Решение от 21.06.2010 г № 4-19Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Дзержинского района Красноярского края
В целях приведения положений Устава Дзержинского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь п. 1 ст. 23, 63 Устава района, Дзержинский районный Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав района:
1.1.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Муниципальные правовые акты Дзержинского района
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Дзержинский район входят:
1) Устав Дзержинского района;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования Дзержинский район;
3) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов муниципального образования Дзержинский район;
4) правовые акты главы района;
5) правовые акты главы администрации района;
6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Дзержинский район;
7) правовые акты руководителей органов администрации муниципального образования Дзержинский район, наделенных правами юридических лиц.
2. Устав Дзержинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования Дзержинский район, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Дзержинский район.
3. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов муниципального образования Дзержинский район, главой района, иными органами местного самоуправления, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Дзержинский район, органами территориального общественного самоуправления сельских поселений, инициативными группами граждан, а также прокурором Дзержинского района при установлении в ходе исполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме";
1.2.П. 23 ч. 1 ст. 7 Устава изложить в новой редакции: "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
1.3.В ч. 2 ст. 7 Устава района слово "субвенций" заменить на слова "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом";
1.4.В ч. 3 ст. 7 Устава района слово "субвенций" заменить на слова "межбюджетных трансфертов";
1.5.В ч. 2 ст. 8 Устава слова "за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края" заменить на слова "за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.6.Ч. 1 ст. 15 Устава дополнить п. 13: "удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; п. 14: "в иных случаях предусмотренных федеральными законами";
1.7.В ч. 4 ст. 16 слова "является председателем" заменить на "исполняет полномочия председателя";
1.8.Ст. 16 дополнить ч. 6 следующего содержания: "обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";
1.9.В ч. 1 ст. 21 слова "председателем Совета депутатов является глава района" заменить на слова "полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава района";
1.10.Ч. 1 ст. 23 дополнить п. 12: "принятие решения об удалении главы района в отставку"; п. 12 считать соответственно п. 13;
1.11.Ч. 1 ст. 31 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года";
1.12.Ч. 4 ст. 31 дополнить третьим абзацем следующего содержания: "Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";
1.13.Наименование главы 8 Устава изложить в новой редакции: "Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих муниципальные должности на постоянной основе";
1.14.Наименование статьи 50 Устава и п. 1 статьи 50 изложить в новой редакции:
"Статья 50. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающим муниципальные должности на постоянной основе (далее в настоящей главе - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), устанавливаются следующие гарантии:";
1.15.Ст. 51 дополнить п. 10 следующего содержания: "В периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включаются периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года";
1.16.Дополнить Устав ст. 61.1:
"Статья 61.1. Удаление главы района в отставку
1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края).
2. Основанием для удаления главы в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы в отставку. О выдвижении данной инициативы глава и Губернатор Красноярского края (председатель Правительства Красноярского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края).
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края).
6.Инициатива Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) об удалении главы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) об удалении главы в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9.Решение Совета об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13.В случае если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос";
1.17.Ч. 3 ст. 63 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.18.Ч. 5 ст. 63 изложить в новой редакции: "Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
2.Поручить главе администрации района Дергунову В.Н. направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю для государственной регистрации.
3.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования в районной газете "Дзержинец" при условии государственной регистрации.
Глава района
Д.Н.АШАЕВ