Постановление Красноярского УФАС России от 13.05.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении
<...>
Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р275-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Время и место совершения правонарушения: 01.04.2011, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела № 132, 133, 134 в отношении ЗАО «Компромисс» по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел № 132, 133, 134 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 01.04.2011 выявлена реклама пива, размещенная на фасаде супермаркета «Зеленогорский». На рекламном поле изображены три бутылки пива «Z BEER» и надпись следующего содержания:
- «Z BEER…, Живое…, Непастеризованное…», находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) (далее - Реклама);
- «Жигулевское» и надпись следующего содержания: «Живое пиво…, Жигулевское…, Зеленогорское пиво…».
В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 01.04.2011 выявлена реклама пива, размещенная на фасаде супермаркета «Зеленогорский» следующего содержания: «Живое пиво…, Бархатное…, Зеленогорское пиво…, Непастерилованное…», находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8).
В материалах дела имеются письменные пояснения ЗАО «Компромисс» по делам № 132, 133, 134 исходя из которых следует, что реклама пива, размещенная на фасаде «Супермакет Зеленогорский», была изготовлена и установлена с помощью привлечения физического лица на основании договора подряда.
При согласовании макета рекламной конструкции, генеральным директором ЗАО «Компромисс» <...> было указано на допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Указанные нарушения исполнителем были устранены и направлены для дополнительного согласования. После повторного согласования исполнитель направила по невнимательности на изготовление макет рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно условиям договора подряда от 18.01.2011, заключенного между ЗАО «Компромисс», в лице генерального директора <...>, действующей на основании устава, с одной стороны, и <...>, действующая от своего лица, с другой стороны, предметом договора подряда является изготовление баннеров для магазинов ЗАО «Компромисс» - «Супермакет Зеленогорский», расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8 и г. Красноярск, ул. М. Залки, 37.
Согласно подпункту 2.1 пункта 2 договора подряда заявка на работы согласовывается с <...> по дизайну, уровню цен, сроку изготовления.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама пива не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Письмом Красноярского УФАС России от 29.04.2011 исх. № 6341 <...>, было предложено явиться 05 мая 2011 года в 14 часов 15 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 29.04.2011 исх. № 6341 <...> был вручен нарочно.
В указанное в письме время на составление протокола № Р275-14.3-11 от 05.05.2011 <...> не явилась. На основании изложенного протокол составлен в отсутствии <...>.
Копия протокола № Р275-14.3-11 от 05.05.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р275-14.3-11 <...> были направлены заказным письмом с уведомлением.
Красноярское УФАС России располагает информацией о надлежащим уведомлении <...>.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела <...> не явилась.
<...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представила.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, руководителем управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р275-14.3-11 руководителем управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30