, вводимых дополнительно к перечню целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 5 к настоящему Решению.
7.Утвердить расходы бюджета города на 2006 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
9.Утвердить адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2006 год в сумме 874150,9 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему Решению.
10.Расходование средств, предусмотренных на финансирование городских целевых программам, осуществлять после утверждения указанных программ на сессии городского Совета с внесением изменений в соответствующие классификации расходов бюджета согласно утвержденным показателям программ с последующим утверждением на сессии городского Совета.
Если в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения целевые программы не будут утверждены городским Советом или будут утверждены в меньшем объеме, средства, предусмотренные для их финансирования, перераспределяются в соответствии с решением городского Совета о внесении изменений в настоящее Решение.
11.Утвердить объем субвенций и субсидий, отраженных в расходах бюджета города на 2006 год, согласно перечню, приведенному в приложении 9 к настоящему Решению.
12.Предоставить в 2006 году субсидии в сумме 20000,0 тыс. рублей, в том числе:
- 18450,0 тыс. рублей молодым и (или) многодетным семьям на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, в рамках реализации городской целевой Программы "Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы;
- 1550,0 тыс. рублей молодым семьям на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, в рамках софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы.
Размер субсидии, основания и порядок ее предоставления молодой и (или) многодетной семье устанавливаются Решением Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-109 "Об утверждении городской целевой Программы "Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы" и действующим законодательством.
13.Установить верхний предел муниципального долга города Красноярска по видам долговых обязательств по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 2360000,0 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Финансовому органу администрации города в трехдневный срок с момента возникновения соответствующего обязательства вносить в муниципальную долговую книгу сведения о долговых обязательствах города с указанием:
- верхнего предела муниципального долга, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
- порядкового номера долгового обязательства;
- даты регистрации долгового обязательства в муниципальной долговой книге;
- регистрационного кода долгового обязательства;
- наименования кредитора;
- наименования заемщика;
- формы обеспечения долгового обязательства (номер и дата договора залога, гарантии, поручительства);
- основания возникновения долгового обязательства (вид, номер, дата документа; сумма документа; дата/срок погашения долгового обязательства);
- исполнения или прекращения долгового обязательства полностью или частично (основание, дата, сумма);
- остатка долгового обязательства.
14.Утвердить Программу внутренних заимствований города Красноярска на 2006 год согласно приложению 11 к настоящему Решению.
15.Финансовому органу администрации города привлечь в 2006 году кредиты в коммерческих банках на погашение муниципальных долговых обязательств города и покрытие дефицита бюджета города в объеме, установленном Программой внутренних заимствований города Красноярска на 2006 год.
Процентная ставка за пользование кредитами коммерческих банков, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования) Банка России более чем на 2 процента годовых.
16.Финансовому органу администрации города привлечь в 2006 году кредит в Министерстве финансов РФ, предоставляемый Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета города для реализации проекта "Городское теплоснабжение" на следующих основных условиях:
- кредит привлекается в российских рублях в сумме, эквивалентной 13000000,0 долларов США, из них в 2006 году в сумме 90410,0 тыс. рублей, эквивалентной 3161188,8 долларам США;
- кредит предоставляется на 15 лет;
- срок погашения суммы основного долга - 10 лет, начиная с 15 октября 2006 года;
- процентная ставка - на основе текущей ставки "ЛИБОР";
- размер маржи Министерства финансов Российской Федерации не более 2 процентов годовых;
- размер платы за обязательства не более 0,75 процента годовых от неиспользованной суммы кредита;
- размер единовременной комиссии - 1 процент от суммы кредита;
- долевое участие города в финансировании затрат по проекту;
- обеспечением исполнения обязательств по кредиту является государственная гарантия Красноярского края.
17.Исключен
17.Предоставить в 2006 году субсидии в сумме 5000,0 тыс. рублей юридическим лицам, выбранным Инвестиционным советом администрации города в соответствии с порядком проведения конкурсов инвестиционных проектов, утвержденным администрацией города, на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов.
Сумма субсидирования для каждого юридического лица устанавливается исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита. Если плата за пользование целевым кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере одной второй процентной ставки, установленной кредитным договором.
Финансирование осуществляется при условии уплаты указанными юридическими лицами начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с российскими кредитными организациями.
18.Предоставить в 2006 году субсидии:
- муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, выполняющим работы по текущему содержанию и ремонту объектов благоустройства для нужд города Красноярска, согласно перечням, утверждаемым главными распорядителями бюджетных средств, на сумму 459775,0 тыс. рублей;
- муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающим муниципальные общежития и общежития, находящиеся на их техническом обслуживании, на возмещение убытков по содержанию и ремонту жилищного фонда в сумме 104300,0 тыс. рублей;
- организациям, оказывающим гражданам услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении общих отделений бань, в сумме 2610,5 тыс. рублей;
- муниципальному предприятию города Красноярска "Автоспецбаза" на погашение кредиторской задолженности по налогам и сборам в сумме 1500,0 тыс. рублей.
19.Установить, что доходы, дополнительно полученные муниципальными учреждениями от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных услуг и продажи товаров, от безвозмездных поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, сверх утвержденных настоящим Решением и сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений после внесения изменений в указанную смету и с последующим внесением изменений в настоящее Решение, за исключением доходов, дополнительно полученных муниципальными учреждениями в IV квартале 2006 года.
Указанные в абзаце 1 настоящего пункта доходы, дополнительно полученные муниципальными учреждениями в IV квартале 2006 года сверх утвержденных настоящим решением и сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов бюджетных учреждений по дополнительным сметам без внесения изменений в настоящее Решение.
20.Установить, что администрация города Красноярска вправе в ходе исполнения настоящего Решения:
а) по согласованию с комиссией по бюджету и собственности городского Совета с последующим утверждением на сессии городского Совета:
- перераспределять объемы ассигнований между главными распорядителями, получателями бюджетных средств в пределах общей суммы субвенции, субсидии, целевой дотации для направления бюджетных средств главным распорядителям, получателям пропорционально их потребностям в данных средствах или суммам, подлежащим возмещению, либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, за исключением средств субвенции, субсидии, целевой дотации, поступивших в IV квартале 2006 года;
- распределять и (или) перераспределять между главными распорядителями, получателями бюджетных средств средства субвенции, субсидии, целевой дотации, бюджетные кредиты, дополнительно выделенные городу Красноярску из краевого бюджета после утверждения настоящего Решения, либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти, с изменением общей суммы субвенции, субсидии, целевой дотации, бюджетного кредита, за исключением средств, поступивших в IV квартале 2006 года;
- распределять и (или) перераспределять между главными распорядителями, получателями бюджетных средств неиспользованные по состоянию на 1 января 2006 года субвенции и субсидии, предоставленные в 2005 году из краевого бюджета, для погашения кредиторской задолженности, возникшей в 2005 году по расходам, на которые предоставлялись указанные субвенции и субсидии;
б) по согласованию с комиссией по бюджету и собственности городского Совета без внесения изменений в настоящее Решение:
- перераспределять объемы ассигнований между главными распорядителями, получателями бюджетных средств в пределах общей суммы субвенции, субсидии, целевой дотации, поступивших в IV квартале 2006 года, для направления бюджетных средств главным распорядителям, получателям пропорционально их потребностям в данных средствах или суммам, подлежащим возмещению, либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- распределять и (или) перераспределять между главными распорядителями, получателями бюджетных средств средства субвенции, субсидии, целевой дотации, бюджетного кредита, дополнительно выделенные городу Красноярску из краевого бюджета после утверждения настоящего Решения, либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти, поступившие в IV квартале 2006 года, с изменением общей суммы субвенции, субсидии, целевой дотации, бюджетного кредита;
в) перераспределять объемы ассигнований между органами, территориальными подразделениями администрации города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов и территориальных подразделений администрации города, после утверждения структуры администрации города с последующим утверждением на сессии городского Совета;
г) увеличивать объем бюджетных ассигнований на сумму средств, выделяемых главным распорядителям, получателям бюджетных средств из резервного фонда администрации города Красноярска, без внесения изменений в настоящее Решение;
д) изменять и (или) дополнять закрепленные за администраторами доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложениями 2 и 3 к настоящему Решению, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
21.Установить, что нераспределенные средства в сумме 320000,0 тыс. рублей направляются на возмещение убытков по жилищно-коммунальным услугам, а также на оказание социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги по согласованию с комиссией по бюджету и собственности городского Совета с последующим утверждением на сессии городского Совета.
22.Установить, что нераспределенные средства в сумме 485032,1 тыс. рублей направляются на реформирование системы оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников централизованных бухгалтерий и распределяются администрацией города после введения в действие правового акта города, определяющего условия оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, и внесения соответствующих изменений в правовой акт, определяющий условия оплаты труда работников централизованных бухгалтерий, с последующим утверждением на сессии городского Совета.
23.Установить, что в 2006 году на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, дополнительно направляются средства бюджета города в сумме 210616,1 тыс. руб.
Расходование указанных средств осуществлять в соответствии с решениями городского Совета и (или) постановлениями Главы города после наделения города соответствующими государственными полномочиями и внесения дополнений в Устав города Красноярска.
24.Приостановить в 2006 году действие Решений Красноярского городского Совета в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города на 2006 год, согласно приложению 12 к настоящему Решению.
25.Продлить на 2006 год действие пункта 25 Решения Красноярского городского Совета от 03.02.2004 N В-204 "О бюджете города на 2004 год".
Установить, что в 2006 году с федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее по тексту - предприятия УИС), по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней", подлежит списанию задолженность по обязательным платежам в бюджет города, образовавшаяся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений (далее по тексту - задолженность), а также начисленные на нее пени.
Установить, что в сумму задолженности, подлежащей списанию, включается задолженность предприятий УИС по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджет города (в том числе задолженность, срок уплаты которой был изменен путем предоставления отсрочки, рассрочки, налогового кредита, задолженность, приостановленная к взысканию, и реструктурированная задолженность), а также начисленные пени и штрафы.
Размер задолженности, подлежащей списанию (без учета задолженности по пеням и штрафам), не должен превышать размера средств, отвлеченных в 1993 - 2001 годах на нужды предприятий УИС. Пени и штрафы, начисленные на задолженность, на дату оформления решения о списании задолженности, подлежат списанию.
Списание задолженности предприятий уголовно-исполнительной системы по обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет города, а также начисленных на нее пеней осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660.
26.Утвердить в составе бюджета города целевой бюджетный фонд развития системы инженерной и социальной инфраструктуры и благоустройства города Красноярска по доходам в объеме 21492,0 тыс. рублей и расходам в объеме 21492,0 тыс. рублей. Источники формирования доходов и направления расходов указанного фонда устанавливаются в решении Красноярского городского Совета "О целевом бюджетном фонде развития системы инженерной и социальной инфраструктуры и благоустройства города Красноярска".
27.Предоставить в 2006 году автономной некоммерческой организации "Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор" субвенцию в качестве добровольного взноса на обеспечение уставной деятельности в сумме 8163,9 тыс. рублей при условии принятия городским Советом решения о создании автономной некоммерческой организации "Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор".
28.Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.
29.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и собственности.
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ