Постановление Красноярского УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Заведующей производством ООО «Интертелеком Р» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 887-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Интертелеком Р» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы алкогольной продукции, в которой отсутствует предусмотренное частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Время и место совершения административного правонарушения: 13 августа 2010 года, г. Красноярск, ул. Сурикова, 12.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 259 в отношении ООО «Интертелеком Р» по признакам нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 259 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение гр. <...> о рассмотрении рекламной листовки с изображением бутылки водки и энергетического напитка RED BULL, приложенной к обращению, распространение которой осуществляется на столах для посетителей в баре-ресторане «Пивной Дайнер» (ул. Сурикова д. 12) (далее – Реклама).
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, предусмотренную частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 21 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ООО «Интертелком Р» (660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, 12).
В ходе рассмотрения дела генеральным директором ООО «Интертелеком Р» <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, между ООО «Интертелеком Р» в лице генерального директора <...> и гражданкой <...> был заключен трудовой договор от 01.07.2009 года № 14. Согласно трудовому договору <...> принята на должность заведующей производством ООО «Интертелеком Р». В соответствии с пунктом 2 должностной инструкции, заведующая производством <...> обязуется осуществлять контроль за поступлением, наличием и количеством рекламной и полиграфической продукции в части соответствия Федеральному закону «О рекламе».
Также исходя из пояснений генерального директора ООО «Интертелеком Р» <...>, <...> несет ответственность за утверждение меню и ассортиментный перечень, в том числе бара. Генеральный директор ООО «Интертелеком Р» <...> не отрицает нарушение части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» в результате действий <...>.
Вызов на составления протокола исх. № 16490 от 17.11.2010 года заведующей производством ООО «Интертелеком Р» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время на составление протокола явилась заведующая производством ООО «Интертелеком Р» <...> На основании изложенного протокол составлен в присутствии <...>.
Копия протокола № 887-14.3-10 от 25.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 887-14.3-10 года были вручены <...> нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела заведующая производством ООО «Интертелеком Р» <...> явилась.
Заведующей производством ООО «Интертелеком Р» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, <...>, являясь должностным лицом рекламораспространителя, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «Интертелеком Р» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 887-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Интертелеком Р» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностного лица ООО «Интертелеком Р» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-01-44