Решение Красноярского УФАС России от 12.09.2011 г № Б/Н
ООО «Макро-Сервис»
<...>
Резолютивная часть решение оглашена 07.09.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 12.09.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Степанова В.С.– специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 286 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Макро-Сервис» <...> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии директора ООО «Макро-Сервис» <...>,
Установила:
В ходе мониторинга наружной рекламы, распространяемой на территории г.Красноярска, на предмет соблюдения требований законодательства о рекламе 11.07.2011 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение наружной рекламы финансовых услуг, размещенной на рекламной конструкции, расположенной на крыльце Торгово - офисного комплекса «Эверест» по адресу: г.Красноярск, ул.Диктатуры Пролетариата, 32, следующего содержания: «Макро – Сервис компьютеры орготехника сервис КОМПЬЮТЕРЫ НОУТБУКИ заправка картриджей… КРЕДИТ 2 Этаж офис 2 – 5» (далее – Реклама).
По данному факту 19.08.2011 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 286 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Макро-Сервис».
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
ООО «Макро-Сервис» внесено 20 ноября 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <...>.
В соответствии с договором от 12.03.2010г. заключенным между ООО «Макро-Сервис», в лице директора <...>, действующего на основании устава, с одной стороны, и гражданина Российской Федерации <...>, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является изготовление рекламного штендара в срок до 01.04.2010г.
Согласно подпункту 4.3 пункта 4 <...> несет ответственность за дизайн и информацию, размещенную на штендере.
Исходя из представленных директором ООО «Макро-Сервис» <...> письменных пояснений по делу следует, что 12.03.2010г. между ООО «Макро-Сервис» и гражданином <...> был заключен договор на оказание услуг по изготовлению рекламного штендера, согласно пункту Договора <...> несет ответственность за дизайн и информацию, размещенную на штендере.
Также из письменных пояснений следует, что гражданин <...> самостоятельно без согласования с директором ООО «Макро-Сервис» <...> изготовил и разместил информацию на рекламном штендере без указания наименования банка.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, Реклама нарушает требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Макро-Сервис» устранено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Макро-Сервис» <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Макро-Сервис», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
В.С.Степанова