Решение от 22.12.2010 г № 6-73Р
О внесении изменений в Устав Балахтинского района Красноярского края
В целях приведения Устава Балахтинского района, полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результат проведенных публичных слушаний, руководствуясь ст. ст. 22, 26 Устава Балахтинского района, рассмотрев письмо Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю (исх. N 02-2732 от 27.04.2010), Балахтинский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Балахтинского района следующие изменения:
1.1.В статье 7 "Вопросы местного значения района":
1.1.1.В пункте 23 части 1 слова "межселенных территориях" заменить словами "территории района";
1.1.2.В пункте 25 части 1 после слов "малого и среднего предпринимательства" дополнить слова: ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.2.В статье 12 "Глава Балахтинского района":
в части 5 первое предложение изложить в следующей редакции: "Главой района может быть избран депутат в возрасте не моложе 18 лет, являющийся гражданином РФ, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан."
1.3.В части 3 статьи 14 "Прекращение полномочий главы":
после цифры "9" дополнить цифру "14".
1.4.В статье 15.1 "Полномочия главы района":
в пункте 4 части 1 слова "является председателем районного Совета депутатов" заменить словами "исполняет полномочия председателя Совета депутатов";
в пункте 5 части 1 после слова "района" дополнить слова "по результатам конкурса".
1.5.В части 1 статьи 20 "Председатель районного Совета депутатов":
слова "Председателем Совета депутатов является глава района" заменить словами "Глава района исполняет полномочия председателя Совета депутатов".
1.6.В части 1 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов" пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".
1.6.1.В пункте 6 части 1 статьи 22 слова "и учреждений" исключить.
1.7.В части 3 статьи 23 "Организация работы Совета":
- после слов "а также по требованию главы" дополнить слово "администрации";
- дополнить предложение следующего содержания: "Внеочередная сессия Совета депутатов может созываться председателем Совета также по собственной инициативе."
1.8.В статье 29.1 "Глава администрации района":
1.8.1.Часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Глава администрации района назначается на должность по контракту по результатам конкурса на срок полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о назначении на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва). Решение Совета о назначении на должность главы администрации района принимается простым большинством голосов от установленной численности Совета при открытом голосовании.";
1.8.2.В последнем абзаце части 6 слово "лицо" заменить словами "должностное лицо местного самоуправления";
1.8.3.Дополнить часть 7 следующего содержания: "7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также в связи с несоблюдением ограничений;
3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края.".
1.9.В статье 29.2 "Полномочия главы администрации района":
1.9.1.Пункт 2 статьи 29.2 изложить в следующей редакции: "представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Балахтинского района, заключает от имени администрации района контракты, договоры, соглашения."
1.9.2.В последнем абзаце слово "лицо" заменить словами "должностное лицо местного самоуправления".
1.10.В статье 29.3 "Правовые акты главы администрации района":
1.10.1.В наименовании, частях 2, 3, в первом предложении части 4 исключить слово "главы";
1.10.2.В части 4 слова "им самим" заменить словами "главой администрации района".
1.11.В статье 31 "Компетенция администрации":
1.11.1.В части 1:
- пункт 2 изложить в следующей редакции: "управляет и распоряжается имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Балахтинского района, а также в соответствии с действующим законодательством распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:";
- пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные учреждения, позволяющие решать вопросы местного значения района, утверждает их уставы, устанавливает порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивании отчетов об их деятельности. Учредительство администрации района является приоритетным и не может быть делегировано ее отделам, комитетам и управлениям";
- пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог";
- пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) устанавливает порядок формирования муниципального задания.";
1.11.2.Часть 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. К полномочиям администрации района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
а) организация муниципального контроля на территории района, в том числе проведение плановых (а в случаях, предусмотренных Законом, и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
г) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.";
1.11.3.Дополнить части 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, следующего содержания: "1.2. Главным муниципальным инспектором является глава администрации района, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
1.3.Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
а) осуществлять проверки соблюдения законодательства, для чего посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, в соответствии с законодательством РФ;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
г) принимать меры по контролю над устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.
1.4.Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.5.Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.".
1.12.В статье 33 "Избирательная комиссия муниципального образования Балахтинский район":
1.12.1.В части 4 первое предложение изложить в следующей редакции: "Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.";
1.12.2.Дополнить часть 5 следующего содержания: "5. Число членов комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек."
1.13.В статье 36 "Местный референдум":
часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участков референдума."
1.14.В части 1 статьи 39 "Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района":
- первый подпункт: "1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 таких избирателей" изложить в следующей редакции: "граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, реализуемой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. В поддержку такой инициативы необходимо собрать 1% подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей;
1.15.В части 2 статьи 46 "Должность муниципальной службы":
после слова "реестром" слово "муниципальных" исключить.
1.16.В части 1 статьи 50 "Муниципальная собственность района":
дополнить пункт следующего содержания: "23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным коммерческим организациям на территории района.".
1.17.Часть 3 статьи 59 "Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений":
изложить в новой редакции: "3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Балахтинского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 61 настоящего Устава.".
1.18.В части 1 статьи 62 "Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления" слова "постановления и распоряжения" заменить на слова "правовые акты", после слов "Главы района" дополнить через запятую словами "администрации района".
2.Поручить главе Балахтинского района Юртаеву Н.М. направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.
3.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь" при наличии государственной регистрации, за исключением пункта 1.6.1, который вступает в силу не ранее 1 января 2011 года.
Глава района
Н.М.ЮРТАЕВ