Постановление от 06.12.2005 г № 16-4148П
О предложениях совету администрации края в связи с принятием Закона края «О краевом бюджете на 2006 год»
Проект закона края "О краевом бюджете на 2006 год" внесен в Законодательное Собрание края в соответствии с п. 1 ст. 36 Закона края "О бюджетном процессе в Красноярском крае". В нарушение п. 2 ст. 18 названного Закона не все краевые целевые программы, предполагаемые к финансированию в 2006 году, утверждены Законодательным Собранием края до начала нового финансового года.
На 2006 год предел государственного долга края установлен в размере 14,9 млрд. рублей, или на 3,1 млрд. рублей выше уровня 2005 года. Установленный объем не противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Параметры доходов бюджета Красноярского края определены исходя из сохранения высоких цен на базовые металлы.
Среднегодовая цена на никель прогнозируется на уровне 15850 долларов за тонну, алюминий - 1850 долларов за тонну, медь - 3500 долларов за тонну, платину - 886 долларов за унцию, золото - 430 долларов за унцию, палладий - 194 доллара за унцию.
Среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю 2006 года учтен в размере 28,6 рубля за 1 доллар.
Доходы краевого бюджета (без средств Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов) предусматриваются в сумме 50,2 млрд. рублей, что на 10,6 млрд. рублей (или на 26,8%) больше по сравнению с 2005 годом. С учетом доходов, поступающих с территорий автономных округов, и безвозмездных поступлений из федерального бюджета для автономных округов доходы краевого бюджета прогнозируются в сумме 57,2 млрд. рублей.
Создание краевых целевых бюджетных фондов в составе краевого бюджета в 2006 году не предусматривается.
Общая сумма финансовой помощи местным бюджетам и бюджетам автономных округов в 2006 году составит 32,7 млрд. рублей, в том числе дотации - 5,4 млрд. рублей, субвенции - 23,5 млрд. рублей, субсидии - 3,8 млрд. рублей.
Приоритетными направлениями расходов в 2006 году определены: последовательное обеспечение повышения доходов работников бюджетной сферы в реальном выражении за три года не менее чем в полтора раза; обеспечение доступности и качества услуг здравоохранения и образования, культуры и физкультуры;
увеличение финансовой поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выполнение в полном объеме расходных обязательств Красноярского края, в том числе сохранение и индексация всех существующих льгот, внедрение механизма "монетизации" транспортных льгот.
Общий объем расходов краевого бюджета определен в сумме 61,6 млрд. рублей.
Рассмотрев представленный доработанный Закон края "О краевом бюджете на 2006 год", принятый в первом чтении, Законодательное Собрание края постановляет:
с учетом положений Постановления Законодательного Собрания края от 15 ноября 2005 года N 16-4020П "О принятии в первом чтении проекта закона края "О краевом бюджете на 2006 год", учитывая поправки депутатов и предложения постоянных комиссий, поступившие ко второму чтению:
1.Предложить Губернатору края:
1.1) рассмотреть возможность повышения заработной платы работников бюджетной сферы в последующих периодах с учетом решений, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в рамках принятия федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год";
1.2) в течение I квартала 2006 года рассмотреть вопрос о выделении средств агентству здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации края на ремонт учебного корпуса медицинского училища и общежития в г. Минусинске в сумме 2 млн. рублей.
2.Предложить Совету администрации края:
2.1) в течение I квартала 2006 года совместно с постоянной комиссией по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Законодательного Собрания края:
2.1.1) проработать вопрос о предоставлении в 2006 году сельхозтоваропроизводителям, зарегистрированным на территории Красноярского края, субсидии на компенсацию затрат на приобретение горюче-смазочных материалов из федерального или краевого бюджета;
2.1.2) изучить потребность сельхозтоваропроизводителей в средствах химизации и уточнить перечень субсидируемых препаратов;
2.1.3) разработать комплексную программу развития агропромышленного комплекса края на 2006 - 2008 годы;
2.2) разработать в 2006 году проект водоохранной зоны озера Тагарского, предусмотрев финансирование разработки данного проекта в сумме 500 тыс. рублей из краевого или федерального бюджета;
2.3) разработать социально-экологические мероприятия, финансируемые за счет ввоза на территорию края отработавшего ядерного топлива, и направить в Федеральное агентство по атомной энергии для подписания соглашения по выделению средств на реализацию указанных мероприятий;
2.4) при изменении нормативно-правовой базы, влекущей за собой корректировку объемов расходных обязательств краевого бюджета, учесть перераспределение ассигнований с последующим внесением поправок в Закон края "О краевом бюджете на 2006 год";
2.5) изучить вопрос о намерениях ООО "Российские железные дороги" и ОАО "Красноярскэнерго" централизовать налоговые платежи в бюджет города Красноярска и принять меры по восполнению "выпадающих" доходов из бюджетов муниципальных образований края;
2.6) рассмотреть вопрос о включении в ходе очередных корректировок в краевую адресную инвестиционную программу расходов на продолжение строительства жилого дома для ветеранов в г. Боготоле;
2.7) в случае образования за счет проведения государственных централизованных закупок экономии бюджетных средств перераспределять данные средства в рамках той отрасли, в которой образовалась экономия, если объекты и направления такой отрасли оказались недофинансированными относительно установленного плана;
2.8) на основании протокола расширенного совещания Губернатора края в г. Иланске 28 сентября 2005 года разработать мероприятия по капитальному ремонту Иланской центральной районной больницы с включением ее при последующей корректировке в краевую адресную инвестиционную программу на 2006 год;
2.9) в целях изучения вопроса о расширении номинаций (направлений) конкурса на предоставление социальных грантов на 2006 год создать рабочую группу из числа представителей Совета администрации края и депутатов Законодательного Собрания края для принятия решений с последующим внесением соответствующих изменений в Закон края от 25 мая 2004 года N 10-1974 "О краевых социальных грантах" и Закон края "О бюджете на 2006 год";
2.10) в целях улучшения жилищно-коммунальной политики в территориях края активизировать работу с органами местного самоуправления по разъяснению тарифной политики и порядка получения субсидий населением на жилищно-коммунальные услуги.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету и налоговой политике Законодательного Собрания края (Семенов В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС