Решение от 26.12.2008 г № 371
О районном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Основные характеристики районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов
1.1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 472945980,71 рубля, в том числе: собственные доходы 40316597,06 рубля, из них доходы от предпринимательской деятельности 8829011,24 рубля; дотации 135911600,0 рубля; субвенции и субсидии 290295311,20 рубля; иные межбюджетные трансферты 3173323 рубля; иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 1870718,0 рубля; безвозмездные поступления 1378431,45 рубля;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 475873983,75 рубля;
3) дефицит районного бюджета в сумме 2928003,04 рубля.
2.Главные администраторы
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
2.2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Ставка отчислений от прибыли
Утвердить на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов ставку отчислений от прибыли районных муниципальных унитарных предприятий в районный бюджет в размере 5 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Доходы районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов
Утвердить доходы районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Распределение на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов расходов районного бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации
5.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению.
5.2.Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению;
2) перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов, согласно приложению 6.1 (не приводится).
6.Публичные нормативные обязательства Ирбейского района
Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Ирбейского района на 2009 год в сумме 61796,8 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 59904,6,0 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 67738,0 тыс. рублей согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Изменение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета
7.1.Установить, что финансовое управление администрации Ирбейского района вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов:
1) без внесения изменений в настоящее Решение:
а) на сумму доходов, дополнительно полученных в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов районными бюджетными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметой и направленных на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительным сметам;
б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления района, а также муниципальных учреждений, создания районных автономных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих районных бюджетных учреждений, за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов;
в) на сумму средств межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов, законов края и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
2) с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
а) на сумму остатков средств районных бюджетных учреждений, полученных от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2009, 2010, 2011 годов, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений;
б) по главным распорядителям средств районного бюджета и муниципальным образованиям района - на сумму средств для финансирования расходов на выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ирбейском районе;
в) на сумму доходов, дополнительно полученных районными бюджетными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением доходов, полученных в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметы, которые направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительным сметам;
г) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления района, а также муниципальных учреждений, создания районных автономных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих бюджетных учреждений, за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, за исключением случаев, установленных подпунктом "б" пункта 8.1;
д) на сумму межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, не использованных по состоянию на 1 января 2009, 2010, 2011 годов, которые направляются в 2009, 2010, 2011 годах соответственно на те же цели, на которые были предусмотрены;
е) на сумму средств межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании законов края и (или) нормативных правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением средств межбюджетных трансфертов, поступивших в четвертом квартале 2008 года.
7.2.Финансовое управление администрации Ирбейского района вправе на основе отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований района:
1) в пределах общего объема средств, предусмотренных бюджету муниципального образования района пунктом 14.2 настоящего Решения, перераспределять суммы указанных субвенций с последующим внесением изменений в настоящее Решение, за исключением перераспределения, произведенного в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов;
2) в пределах объема соответствующей субвенции, предусмотренной в пункте 14.2 настоящего Решения, перераспределять суммы указанных субвенций между муниципальными образованиями района с последующим внесением изменений в настоящее Решение, за исключением перераспределения, произведенного в четвертом квартале 2009, 2010, 2011 годов.
8.Предоставление субсидий районным автономным учреждениям
В случае создания районных автономных учреждений субсидии для финансового обеспечения выполнения ими муниципальных заданий, а также для финансового обеспечения развития автономного учреждения в рамках программы развития предоставляются в порядке, установленном администрацией района.
9.Размер увеличения (индексации) денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления и должностных окладов муниципальных служащих
Размеры денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, окладов по должностям муниципальной службы Ирбейского района увеличиваются (индексируются) в 2009 году с 1 января на 8,4 процента, в 2010 году с 1 января на 7 процентов, в 2011 году с 1 января на 7,1 процента.
10.Средства, не относящиеся к межбюджетным трансфертам муниципального района
10.1.Установить, что в доходах районного бюджета учитываются средства, передаваемые поселениями на выполнение отдельных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 23.07.2008 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений (приложение 8 к настоящему Решению - не приводится).
10.2.Распределить между распорядителями бюджетных средств районного бюджета субвенции согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению. Предоставить право администрации района разрабатывать порядок их использования по каждому виду. При доведении средств субвенций до получателей использовать методики и порядки, включенные в проект закона "О краевом бюджете на 2009 - 2011 годы".
11.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе казначейства Красноярского края, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в установленном финансовым управлением администрации района порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
12.Порядок использования субвенций и субсидий, выделенных в 2008, 2009, 2010 годах
12.1.Не использованные по состоянию на 1 января 2009, 2010, 2011 годов субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные соответственно в 2008, 2009, 2010 годах из краевого бюджета, направляются в 2009, 2010, 2011 годах на те же цели, на которые были предоставлены, или на гашение кредиторской задолженности, возникшей в 2008, 2009, 2010 годах по расходам, на которые предоставлялись субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты.
12.2.Не использованные по состоянию на 1 января 2009, 2010, 2011 годов субвенции и субсидии, предоставленные в 2008, 2009, 2010 годах из краевого бюджета в рамках краевых целевых программ, прекращающих свое действие в 2008, 2009, 2010 годах, подлежат возврату в краевой бюджет.
12.3.Не использованные по состоянию на 1 января 2009, 2010, 2011 годов субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в 2008, 2009, 2010 годах за счет средств федерального бюджета, подлежат использованию в 2009, 2010, 2011 годах на те же цели, на которые были предоставлены.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
13.Районный фонд финансовой поддержки поселений
13.1.Утвердить в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 31978,2 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 33235,6 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 34600,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции краевого бюджета на 2009 год в сумме 14016,9 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 14016,9 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 14016,9 тыс. рублей.
13.2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции краевого бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции краевого бюджета произведено в соответствии с Законом края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края".
13.3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
14.Иные межбюджетные трансферты
Направить бюджетам поселений в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов:
14.1.Межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов в 2009 году в сумме 6075,0 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 6500,4 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 6961,9 тыс. рублей согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению. Право на получение указанных средств имеют поселения, заключившие соглашения об оздоровлении муниципальных финансов с финансовым управлением администрации района. Средства предоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.
14.2.Межбюджетные трансферты на выполнение отдельных полномочий района согласно приложению 8 к настоящему Решению.
15.Субвенции бюджетам поселений
Направить бюджетам поселений субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в 2009 году в сумме 723,3 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 788,3 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 839,0 тыс. рублей согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
16.Предоставление бюджетных кредитов
16.1.Финансовое управление администрации Ирбейского района по распоряжению главы района вправе при наличии свободных денежных средств районного бюджета выдавать муниципальным образованиям района бюджетные кредиты без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентов и иных платежей в общем размере не более 3000,0 тыс. рублей на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований района, и в случае необходимости покрытия дефицитов местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением.
16.2.Указанные бюджетные кредиты предоставляются на следующих условиях:
а) с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 1/4 (одной четвертой) ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита;
б) на срок до одного года.
16.3.Установить, что предусмотренные настоящим пунктом бюджетные кредиты предоставляются при включении в соответствующие договоры условия об ответственности получателя кредита за несвоевременный возврат средств, предоставленных из районного бюджета на возвратной основе, в виде пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день, следующий за установленной договором датой возврата бюджетных кредитов и до момента их возврата в районный бюджет.
16.4.Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов, указанных в настоящем пункте, устанавливается администрацией района.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
17.Автомобильный пассажирский транспорт
Утвердить расходы на выполнение муниципального заказа по пассажирским автоперевозкам в районе в 2009 году в сумме 4924,0 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 5268,7 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 5642,8 тыс. рублей.
ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДРУГИЕ
ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
18.Резервный фонд администрации района
18.1.Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации района (далее по тексту - резервный фонд) на 2009 год в сумме 300,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 321,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 343,8 тыс. рублей.
18.2.Администрация района ежеквартально информирует районный Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
18.3.Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
19.Расходы главных распорядителей по прочим мероприятиям
Установить, что в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов средства районного бюджета, предусмотренные главным распорядителям средств районного бюджета по прочим мероприятиям, направляются администрацией района на:
- уплату членских взносов в ассоциацию глав Востока и ассоциацию "Совет муниципальных образований Красноярского края" в сумме 18148 рублей;
- мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района в сумме 10000 рублей.
20.Муниципальные внутренние заимствования Ирбейского района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ирбейского района на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
21.Муниципальный внутренний долг Ирбейского района
21.1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Ирбейского района по долговым обязательствам Ирбейского района:
- на 1 января 2010 года в сумме 4585,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 4522,0 тыс. рублей;
- на 1 января 2011 года в сумме 7752,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 7752,0 тыс. рублей;
- на 1 января 2012 года в сумме 7752,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 7752,0 тыс. рублей.
21.2.Установить предельный объем муниципального долга Ирбейского района в сумме:
16348,0 тыс. рублей на 2009 год;
17672,0 тыс. рублей на 2010 год;
19086,0 тыс. рублей на 2011 год (приложение N 15 - не приводится).
21.3.Утвердить программу муниципальных гарантий Ирбейского района в валюте Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
22.Обслуживание счета районного бюджета
22.1.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета финансовому управлению администрации Ирбейского района.
22.2.Исполнение районного и местных бюджетов поселений в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется территориальным отделением казначейства Красноярского края.
22.3.Отдельные полномочия по исполнению местных бюджетов, указанные в пункте 22.2 настоящего Решения, осуществляются территориальным отделением казначейства Красноярского края на основании соглашений, заключенных между администрацией Ирбейского района, администрациями поселений района и территориальным отделением казначейства Красноярского края.
22.4.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2009 года, 1 января 2010 года, 1 января 2011 года в полном объеме направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2008, 2009, 2010 годах.
23.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2.Администрация района ежеквартально представляет для публикации в средствах массовой информации сведения о ходе исполнения районного бюджета в 2009 году по основным параметрам, а также о численности муниципальных служащих района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание по форме, установленной Главой района.
Временно замещающий должность
главы Ирбейского района
В.Н.ДЕРГУНОВ