Решение от 16.10.2013 г № ВН-246-Р
О внесении изменений и дополнений в Решение районного Совета депутатов от 17.03.2011 N ВН-67-р «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Идринском районе»
1.Внести в Решение районного Совета депутатов от 17.03.2011 N ВН-67-р "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Идринском районе" следующие изменения:
1) в подпункте "ж" пункта 5 после слова "осуществлению" дополнить словом "муниципального";
2) подпункт "е" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"е) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;";
3) в пункте 8:
в подпункте "л" слова "по средствам" заменить словами "по денежным средствам и товарно-материальным ценностям";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
Абзац четвертый подпункта 3 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
"м) устанавливает порядок предоставления из районного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;";
Абзац пятый подпункта 3 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
подпункт "о" после слова "форме" дополнить словами "сведения об исполнении муниципальных программ Идринского района, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Идринского района";
подпункт "р" после слова "осуществления" дополнить словом "муниципального";
подпункт "с.1" изложить в следующей редакции:
"с.1) устанавливает перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению районным муниципальным бюджетным и автономным учреждением в денежной форме, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского района полномочия по исполнению публичных обязательств напрямую закреплены за учреждениями, а также порядок передачи полномочий органов исполнительной власти района по их исполнению;";
дополнить подпунктами "с.2" - "с.7" следующего содержания:
"с.2) утверждает перечень видов и нормы расходов, связанных с проведением мероприятий протокольного характера, приемом и обслуживанием делегаций и отдельных лиц, прибывающих с визитами в Идринский район, а также обслуживанием мероприятий, проводимых на территории других районов Красноярского края; определяет порядок организации и обслуживания протокольных и других официальных мероприятий, проводимых лицами, замещающими муниципальные должности района в Идринском районном Совете депутатов, администрации Идринского района;
с.3) утверждает методику оценки выполнения районными муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
с.4) устанавливает порядок и сроки разработки долгосрочного финансового плана Идринского района, утверждает долгосрочный финансовый план Идринского района;
с.5) устанавливает порядок, сроки разработки и методические рекомендации по составлению докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Идринского района;
с.6) устанавливает показатели качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета и методику их оценки;
с.7) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета;";
Подпункт 4 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
4) в подпункте 9.2 пункта 9:
дополнить подпунктом "к1" следующего содержания:
"к1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;";
5) после пункта 13 дополнить пунктами 14 - 15 следующего содержания:
"14. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Идринского района, в уставный фонд районных муниципальных унитарных предприятий и уставный (складочный) капитал юридических лиц
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Идринского района в соответствии с инвестиционными проектами, в том числе, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Идринского района, в уставный фонд районных муниципальных унитарных предприятий и уставный (складочный) капитал юридических лиц за счет средств районного бюджета (за исключением бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом настоящего пункта) отражаются в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье.
15. Перечень строек и объектов
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств районного и краевого бюджетов, за исключением бюджетных инвестиций в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов, осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается Администрацией Идринского района.
Перечень строек и объектов утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в разрезе заказчиков и объектов капитального строительства.";
6) пункты 14 - 47 считать пунктами 16 - 49;
7) подпункт "16.3" дополнить абзацем следующего содержания:
"Средства резервного фонда администрации района могут направляться на софинансирование непредвиденных расходов муниципальных образований района.";
Подпункт 8 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
8) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Муниципальные программы
17.1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Идринского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Идринского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формировании и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации Идринского района.
17.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
17.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Идринского района.
По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
17.4. Муниципальной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий сельским бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.";
Подпункт 9 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
9) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Ведомственные целевые программы
18.1. Ведомственные целевые программы утверждаются администрацией района и предусматривают цели развития отраслей, видов экономической деятельности, а также комплекс мероприятий, направленных на их решение. По каждой ведомственной целевой программе ежегодно проводится оценка ее реализации.
18.2. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией Идринского района.
18.3. Ведомственные целевые программы подлежат утверждению администрацией района не позднее 15-го октября текущего года.";
10) в подпункте 19.1 пункта 19:
в абзаце четвертом слова "бюджетной и" заменить словами "бюджетной политики Идринского района и основных направлений";
Абзац третий подпункта 10 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
дополнить абзацем следующего содержания:
Абзац четвертый подпункта 10 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
"муниципальных программ.";
11) в пункте 20:
в подпункте "в" слова "бюджетной и" заменить словами "бюджетной политики Идринского района и основные направления";
Абзац третий подпункта 11 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
Абзац четвертый подпункта 11 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
"ж) верхний предел муниципального внутреннего долга Идринского района, верхний предел муниципального внешнего долга Идринского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Идринского района;";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) паспорта муниципальных программ;";
подпункты "и", "к" признать утратившими силу;
12) в пункте 21:
подпункт 21.1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением";
в подпункте 21.2:
в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
Абзац пятый пункта 12 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
Абзац шестой пункта 12 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
"г) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:
Абзац восьмой подпункта 12 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
"г1) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
Абзац девятый подпункта 12 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
подпункт "ж" после слов "расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
Абзац десятый пункта 12 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
в подпункте "з" слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) верхний предел муниципального внутреннего долга Идринского района и верхний предел муниципального внешнего долга Идринского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Идринского района;";
подпункт "к" признать утратившим силу;
Абзац четырнадцатый пункта 12 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
в подпункте 21.3:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;";
подпункт "б" признать утратившим силу;
в пункте 21.4 слова "проекты решений" заменить словами "проект решения";
13) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Предметы рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
24.1. Идринский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
24.2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются:
1) обсуждение концепции проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития Идринского района на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений бюджетной политики Идринского района и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) обсуждение и утверждение основных характеристик районного бюджета:
общего объема доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
дефицита (профицита) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Абзац десятый подпункта 13 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
Абзац одиннадцатый подпункта 13 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
верхнего предела муниципального внутреннего долга Идринского района, верхнего предела муниципального внешнего долга Идринского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Идринского района.";
Абзац двенадцатый подпункта 13 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
3) обсуждение и утверждение текстовых статей проекта решения о районном бюджете, а также приложений к нему, устанавливающих:
а) доходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета, (за исключением условно утверждаемых расходов):
по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Абзац восемнадцатый подпункта 13 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета (ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
в) распределение между бюджетами поселений межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
г) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
д) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
е) программу муниципальных внутренних заимствований Идринского района на очередной финансовый год и плановый период;
е1) программу муниципальных внешних заимствований Идринского района на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
ж) программу муниципальных гарантий Идринского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
з) перечень строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
и) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
й) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
14) в подпункте 31.1 пункта 31:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";
в подпункте "д" после слова "казначейством" дополнить словами "излишне распределенных сумм,", слово "зачета" заменить словами "зачета, уточнения";
15) подпункт 32.1 пункта 32 после слов "бюджетной росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
16) в пункте 34:
в абзаце втором подпункта 34.1 пункта 34 слова "утверждается руководителем этого органа" заменить словами "составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном указанным органом, и утверждается руководителем этого органа";
Абзац третий подпункта 16 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
абзац третий подпункта 34.2 пункта 34 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
17) пункт 38 после слова "трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц";
18) в пункте 43:
наименование изложить в следующей редакции:
"43. Осуществление Идринским районным Советом депутатов контроля в сфере бюджетных правоотношений";
абзац первый подпункта 43.1 изложить в следующей редакции:
"43.1. Контроль Идринского районного Совета депутатов в сфере бюджетных правоотношений включает в себя:";
абзац пятый подпункта 43.2 изложить в следующей редакции:
"создание органов внешнего муниципального финансового контроля (Ревизионная комиссия Идринского района);";
19) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Муниципальный финансовый контроль
44.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края и Идринского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
44.2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии Идринского района, осуществляющей:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края и Идринского района, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Решением Идринского Совета депутатов от 02.12.2005 N 3-52-р "О Ревизионной комиссии Идринского района".
Порядок осуществления Ревизионной комиссией Идринского района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Идринского района.
44.3.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, созданного администрацией Идринского района, и финансового органа района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется администрацией Идринского района.
44.4.Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном администрацией Идринского района.
44.5.Предварительный контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля района в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.
44.6.Последующий контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля района по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности";
20) в пункте 45:
в подпункте 45.2 пункта 45 слова "Оперативная (ежемесячная)" заменить словом "Ежемесячная";
Абзац третий подпункта 20 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
в подпункте 45.3 пункта 45 слова "о финансировании долгосрочных целевых" заменить словами "об исполнении муниципальных";
Абзац первый подпункта 21 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
21) в пункте 46:
абзацы десятый, одиннадцатый подпункта 46.2 изложить в следующей редакции:
"перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
Абзац четвертый подпункта 21 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями";
в подпункте 46.3 слова "управления бюджетным процессом (АСУБП)" заменить словами ", управляющей бюджетным процессом,";
Абзац шестой подпункта 21 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (пункт 5 данного документа).
в пункте "з" подпункта 46.5 слова "долгосрочных целевых" заменить словами "муниципальных";
2.Контроль за исполнением Решения возложить на заместителя главы администрации района по экономическим и финансовым вопросам Н.А. Данилкину, постоянную комиссию по экономической политике, собственности, финансам, бюджету и налогам (Яковлев В.И.).
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Идринский вестник" за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
4.Абзацы третий, четвертый подпункта 11, абзацы восьмой, девятый подпункта 12, абзацы десятый, одиннадцатый подпункта 13 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2014 года.
5.Абзацы четвертый, пятый подпункта 3, подпункт 4, подпункты 8, 9, абзацы третий, четвертый подпункта 10, абзацы пятый, шестой, десятый - четырнадцатый пункта 12, абзацы двенадцатый - восемнадцатый подпункта 13, абзац третий подпункта 16, абзац третий подпункта 20, абзацы первый - четвертый, шестой подпункта 21 настоящего Решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов.
Глава района,
председатель
районного Совета депутатов
А.Г.БУКАТОВ