Решение от 24.11.2011 г № 18-127-ГС
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Дивногорск Красноярского края
С целью приведения отдельных положений Устава муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан РФ", Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае" N 2-125 от 28.06.2007, Закона Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" N 9-3960 от 12.11.2009, руководствуясь статьями 26, 63, 64 Устава города, городской Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования город Дивногорск Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 ст. 7:
а) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;";
д) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
ж) пункт 37 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
з) в пункте 40) слова "и надзора" исключить;
к) п. 41 - исключить ;
л) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
м) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
н) дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
2) пункт 8 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) в пункте 1.1 части 1 статьи 11:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) по инициативе жителей города, имеющих право на участие в референдуме, и реализуется ими через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек, поддержанную 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, при условии сбора 1% подписей в поддержку данной инициативы от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.
В качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от своей численности;";
4) в статье 13:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся на основе избирательной системы пропорционально-мажоритарного типа, при этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по пяти многомандатным избирательным округам относительно большинства, образуемым на территории города на основе единой нормы представительства, а 10 депутатов избираются по спискам избирательных объединений на основе пропорциональной системы представительства по единому территориальному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за общетерриториальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Выборы Главы города проводятся по единому общегородскому избирательному округу.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию и проведение выборов на территории города обеспечивает избирательная комиссия города, формируемая городским Советом депутатов в соответствии с законом края в составе 8 человек с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.";
5) статью 14 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
6) абзац 2 части 1 ст. 15 изложить в следующей редакции:
"- жителей города, имеющих право на участие в референдуме, и реализуется ими через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек, поддержанную 1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.";
7) дополнить статьей 34.1 "Фракции в городском Совете депутатов" следующего содержания:
"Статья 34.1. Фракции в городском Совете депутатов
1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается положением об организации работы депутатских фракций, утвержденным постановлением городского Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
8) дополнить статью 29 частью 2 следующего содержания:
"2. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
9) в статье 43:
а) дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. В установленном порядке управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду на основании гражданских правовых договоров, заключаемых от имени муниципального образования, а также в соответствии с действующим законодательством распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, изымает земельные участки в пределах города, переданные в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.";
10) главу 7 "Администрация города" дополнить статьей 43.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 43.1. Муниципальный контроль
1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом, и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
3. Главным муниципальным инспектором является Глава города, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.";
11) пункт 7 части 1 статьи 48.1 изложить в следующей редакции:
"7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае неизбрания на должность на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - Закон края N 6-1832);";
12) В статье 48.2:
а) в части 3 абзац "Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей." исключить;
б) в п. 8 - "2,3" заменить на "2,8";
13) в статье 56:
а) подпункт 6 п. 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
б) подпункт 9 п. 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города;";
в) ч. 4 - исключить;
14) в п. 5 части 1.1 ст. 57 исключить слова "и учреждений";
15) часть 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
16) статью 65 дополнить абзацем следующего содержания:
"Пункты 9.1, 9.2, 13 части 1 статьи 7, пункт 8 части 1 статьи 7.1, подпункт 9 п. 1 части 2 статьи 56 Устава вступают в силу с 01.01.2012.".
2.Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и информационной политике.
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Огни Енисея", осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений подпунктов "б", "в" пункта 1 части 1, пункта 2 части 1, подпункта "б" пункта 13 части 1 Решения, которые вступают в законную силу с 1 января 2012 года.
Глава города
Е.Е.ОЛЬ