Решение Красноярского УФАС России от 21.02.2011 г № Б/Н
ИП <...>
Резолютивная часть решение оглашена 17.02.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.02.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Степанова В.С. –специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 489 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <...> рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в присутствии индивидуального предпринимателя <...>,
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства о рекламе Красноярским УФАС было выявлено следующее.
В информационно – рекламной газете «Ваш Саквояж» № 43 (185) 20 - 26 октября 2010 года на странице 13 распространяется реклама финансовых услуг следующего содержания: «ИПОТЕКА от 9 % годовых…: м-он 3, дом 1 пом.121» (далее- Реклама).
В ходе рассмотрения дела ИП <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, индивидуальным предпринимателем не предоставляются банковские, страховые и финансовые услуги. Основным направлением деятельности является предоставление консультационных услуг в сфере ипотечного кредитования.
Также исходя из письменных пояснений ИП <...> следует, что в соответствии с пунктом 4 подпункта 4.2 договора от 11 февраля 2009 года, заключенным между ООО «Белая ворона - плюс», в лице генерального директора <...>, с одной стороны, и ИП <...>, с другой стороны. Индивидуальный предприниматель несет ответственность за достоверность предоставляемой информации, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги.
Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Рассматриваемая реклама не содержит полный перечень условий влияющих на окончательную сумму расходов/доходов, которую понесут/получат воспользовавшиеся услугами лица.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит информацию, указанную в части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ИП <...> устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную индивидуальным предпринимателем <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <...>, предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
В.С. Степанова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30